МИНИСТЕРСТВО ЮСТИЦИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПРИКАЗ

от 20 ноября 2020 года N 290

Об утверждении Порядка составления и утверждения плана финансово-хозяйственной деятельности федеральных бюджетных учреждений Министерства юстиции Российской Федерации

(с изменениями на 28 декабря 2022 года)

В соответствии с подпунктом 6 пункта 3.3 статьи 32 Федерального закона от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 3, ст.145; 2017, N 24, ст.3482), подпунктом "р" пункта 3 Положения об осуществлении федеральными органами исполнительной власти функций и полномочий учредителя федерального бюджетного учреждения, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 26.07.2010 N 537 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 31, ст.4236; 2011, N 20, ст.2829), и приказом Министерства финансов Российской Федерации от 31.08.2018 N 186н "О Требованиях к составлению и утверждению плана финансово-хозяйственной деятельности государственного (муниципального) учреждения" (зарегистрирован Минюстом России 12.10.2018, регистрационный N 52417) с изменениями, внесенными приказами Министерства финансов Российской Федерации от 11.12.2019 N 222н (зарегистрирован Минюстом России 15.01.2020, регистрационный N 57147) и от 07.02.2020 N 17н (зарегистрирован Минюстом России 06.03.2020, регистрационный N 57685),

приказываю:

1. Утвердить прилагаемый Порядок составления и утверждения плана финансово-хозяйственной деятельности федеральных бюджетных учреждений Министерства юстиции Российской Федерации.

2. Признать утратившими силу приказы Министерства юстиции Российской Федерации:

от 26.07.2018 N 153 "Об утверждении Порядка составления и утверждения плана финансово-хозяйственной деятельности федеральных бюджетных учреждений Министерства юстиции Российской Федерации" (зарегистрирован Минюстом России 06.08.2018, регистрационный N 51790);

от 30.10.2019 N 251 "О внесении изменений в Порядок составления и утверждения плана финансово-хозяйственной деятельности федеральных бюджетных учреждений Министерства юстиции Российской Федерации, утвержденный приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 26.07.2018 N 153" (зарегистрирован Минюстом России 12.11.2019, регистрационный N 56499).

Министр
К.А.Чуйченко

Зарегистрировано

в Министерстве юстиции

Российской Федерации

26 ноября 2020 года,

регистрационный N 61105

УТВЕРЖДЕН
приказом Министерства юстиции
Российской Федерации
от 20 ноября 2020 года N 290

Порядок составления и утверждения плана финансово-хозяйственной деятельности федеральных бюджетных учреждений Министерства юстиции Российской Федерации

(с изменениями на 28 декабря 2022 года)

I. Общие положения

1. Настоящий Порядок устанавливает правила составления и утверждения плана финансово-хозяйственной деятельности федеральных бюджетных учреждений, в отношении которых функции и полномочия учредителя осуществляет Министерство юстиции Российской Федерации (далее - Порядок, План, учреждение соответственно), и их обособленных (структурных) подразделений без права юридического лица, осуществляющих полномочия по ведению бухгалтерского учета (далее - подразделение).

2. План составляется и утверждается на очередной финансовый год в случае, если федеральный закон о федеральном бюджете утверждается на один финансовый год, или на очередной финансовый год и плановый период, если федеральный закон о федеральном бюджете утверждается на очередной финансовый год и плановый период, и действует в течение срока действия федерального закона о федеральном бюджете.

В случае изменения подведомственности учреждения в течение текущего финансового года вследствие передачи Минюсту России функций и полномочий учредителя план учреждения составляется в соответствии с Порядком.

План вновь созданного учреждения составляется на текущий финансовый год в соответствии с Порядком.

(Пункт в редакции, введенной в действие с 22 января 2023 года приказом Минюста России от 28 декабря 2022 года N 432. - См. предыдущую редакцию)

3. План составляется в подсистеме бюджетного планирования государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами "Электронный бюджет" в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - система "Электронный бюджет"). Рекомендуемый образец Плана приведен в приложении N 1 к Порядку составления и ведения планов финансово-хозяйственной деятельности федеральных бюджетных и автономных учреждений, утвержденному приказом Министерства финансов Российской Федерации от 17.08.2020 N 168н (зарегистрирован Минюстом России 11.09.2022, регистрационный N 59789), с изменениями, внесенными приказом Министерства финансов Российской Федерации от 07.09.2022 N 136н (зарегистрирован Минюстом России 10.10.2022, регистрационный N 70454) (далее - приказ N 168н).

