МЭРИЯ ГОРОДА ГРОЗНОГО

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 14 апреля 2020 года N 65


Об утверждении Порядка формирования перечня налоговых расходов муниципального образования "Городской округ город Грозный" и оценки налоговых расходов муниципального образования "Городской округ город Грозный"

(с изменениями на 12 ноября 2020 года)

(в ред. Постановления Мэрии г. Грозного от 12.11.2020 N 105)

В соответствии со статьей 174.3 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 июня 2019 года N 796 "Об общих требованиях к оценке налоговых расходов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований" Мэрия города Грозного постановляет:

1. Утвердить Порядок формирования перечня налоговых расходов муниципального образования "Городской округ город Грозный" и оценки налоговых расходов муниципального образования "Городской округ город Грозный" согласно приложению.

2. Кураторам налоговых расходов разработать и утвердить по согласованию с Департаментом финансов Мэрии г. Грозного в срок до 1 мая 2020 года методики оценки эффективности налоговых расходов муниципального образования "Городской округ город Грозный", а также обеспечить ежегодное, до 1 октября, утверждение (изменение) методик оценки эффективности налоговых расходов муниципального образования "Городской округ город Грозный" по новым налоговым расходам муниципального образования "Городской округ город Грозный".

3. Контроль за выполнением настоящего Постановления возложить на заместителя Мэра города Грозного Ш.Н. Вагапова.

4. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования в газете "Столица news" и подлежит размещению на официальном сайте Мэрии г. Грозного.

Мэр города Грозного
И.Н.ХАДЖИМУРАДОВ

Приложение
к Постановлению Мэрии
города Грозного
от 14 апреля 2020 г. N 65

ПОРЯДОК ФОРМИРОВАНИЯ ПЕРЕЧНЯ НАЛОГОВЫХ РАСХОДОВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОДСКОЙ ОКРУГ ГОРОД ГРОЗНЫЙ" И ОЦЕНКИ НАЛОГОВЫХ РАСХОДОВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОДСКОЙ ОКРУГ ГОРОД ГРОЗНЫЙ"

I. Общие положения

1.1. Порядок формирования перечня налоговых расходов муниципального образования "Городской округ город Грозный" и оценки налоговых расходов муниципального образования "Городской округ город Грозный" (далее - Порядок) определяет последовательность действий органов местного самоуправления муниципального образования "Городской округ город Грозный":

при проведении ежегодной оценки налоговых расходов муниципального образования "Городской округ город Грозный";

при подготовке заключений (рекомендаций) по вопросам установления, продления и отмены налоговых льгот, освобождений и иных преференций, предусмотренных в качестве мер муниципальной поддержки в соответствии с целями муниципальных программ муниципального образования "Городской округ город Грозный" и (или) целями социально-экономического развития муниципального образования "Городской округ город Грозный" (далее - налоговые льготы).

1.2. Оценка налоговых расходов муниципального образования "Городской округ город Грозный" производится в целях обеспечения контроля результативности налоговых расходов и их соответствия общественным интересам. Оценка налоговых расходов направлена на оптимизацию перечня действующих налоговых расходов, а также обеспечение оптимального выбора объектов для предоставления муниципальной поддержки в форме установления налоговых льгот.

1.3. Используемые в Порядке понятия и термины употребляются в значениях, определяемых Налоговым кодексом Российской Федерации и общими требованиями к оценке налоговых расходов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 июня 2019 года N 796 "Об общих требованиях к оценке налоговых расходов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований" (далее - общие требования к оценке налоговых расходов).

1.4. В целях оценки налоговых расходов Департамент финансов Мэрии г. Грозного (далее - Департамент) формирует перечень налоговых расходов, содержащий информацию, предусмотренную приложением к настоящему Порядку.

1.5. В целях оценки налоговых расходов кураторы налоговых расходов обеспечивают сбор и формирование информации о целевых и фискальных характеристиках налоговых расходов, необходимой для проведения их оценки, в том числе формируют оценку объемов налоговых расходов за отчетный финансовый год, а также оценку объемов налоговых расходов на текущий финансовый год, очередной финансовый год и плановый период на основании сведений, представленных Межрайонной ИФНС России N 1 по Чеченской Республике.

1.6. Результаты оценки налоговых расходов используются для:

- разработки основных направлений бюджетной и налоговой политики муниципального образования "Городской округ город Грозный";

- оценки эффективности реализации муниципальных программ муниципального образования "Городской округ город Грозный";

- разработки проекта бюджета муниципального образования "Городской округ город Грозный" на очередной финансовый год и на плановый период;

- своевременного принятия мер по отмене неэффективных налоговых расходов;

- разработки предложений по совершенствованию мер муниципальной поддержки отдельных категорий налогоплательщиков.

II. Порядок формирования перечня налоговых расходов муниципального образования "Городской округ город Грозный"

2.1. В целях оценки налоговых расходов муниципального образования "Городской округ город Грозный" до 1 мая текущего года Межрайонная ИФНС России N 1 по Чеченской Республике в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 июня 2019 года N 796 "Об общих требованиях к оценке налоговых расходов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований" (далее - Постановление Правительства РФ от 22.06.2019 N 796) направляет кураторам налоговых расходов сведения за год, предшествующий отчетному году, а также, в случае необходимости, уточненные данные за иные налоговые периоды с учетом информации по налоговым декларациям по состоянию на 1 марта текущего финансового года, содержащие:

- сведения о количестве плательщиков, воспользовавшихся льготами;

- сведения о суммах выпадающих доходов местного бюджета по каждому налоговому расходу.

До 1 мая текущего года Межрайонная ИФНС России N 1 по Чеченской Республике в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 22.06.2019 N 796 направляет в Департамент сведения за год, предшествующий отчетному году, а также в случае необходимости уточненные данные за иные налоговые периоды с учетом информации по налоговым декларациям по состоянию на 1 марта текущего финансового года, об объемах налогов, задекларированных для уплаты плательщиками в местный бюджет по каждому налоговому расходу, в отношении стимулирующих налоговых расходов.

2.2. Департамент разрабатывает проект перечня налоговых расходов муниципального образования "Городской округ город Грозный" на очередной финансовый год и ежегодно в срок до 1 ноября направляет указанный проект на согласование кураторам налоговых расходов муниципального образования "Городской округ город Грозный".

2.3. Кураторы налоговых расходов муниципального образования "Городской округ город Грозный" рассматривают проект перечня налоговых расходов муниципального образования "Городской округ город Грозный" на предмет соответствия целей налоговых расходов муниципального образования "Городской округ город Грозный" целям муниципальных программ (подпрограмм муниципальных программ) муниципального образования "Городской округ город Грозный" и (или) целям социально-экономического развития муниципального образования "Городской округ город Грозный", не относящимся к муниципальным программам (подпрограммам муниципальных программ) муниципального образования "Городской округ город Грозный", и в срок до 10 ноября информируют Департамент о согласовании проекта перечня налоговых расходов муниципального образования "Городской округ город Грозный".

В случае несогласия с распределением налоговых расходов муниципального образования "Городской округ город Грозный" кураторы налоговых расходов муниципального образования "Городской округ город Грозный" в срок, указанный в абзаце первом данного пункта, направляют в Департамент предложения по уточнению распределения налоговых расходов муниципального образования "Городской округ город Грозный" с указанием цели муниципальной программы (подпрограммы муниципальной программы) муниципального образования "Городской округ город Грозный" и (или) целей социально-экономического развития муниципального образования "Городской округ город Грозный", а также по изменению кураторов налоговых расходов муниципального образования "Городской округ город Грозный", к которым необходимо отнести налоговые расходы муниципального образования "Городской округ город Грозный". Предложения по изменению куратора налоговых расходов муниципального образования "Городской округ город Грозный" должны быть согласованы с предлагаемым куратором налоговых расходов муниципального образования "Городской округ город Грозный".

В случае если результаты рассмотрения проекта перечня налоговых расходов муниципального образования "Городской округ город Грозный" не направлены в Департамент в течение срока, указанного в абзаце первом данного пункта, проект перечня налоговых расходов муниципального образования "Городской округ город Грозный" считается согласованным.

В случае если замечания к отдельным позициям проекта перечня налоговых расходов муниципального образования "Городской округ город Грозный" не содержат конкретных предложений по уточнению распределения налоговых расходов муниципального образования "Городской округ город Грозный", проект перечня налоговых расходов муниципального образования "Городской округ город Грозный" считается согласованным в отношении соответствующих позиций.

При наличии разногласий по проекту перечня налоговых расходов муниципального образования "Городской округ город Грозный" Департамент обеспечивает проведение согласительных совещаний с соответствующими структурными подразделениями Мэрии города Грозного до 20 ноября текущего финансового года.

2.4. После завершения процедур, указанных в пункте 2.3 данного раздела Порядка, перечень налоговых расходов муниципального образования "Городской округ город Грозный" считается сформированным и не позднее 1 декабря размещается на официальном сайте Мэрии города Грозного в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

2.5. В случае изменения в текущем финансовом году состава налоговых расходов муниципального образования "Городской округ город Грозный", внесения изменений в перечень муниципальных программ (подпрограмм муниципальных программ) муниципального образования "Городской округ город Грозный", изменения полномочий структурных подразделений Мэрии города Грозного, указанных в пункте 2.3 данного раздела Порядка, затрагивающих перечень налоговых расходов муниципального образования "Городской округ город Грозный", кураторы налоговых расходов муниципального образования "Городской округ город Грозный" в срок не позднее 10 рабочих дней с даты изменений направляют в Департамент информацию для уточнения перечня налоговых расходов муниципального образования "Городской округ город Грозный". Департамент вносит соответствующие изменения в перечень налоговых расходов муниципального образования "Городской округ город Грозный" и в течение 15 рабочих дней после даты получения указанной информации куратор размещает перечень налоговых расходов муниципального образования "Городской округ город Грозный" на официальном сайте Мэрии города Грозного в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

III. Оценка эффективности налоговых расходов муниципального образования "Городской округ город Грозный"

3.1. Оценка эффективности налоговых расходов муниципального образования "Городской округ город Грозный" производится ежегодно по каждой категории налогоплательщиков.

3.2. Методики оценки эффективности налоговых расходов муниципального образования "Городской округ город Грозный" разрабатываются и утверждаются кураторами налоговых расходов по согласованию с Департаментом.

3.3. Методика оценки эффективности налоговых расходов муниципального образования "Городской округ город Грозный" содержит описание процесса оценки целесообразности и результативности налоговых расходов в соответствии с критериями, установленными общими требованиями к оценке налоговых расходов.

3.4. Кураторы налоговых расходов осуществляют оценку эффективности налоговых расходов и до 30 июня представляют в Департамент следующую информацию:

- цель предоставления налоговых льгот;

- показатель достижения целей муниципальной программы муниципального образования "Городской округ город Грозный" и (или) социально-экономической политики муниципального образования "Городской округ город Грозный" в связи с предоставлением налоговых льгот;

- код вида экономической деятельности (по общероссийскому классификатору видов экономической деятельности), к которому относится налоговый расход (если налоговый расход обусловлен налоговыми льготами для отдельных видов экономической деятельности);

- результат оценки эффективности налогового расхода;

- оценка совокупного бюджетного эффекта для стимулирующих налоговых расходов;

- выводы о целесообразности установления, продления или отмены налоговых льгот;

- выводы о достижении целевых характеристик налогового расхода, о вкладе налогового расхода в достижение цели муниципальной программы муниципального образования "Городской округ город Грозный" и (или) целей социально-экономической политики муниципального образования "Городской округ город Грозный", не относящихся к муниципальным программам муниципального образования "Городской округ город Грозный", а также о наличии или об отсутствии более результативных (менее затратных для бюджета муниципального образования "Городской округ город Грозный") альтернативных механизмов достижения целей муниципальной программы муниципального образования "Городской округ город Грозный" и (или) целей социально-экономической политики муниципального образования "Городской округ город Грозный", не относящихся к муниципальным программам муниципального образования "Городской округ город Грозный".