СОВЕТ ЕВРАЗИЙСКОЙ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ КОМИССИИ
РЕШЕНИЕ
от 23 ноября 2020 года N 116
О Программе развития интеграции в сфере статистики Евразийского экономического союза на 2021-2025 годы
В соответствии с пунктом 14 Протокола о порядке формирования и распространения официальной статистической информации Евразийского экономического союза (приложение N 4 к Договору о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года) Совет Евразийской экономической комиссии
решил:
1. Утвердить прилагаемую Программу развития интеграции в сфере статистики Евразийского экономического союза на 2021-2025 годы.
2. Настоящее Решение вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты его официального опубликования.
Члены Совета Евразийской
экономической комиссии:
От Республики Армения
М.Григорян
От Республики Беларусь
И.Петришенко
От Республики Казахстан
А.Смаилов
От Кыргызской Республики
А.Новиков
От Российской Федерации
А.Оверчук
Программа развития интеграции в сфере статистики Евразийского экономического союза на 2021-2025 годы
Наименование Программы | - | - Программа развития интеграции в сфере статистики Евразийского экономического союза на 2021-2025 годы |
Основание для разработки Программы | - | Договор о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года (пункт 14 Протокола о порядке формирования и распространения официальной статистической информации Евразийского экономического союза (приложение N 4 к указанному Договору)) |
Ответственный разработчик Программы | - | Евразийская экономическая комиссия |
Соразработчики Программы | - | Статистический комитет Республики Армения; |
Цель Программы | - | удовлетворение потребностей пользователей официальной статистической информации Евразийского экономического союза (далее - Союз) на основе расширения применения международных статистических стандартов |
Задачи Программы | - | повышение сопоставимости официальной статистической информации между государствами - членами Союза; |
Сроки реализации Программы | - | 2021-2025 годы |
Источники финансирования Программы | - | бюджет Союза (в части средств, предусмотренных на обеспечение деятельности Евразийской экономической комиссии), бюджеты государств - членов Союза (в части средств, предусмотренных на обеспечение деятельности государственных органов, включая национальные (центральные) банки, на которые возложены функции по формированию официальной статистической информации) |
Ожидаемые результаты реализации Программы | - | повышение международной сопоставимости официальной статистической информации Союза; |
Механизм реализации Программы | - | департамент Евразийской экономической комиссии, ответственный за реализацию Программы, осуществляет текущее управление и координацию статистической деятельности в целях реализации Программы; |
Настоящая Программа разработана на основании пункта 14 Протокола о порядке формирования и распространения официальной статистической информации Евразийского экономического союза (приложение N 4 к Договору о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года).
Официальная статистическая информация Евразийского экономического союза (далее соответственно - статистика Союза, Союз) играет важную роль в современном обществе, обеспечивая правительства, государственные органы, бизнес, науку и граждан объективной и беспристрастной информацией в поддержку принятия обоснованных решений и сотрудничества. Глобализация экономики, интеграционные процессы и новые направления общественного развития оказывают возрастающее влияние на статистику. Появляются новые разделы статистики ("зеленая" экономика и охрана окружающей среды, цифровая экономика и др.). Осуществляется переход на новый технологический уровень производства статистических данных, позволяющий обмениваться и пользоваться информацией в цифровом формате.
В ходе реализации Программы развития интеграции в сфере статистики Евразийского экономического союза на 2016-2020 годы, утвержденной Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 12 февраля 2016 г. N 34, обеспечено производство статистики Союза по 29 разделам.
Достигнутый в статистике Союза уровень сопоставимости и полноты данных позволяет разрабатывать международные комплексные оценки развития Союза (доклад "Показатели достижения Целей в области устойчивого развития в регионе Евразийского экономического союза" опубликован на официальном сайте Союза).
Обеспечено формирование статистики Союза для анализа развития "четырех свобод" в рамках Союза. По рынку товаров во исполнение поручения Евразийского межправительственного совета от 7 марта 2017 г. N 1 на постоянной основе осуществляется подготовка доклада о состоянии взаимной торговли. По рынку услуг формируется статистика взаимной торговли услугами и разработана классификация единого рынка услуг Союза. По рынку труда повысилась сопоставимость данных переписи населения и статистических обследований рабочей силы в государствах - членах Союза (далее - государства-члены). По рынку капитала формируется статистика по взаимным прямым инвестициям, биржевой торговле и субъектам финансового рынка Союза.
Сформированы методологические основы статистики Союза. Решениями Коллегии Евразийской экономической комиссии (далее - Комиссия) утверждены методологии формирования статистики Союза в целом и по отдельным разделам. Принято свыше 10 рекомендаций Коллегии Комиссии по применению международных статистических классификаций и собирательных классификационных группировок. Заложены методологические основы для статистики цифровой экономики.