(Абзац в редакции, введенной в действие с 22 января 2023 года приказом Минюста России от 28 декабря 2022 года N 432. - См. предыдущую редакцию)

План составляется учреждением на основании обоснований (расчетов) плановых показателей поступлений и выплат, являющихся неотъемлемой частью Плана, формирование которых осуществляется в соответствии с Порядком.

(Абзац дополнительно включен с 22 января 2023 года приказом Минюста России от 28 декабря 2022 года N 432)

Рекомендуемые образцы обоснований (расчетов) плановых показателей поступлений и выплат приведены в приложении N 2 к Порядку составления и ведения планов финансово-хозяйственной деятельности федеральных бюджетных и автономных учреждений, утвержденному приказом N 168н.

(Абзац дополнительно включен с 22 января 2023 года приказом Минюста России от 28 декабря 2022 года N 432)

II. Составление Плана

4. План составляется учреждением (подразделением) по кассовому методу в валюте Российской Федерации с точностью до двух знаков после запятой.

При составлении Плана (внесении изменений в него) устанавливается (уточняется) плановый объем поступлений и выплат денежных средств, требования к формированию которых установлены в главе III Порядка.

Расчет расходов осуществляется раздельно по источникам их финансового обеспечения.

(Пункт в редакции, введенной в действие с 22 января 2023 года приказом Минюста России от 28 декабря 2022 года N 432. - См. предыдущую редакцию)

5. Составление Плана, содержащего сведения, отнесенные к государственной тайне, осуществляется с соблюдением законодательства Российской Федерации о защите государственной тайны.

6. Учреждение составляет проект Плана (План) при формировании проекта закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период) на основании информации о планируемых к предоставлению из федерального бюджета объемах субсидий, полученных от Минюста России, и направляет его в Минюст России в течение 15 рабочих дней со дня доведения до учреждения информации о планируемых к предоставлению из федерального бюджета объемах субсидий.

Учреждение формирует информацию о помесячной детализации показателей поступлений и выплат, включенных в План.

Рекомендуемый образец сведений о поступлениях и выплатах приведен в приложении N 3 к Порядку составления и ведения планов финансово-хозяйственной деятельности федеральных бюджетных и автономных учреждений, утвержденному приказом N 168н.

Проект Плана составляется учреждением в случае утверждения Плана уполномоченным лицом Минюста России.

(Пункт в редакции, введенной в действие с 22 января 2023 года приказом Минюста России от 28 декабря 2022 года N 432. - См. предыдущую редакцию)

7. Проект Плана составляется:

1) с учетом планируемых объемов поступлений:

а) субсидии на финансовое обеспечение выполнения государственного задания;

б) субсидий, предусмотренных абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 31, ст.3823; 2019, N 46, ст.6413) (далее - целевые субсидии), и целей их предоставления;

в) субсидий на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства государственной собственности или приобретение объектов недвижимого имущества в государственную собственность (далее - субсидия на осуществление капитальных вложений);

г) грантов, в том числе в форме субсидий, предоставляемых из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации (далее - грант);

д) иных доходов, которые учреждение планирует получить при оказании услуг, выполнении работ за плату сверх установленного государственного задания, а в случаях, установленных федеральным законом, в рамках государственного задания;

е) доходов от иной приносящей доход деятельности, предусмотренной уставом учреждения;

2) с учетом планируемых объемов выплат, связанных с осуществлением деятельности, предусмотренной уставом учреждения, включая выплаты по исполнению принятых учреждением в предшествующих отчетных периодах обязательств.

(Абзац в редакции, введенной в действие с 22 января 2023 года приказом Минюста России от 28 декабря 2022 года N 432. - См. предыдущую редакцию)

Минюст России направляет учреждению информацию о планируемых к предоставлению из федерального бюджета объемах субсидий.

8. Учреждение, имеющее подразделение, формирует проект Плана учреждения на основании проекта Плана головного учреждения, сформированного без учета подразделения, и проекта Плана подразделения без учета расчетов между головным учреждением и подразделением.

9. Показатели Плана и обоснования (расчеты) плановых показателей должны формироваться по соответствующим кодам (составным частям кода) бюджетной классификации Российской Федерации в части:

а) планируемых поступлений от:

доходов - по коду аналитической группы подвида доходов бюджетов классификации доходов бюджетов;

возврата выплат, произведенных учреждениями в прошлых отчетных периодах (в том числе в связи с возвратом в текущем финансовом году отклоненных кредитной организацией платежей учреждения; излишне уплаченных сумм налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов и процентов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, предоставленных учреждением кредитов (займов, ссуд) (далее - дебиторская задолженность прошлых лет), - по коду аналитической группы вида источников финансирования дефицита бюджетов классификации источников финансирования дефицита бюджетов;

(Абзац в редакции, введенной в действие с 22 января 2023 года приказом Минюста России от 28 декабря 2022 года N 432. - См. предыдущую редакцию)

возврата средств, ранее размещенных на депозите, - по коду аналитической группы вида источников финансирования дефицита бюджетов классификации источников финансирования дефицита бюджетов;

(Абзац дополнительно включен с 22 января 2023 года приказом Минюста России от 28 декабря 2022 года N 432)

б) планируемых выплат по:

расходам - по кодам видов расходов классификации расходов бюджетов;

возврату в федеральный бюджет остатков субсидий прошлых лет - по коду аналитической группы вида источников финансирования дефицитов бюджетов классификации источников финансирования дефицитов бюджетов;

уплате налогов, объектом налогообложения которых являются доходы (прибыль) учреждения, - по коду аналитической группы подвида доходов бюджетов классификации доходов бюджетов;

перечислению физическим и юридическим лицам ссуд, кредитов в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, - по коду аналитической группы вида источников финансирования дефицита бюджетов классификации источников финансирования дефицита бюджетов;

(Абзац дополнительно включен с 22 января 2023 года приказом Минюста России от 28 декабря 2022 года N 432)

в) перечисления средств в рамках расчетов между головным учреждением и подразделением - по коду аналитической группы вида источников финансирования дефицитов бюджетов классификации источников финансирования дефицитов бюджетов.

Показатели Плана формируются с дополнительной детализацией по кодам статей (подстатей) групп (статей) классификации операций сектора государственного управления и (или) кодов иных аналитических показателей.

Требования к составлению проекта Плана, установленные пунктами 7-9 Порядка, применяются при составлении Плана.

(Абзац дополнительно включен с 22 января 2023 года приказом Минюста России от 28 декабря 2022 года N 432)

10. Изменение показателей Плана в течение текущего финансового года должно осуществляться в связи с:

а) использованием остатков средств на начало текущего финансового года, в том числе неиспользованных остатков целевых субсидий и субсидий на осуществление капитальных вложений;

б) изменением объемов планируемых поступлений, а также объемов и (или) направлений выплат, в том числе в связи с:

изменением объема предоставляемых субсидий на финансовое обеспечение государственного задания, целевых субсидий, субсидий на осуществление капитальных вложений, грантов;

изменением объема услуг (работ), предоставляемых за плату;

изменением объемов безвозмездных поступлений от юридических и физических лиц;

поступлением средств дебиторской задолженности прошлых лет, не включенных в показатели Плана при его составлении;

увеличением выплат по неисполненным обязательствам прошлых лет, не включенных в показатели Плана при его составлении;

в) проведением реорганизации учреждения.

11. Показатели Плана после внесения в них изменений, предусматривающих уменьшение выплат, не должны быть меньше кассовых выплат по указанным направлениям, произведенных до внесения изменений в показатели Плана.

Показатели Плана по выплатам после внесения в них изменений не могут превышать объем плановых поступлений с учетом остатка на начало текущего финансового года.

(Абзац дополнительно включен с 22 января 2023 года приказом Минюста России от 28 декабря 2022 года N 432)

12. Внесение изменений в показатели Плана по поступлениям и (или) выплатам должно формироваться путем внесения изменений в соответствующие обоснования (расчеты) плановых показателей поступлений и выплат, сформированные при составлении Плана, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 13 Порядка.