ПРАВИТЕЛЬСТВО САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 30 июня 2020 года N 293
Об организации проектной деятельности
(с изменениями на 26 января 2023 года)
(в ред. Постановлений Правительства Сахалинской области от 25.12.2020 N 628, от 01.11.2021 N 451, от 26.01.2023 N 35)
В соответствии с пунктами 2.35 и 2.37 Положения об администрации Губернатора и Правительства Сахалинской области, утвержденного указом Губернатора Сахалинской области от 09.09.2016 N 53, Правительство Сахалинской области постановляет:
1. Утвердить:
1.1. Положение об организации проектной деятельности (далее - Положение) (прилагается).
1.2. Функциональную структуру проектной деятельности (прилагается).
2 - 3. Утратили силу. - Постановление Правительства Сахалинской области от 01.11.2021 N 451.
4. Рекомендовать главам муниципальных образований Сахалинской области организовать проектную деятельность, руководствуясь Положением.
5. Признать утратившим силу постановление Правительства Сахалинской области от 28.01.2019 N 24 "Об организации проектной деятельности в Сахалинской области", за исключением пункта 5.
6. Опубликовать настоящее постановление в газете "Губернские ведомости", на официальном сайте Губернатора и Правительства Сахалинской области, на "Официальном интернет-портале правовой информации".
7. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Председатель Правительства
Сахалинской области
А.В.Белик
Утверждено
постановлением
Правительства Сахалинской области
от 30.06.2020 N 293
ПОЛОЖЕНИЕ ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ПРОЕКТНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
(в ред. Постановлений Правительства Сахалинской области от 25.12.2020 N 628, от 01.11.2021 N 451, от 26.01.2023 N 35)
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение об организации проектной деятельности (далее - Положение) устанавливает общие требования к организации проектной деятельности в Правительстве Сахалинской области, в органах исполнительной власти Сахалинской области (далее - ОИВ) и подведомственных им организациях, в том числе содержит основные понятия и характеристики процессов управления проектами.
1.2. Настоящее Положение основывается на следующих документах в области управления проектами:
- Национальный стандарт Российской Федерации ГОСТ Р ИСО 21500-2014 "Руководство по проектному менеджменту";
- Национальный стандарт Российской Федерации ГОСТ Р 54869-2011 "Проектный менеджмент. Требования к управлению проектом";
- Национальный стандарт Российской Федерации ГОСТ Р 54871-2011 "Проектный менеджмент. Требования к управлению программой";
- Международный стандарт IPMA OCB "Требования к компетентности организации в области управления проектами";
- Международный стандарт IPMA ICВ4 "Требования IPMA к компетентности профессионалов в управлении проектами, программами и портфелями, версия 4.0".
1.3. Критерии отнесения мероприятий/работ к проектной деятельности:
- результаты проекта (программы) уникальные или инновационные, при этом их достижение невозможно в ходе текущей деятельности органа власти;
- выполнение мероприятий/работ по проекту (программе) имеет сложность, требующую тщательного планирования и контроля реализации, либо необходимость межведомственного взаимодействия;
- условия реализации мероприятий/работ по проекту характеризуются высокой степенью неопределенности, требующей повышенного внимания к планированию и работе с рисками;
- ограниченность временных, материальных и других ресурсов, обеспечивающих реализацию проекта (программы);
- реализация мероприятий в виде проекта (программы) принесет дополнительные положительные эффекты.
1.4. В соответствии с настоящим Положением реализации подлежат:
1.4.1. Проекты федерального уровня, реализуемые ОИВ по инициативе федеральных органов государственной власти и (или) финансируемые из федерального бюджета, за исключением региональных проектов.
1.4.2. Проекты областного уровня, реализуемые ОИВ и/или подведомственными им организациями:
- стратегические проекты;
абзац утратил силу. - Постановление Правительства Сахалинской области от 26.01.2023 N 35;
- ведомственные проекты.
1.5. В целях достижения преимуществ и повышения управляемости взаимосвязанные проекты и другие мероприятия, согласованные со стратегическими целями Правительства Сахалинской области, группируются в программы.
1.6. Для обеспечения эффективного управления, нацеленного на достижение стратегических целей социально-экономического развития Сахалинской области, программы и проекты объединяются в портфели проектов первого заместителя Губернатора Сахалинской области, заместителей председателя Правительства Сахалинской области по курируемому направлению.
1.7. Региональные проекты, реализуемые в рамках национальных проектов, для обеспечения достижения целей, показателей и результатов федеральных проектов, мероприятия которых относятся к законодательно установленным полномочиям Сахалинской области, а также к вопросам местного значения муниципальных образований, расположенных на территории Сахалинской области, реализуются в соответствии с Положением о реализации региональных проектов на территории Сахалинской области, утвержденным постановлением Правительства Сахалинской области.
1.8. В целях осуществления проектной деятельности в Правительстве Сахалинской области и ОИВ формируются постоянные и временные органы управления проектной деятельностью.
1.8.1. К постоянным органам управления проектной деятельностью относятся:
- Стратегический совет при Губернаторе Сахалинской области;
- проектные комитеты по соответствующему направлению;
- региональный проектный офис;
- ведомственные проектные офисы в ОИВ;
- организационный комитет по управлению рисками инвестиций Сахалинской области.
(абзац введен Постановлением Правительства Сахалинской области от 01.11.2021 N 451)
1.8.2. К временным органам управления проектной деятельностью, формируемым в целях реализации программы или проекта, относятся:
- команда управления программой (куратор программы, руководитель программы, руководители проектов, входящих в состав программы, администратор программы);
- команда управления проектом (куратор проекта, руководитель проекта, администратор проекта);
- команда программы (команда управления программой, команды управления проектами, входящими в состав программы, исполнители мероприятий/работ программы);
- команда проекта (команда управления проектом и исполнители мероприятий/работ проекта).
1.8.3. Функции органов управления проектной деятельностью определяются Функциональной структурой проектной деятельности, утвержденной постановлением Правительства Сахалинской области, и реализуются в соответствии с настоящим Положением.
1.9. Формирование, согласование (одобрение), утверждение и представление информации и документов, разрабатываемых при осуществлении проектной деятельности, за исключением информации и документов, содержащих сведения, составляющие государственную тайну, осуществляются в региональной информационной системе управления проектами (далее - ИСУП), которая предназначена для обеспечения эффективного контроля выполнения проектов (программ) Сахалинской области, по мере ввода в эксплуатацию советующих компонентов и модулей ИСУП.
1.10. Подготовка проектов (программ) осуществляется с учетом следующих принципов:
- отражение в паспортах проектов (программ) их вклада в достижение стратегических целей, определенных Стратегией социально-экономического развития Сахалинской области на период до 2035 года, утвержденной постановлением Правительства Сахалинской области от 24.12.2019 N 618 (далее - Стратегия);
- включение в паспорта проектов (программ) мероприятий, содержащихся в том числе в государственных программах Сахалинской области, направленных на достижение целей и результатов проектов;
- обоснование эффективности, достаточности и необходимости предлагаемых мероприятий/работ, а также их вклада в достижение целей и результатов проектов (программ);
- реализация в первую очередь мероприятий/работ проектов (программ), позволяющих оптимизировать или минимизировать стоимость последующих мероприятий/работ проектов (программ);