Началось применение современных цифровых технологий в статистике Союза. Совместно с государственными органами государств-членов, включая национальные (центральные) банки, на которые возложены функции по формированию официальной статистической информации государств-членов (далее - уполномоченные органы), апробировано применение международного стандарта ИСО 17369:2013 "Обмен статистическими данными и метаданными"* (далее - стандарт метаданных). Для представления уполномоченными органами официальной статистической информации в Комиссию внедрены личные кабинеты статистиков "Статистическая отчетность".
________________
* Доступ к международным и зарубежным документам, упомянутым в тексте, можно получить, обратившись в Службу поддержки пользователей. - Примечание изготовителя базы данных.
Развитие статистики Союза на период до 2025 года определяется достигнутым уровнем интеграции в сфере статистики Союза и реализацией положений Декларации о дальнейшем развитии интеграционных процессов в рамках Евразийского экономического союза, подписанной главами государств-членов 6 декабря 2018 г.
Целью настоящей Программы является удовлетворение потребностей пользователей статистики Союза на основе расширения применения международных статистических стандартов.
Для достижения цели настоящей Программы должны быть решены следующие задачи:
повышение сопоставимости официальной статистической информации государств-членов;
развитие единой системы классификаций для сбора и распространения статистики Союза;
расширение применения цифровых технологий для сбора и распространения статистики Союза;
повышение целевой направленности и практической значимости статистики Союза;
укрепление потенциала системы статистики в рамках Союза;
улучшение координации статистической деятельности в Союзе.
Реализация задач настоящей Программы предусматривает проведение комплекса работ по следующим направлениям:
внедрение международных статистических стандартов;
формирование единой системы статистических классификаций Союза;
расширение применения цифровых технологий;
развитие статистики по новым разделам и направлениям интеграции в рамках Союза;
организация совместных мероприятий;
развитие правовой основы статистической деятельности в Союзе.
В рамках данного направления предполагается проведение мероприятий по внедрению международных стандартов в сфере статистики. Реализация мероприятий должна обеспечить:
повышение международной сопоставимости статистических показателей Союза;
гармонизацию применяемых методологий на национальном уровне и в рамках Союза:
улучшение полноты охвата статистических данных в государствах-членах;
обеспечение своевременности представления официальной статистической информации государств-членов в Комиссию;
улучшение представленности официальной статистической информации государств-членов, направляемой в Комиссию по перечню статистических показателей, утверждаемому Комиссией в соответствии с пунктом 6 Протокола о порядке формирования и распространения официальной статистической информации Евразийского экономического союза (приложение N 4 к Договору о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года) (далее - перечень показателей);
разработка и совершенствование методологических пояснений и иной справочной информации по показателям и разделам статистики Союза.
Достижение ожидаемых результатов измеряется с применением следующих индикаторов:
количество показателей, формирование которых приведено в соответствие с международными стандартами;
количество показателей, по которым улучшена полнота охвата официальной статистической информации по государствам-членам;
количество показателей, по которым повысилась своевременность представления официальной статистической информации в Комиссию;
количество показателей, по которым улучшена представленность официальной статистической информации государств-членов по перечню показателей;
подготовленные Комиссией методологические и справочные материалы по перечню показателей и разделам статистики Союза;
другие индикаторы.
В рамках данного направления предполагается проведение следующих мероприятий по дальнейшему развитию единой системы статистических классификаций Союза, используемой для сбора, накопления, анализа и распространения статистики Союза:
внедрение в статистическую практику Союза и государств-членов международных статистических классификаций, в том числе классификаций Организации Объединенных Наций;
расширение области применения международных статистических классификаций, собирательных классификационных группировок и других метаданных, предусмотренных стандартом метаданных;
иные мероприятия.
Реализация мероприятий должна обеспечить:
повышение методологической однородности статистики Союза на международном уровне;
повышение методологической однородности статистики на национальных уровнях.
Достижение ожидаемых результатов измеряется с применением следующих индикаторов:
количество международных статистических классификаций, в том числе классификаций Организации Объединенных Наций, впервые примененных в статистической практике Союза и государств-членов;
количество международных статистических классификаций и иных метаданных, разработанных в соответствии со стандартом метаданных, впервые примененных в статистической практике Союза и государств-членов;
количество подготовленных адаптированных версий международных статистических классификаций (справочников) на русском языке;
количество разработанных собирательных классификационных группировок;
другие индикаторы.
Методологической основой применения цифровых технологий в статистике Союза является стандарт метаданных.
В рамках данного направления предусматривается проведение следующих мероприятий: