ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 15 сентября 2020 года N 1448

О государственной поддержке образовательного кредитования

(с изменениями на 1 июля 2022 года)

В соответствии с частью 4 статьи 104 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации" Правительство Российской Федерации

постановляет:

1. Утвердить прилагаемые Правила предоставления государственной поддержки образовательного кредитования.

2. Министерству науки и высшего образования Российской Федерации совместно с Министерством связи и массовых коммуникаций Российской Федерации представить в Правительство Российской Федерации предложения о целесообразности создания государственной информационной системы, обеспечивающей прием, учет и передачу информации в рамках реализации мероприятий по государственной поддержке образовательного кредитования между Министерством науки и высшего образования Российской Федерации, банком и иной кредитной организацией, а также организацией, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам среднего профессионального образования, высшего образования.

3. Установить, что действие абзацев восьмого и двенадцатого пункта 2 Правил, утвержденных настоящим постановлением, распространяется также на правоотношения, возникшие из договоров о предоставлении образовательных кредитов, заключенных до дня вступления в силу настоящего постановления, со дня подписания дополнительного соглашения об изменении условий договора о предоставлении образовательного кредита в случае обращения заемщика в банк и иную кредитную организацию, выдавшие образовательный кредит.

4. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2021 г. и действует до 1 января 2027 г.

Председатель Правительства
Российской Федерации
М.Мишустин

УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 15 сентября 2020 года N 1448

Правила предоставления государственной поддержки образовательного кредитования

(с изменениями на 1 июля 2022 года)

1. Настоящие Правила определяют цели, порядок и условия предоставления государственной поддержки образовательного кредитования в форме субсидии на возмещение части затрат на уплату процентов по образовательным кредитам, предоставляемым гражданам, поступившим в организации, осуществляющие образовательную деятельность по образовательным программам среднего профессионального образования, высшего образования (далее - образовательные организации), для обучения по соответствующим образовательным программам и субсидии на возмещение части затрат по невозвращенным образовательным кредитам, предоставляемые из федерального бюджета.

(Абзац в редакции, введенной в действие с 12 июля 2022 года постановлением Правительства Российской Федерации от 1 июля 2022 года N 1185. - См. предыдущую редакцию)

Субсидии на возмещение части затрат на уплату процентов по образовательным кредитам, предоставляемым гражданам, поступившим в образовательные организации, для обучения по соответствующим образовательным программам, а также субсидии на возмещение части затрат по невозвращенным образовательным кредитам предоставляются в целях государственной поддержки образовательного кредитования указанных граждан.

2. Понятия, используемые в настоящих Правилах, означают следующее:

"банк" - кредитная организация, исключительное право которой на осуществление банковских операций установлено частью второй статьи 1 Федерального закона "О банках и банковской деятельности", являющаяся получателем государственной поддержки образовательного кредитования;

"заемщик" - физическое лицо - получатель образовательного кредита, принимающий на себя обязательство возвратить в установленный срок сумму образовательного кредита и уплатить проценты по образовательному кредиту за срок пользования образовательным кредитом;

"иная кредитная организация" - кредитная организация, имеющая право осуществлять отдельные банковские операции, предусмотренные пунктом 2 части пятой статьи 1 Федерального закона "О банках и банковской деятельности", являющаяся получателем государственной поддержки;

"льготный период" - период, который включает в себя срок обучения заемщика в образовательной организации и дополнительно 9 месяцев, в течение которых заемщику предоставляется отсрочка по погашению образовательного кредита и он не выплачивает банку и иной кредитной организации основной долг по образовательному кредиту и часть процентов за 1-й и 2-й годы пользования образовательным кредитом;

"невозвращенный образовательный кредит" - задолженность заемщика перед банком и иной кредитной организацией, невозможность взыскания которой подтверждена принятием соответствующего судебного акта и (или) постановлением судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства, образовавшаяся в связи с неисполнением заемщиком обязательств, предусмотренных договором о предоставлении образовательного кредита;

"образовательный кредит" - денежные средства в валюте Российской Федерации, предоставляемые заемщику банком и иной кредитной организацией с целью оплаты стоимости или части стоимости получаемых образовательных услуг в текущем учебном году или последующих периодах обучения по основным профессиональным образовательным программам, которые оказывает заемщику образовательная организация на основании договора об оказании платных образовательных услуг (далее - основной образовательный кредит), и (или) денежные средства в валюте Российской Федерации, предоставляемые заемщику банком и иной кредитной организацией с целью оплаты сопутствующих расходов заемщика на проживание, питание, приобретение учебной и научной литературы и другие бытовые нужды (оплата проезда) в период обучения в образовательной организации (далее - сопутствующий образовательный кредит). Размер основного образовательного кредита определяется банком и иной кредитной организацией исходя из стоимости образовательной услуги, указанной в договоре об оказании платных образовательных услуг. Предельно допустимый размер сопутствующего образовательного кредита определяется банком и иной кредитной организацией самостоятельно на весь период обучения, при этом он не может превышать сумму величин 12 прожиточных минимумов в год, рассчитанных в среднем по Российской Федерации на дату заключения договора о предоставлении сопутствующего образовательного кредита;

(Абзац в редакции, введенной в действие с 12 июля 2022 года постановлением Правительства Российской Федерации от 1 июля 2022 года N 1185. - См. предыдущую редакцию)

"процентная ставка заемщика" - фиксированная ставка за пользование образовательным кредитом в размере 3 процентов годовых, установленная банком и иной кредитной организацией заемщику при заключении договора о предоставлении образовательного кредита;

"совокупная процентная ставка" - фиксированная ставка за пользование образовательным кредитом, установленная банком и иной кредитной организацией при заключении договора о предоставлении образовательного кредита. Размер совокупной процентной ставки рассчитывается банком или иной кредитной организацией как сумма процентной ставки заемщика и базового индикатора, увеличенного не более чем на 4 пункта, установленного при заключении договора о предоставлении образовательного кредита на срок пользования образовательным кредитом (величина базового индикатора фиксируется на 1-е число квартала, в котором заключается договор о предоставлении образовательного кредита);

(Абзац дополнительно включен с 12 июля 2022 года постановлением Правительства Российской Федерации от 1 июля 2022 года N 1185)

"соглашение о предоставлении субсидии" - соглашение между уполномоченным органом и банком или иной кредитной организацией о предоставлении субсидии на возмещение части затрат на уплату процентов по образовательному кредиту и субсидии на возмещение части затрат по невозвращенному образовательному кредиту;

(Абзац в редакции, введенной в действие с 12 июля 2022 года постановлением Правительства Российской Федерации от 1 июля 2022 года N 1185. - См. предыдущую редакцию)

"срок пользования образовательным кредитом" - период пользования образовательным кредитом, включающий в себя льготный период и не более 180 месяцев со дня окончания льготного периода. В случае пролонгации договора о предоставлении образовательного кредита срок пользования образовательным кредитом увеличивается в соответствии с новым сроком, указанным в дополнительном соглашении к договору о предоставлении образовательного кредита;

"статус заемщика" - правовое положение заемщика, определяемое образовательными отношениями между заемщиком и образовательной организацией в период обучения заемщика по соответствующим образовательным программам в соответствии с договором об образовании, заключаемым при приеме на обучение за счет средств физического лица (далее - договор об оказании платных образовательных услуг);

"субсидия на возмещение части затрат на уплату процентов по образовательному кредиту" - возмещение банку и иной кредитной организации выпадающих доходов в размере базового индикатора, увеличенного не более чем на 4 пункта, установленного при заключении договора о предоставлении образовательного кредита на срок пользования образовательным кредитом (величина базового индикатора фиксируется на 1-е число квартала, в котором заключается договор о предоставлении образовательного кредита). Базовый индикатор при расчете субсидии банку и иной кредитной организации на возмещение части затрат на уплату процентов по образовательным кредитам применяется в отношении правоотношений, возникших с 1 января 2017 г. В отношении правоотношений, возникших ранее, вместо базового индикатора применяется ключевая ставка. Расчет базового индикатора производится в соответствии с Правилами расчета базовых индикаторов при расчете параметров субсидирования процентной ставки за счет средств федерального бюджета по кредитам, облигационным займам и (или) договорам лизинга в зависимости от сроков кредитования, а также определения предельного уровня конечной ставки кредитования, при превышении которого субсидирование процентной ставки не осуществляется, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 20 июля 2016 г. N 702 "О применении базовых индикаторов при расчете параметров субсидирования процентной ставки за счет средств федерального бюджета по кредитам, облигационным займам и (или) договорам лизинга в зависимости от сроков кредитования, а также определении предельного уровня конечной ставки кредитования, при превышении которого субсидирование процентной ставки не осуществляется";

"субсидия на возмещение части затрат по невозвращенному образовательному кредиту" - возмещение банку и иной кредитной организации по невозвращенному образовательному кредиту в размере 20 процентов задолженности по образовательному кредиту;

"уполномоченный орган" - федеральный орган исполнительной власти, реализующий государственную поддержку образовательного кредитования в форме субсидии на возмещение части затрат на уплату процентов по образовательным кредитам, предоставляемым гражданам, поступившим в организации, осуществляющие образовательную деятельность:

(Абзац дополнительно включен с 12 июля 2022 года постановлением Правительства Российской Федерации от 1 июля 2022 года N 1185)

по образовательным программам среднего профессионального образования - Министерство просвещения Российской Федерации;

(Абзац дополнительно включен с 12 июля 2022 года постановлением Правительства Российской Федерации от 1 июля 2022 года N 1185)

по образовательным программам высшего образования - Министерство науки и высшего образования Российской Федерации.

(Абзац дополнительно включен с 12 июля 2022 года постановлением Правительства Российской Федерации от 1 июля 2022 года N 1185)

3. Субсидия на возмещение части затрат на уплату процентов по образовательному кредиту и субсидия на возмещение части затрат по невозвращенному образовательному кредиту (далее - субсидия банку и иной кредитной организации) предоставляются банку и иной кредитной организации в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке до уполномоченного органа как получателя средств федерального бюджета на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил, по результатам отбора банка и иной кредитной организации в целях заключения соглашения о предоставлении субсидии, проводимого посредством запроса предложений (заявок) уполномоченным органом (далее - отбор).

(Абзац в редакции, введенной в действие с 19 февраля 2021 года постановлением Правительства Российской Федерации от 6 февраля 2021 года N 125; в редакции, введенной в действие с 12 июля 2022 года постановлением Правительства Российской Федерации от 1 июля 2022 года N 1185. - См. предыдущую редакцию)

Информация о субсидии банку и иной кредитной организации размещается на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее соответственно - единый портал, сеть "Интернет") (в разделе единого портала) при формировании проекта федерального закона о федеральном бюджете (проекта федерального закона о внесении изменений в федеральный закон о федеральном бюджете).

(Абзац дополнительно включен с 19 февраля 2021 года постановлением Правительства Российской Федерации от 6 февраля 2021 года N 125)

4. Взаимодействие заемщика, банка и иной кредитной организации, образовательной организации, а также уполномоченного органа в целях предоставления образовательного кредита осуществляется в том числе в электронной форме посредством федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)".

(Пункт в редакции, введенной в действие с 12 июля 2022 года постановлением Правительства Российской Федерации от 1 июля 2022 года N 1185. - См. предыдущую редакцию)

5. В целях проведения отбора:

(Абзац в редакции, введенной в действие с 12 июля 2022 года постановлением Правительства Российской Федерации от 1 июля 2022 года N 1185. - См. предыдущую редакцию)

а) Министерство науки и высшего образования Российской Федерации создает межведомственную комиссию по проведению отбора (далее - комиссия) и утверждает ее состав:

(Подпункт в редакции, введенной в действие с 12 июля 2022 года постановлением Правительства Российской Федерации от 1 июля 2022 года N 1185. - См. предыдущую редакцию)

б) уполномоченный орган в 2022 году, не позднее 1 сентября, а в последующие годы - не позднее 1 марта текущего года, размещает на едином портале, а также на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" уполномоченного органа объявление о проведении отбора с указанием:

(Абзац в редакции, введенной в действие с 12 июля 2022 года постановлением Правительства Российской Федерации от 1 июля 2022 года N 1185. - См. предыдущую редакцию)

наименования, места нахождения, почтового адреса, адреса электронной почты уполномоченного органа;

(Абзац в редакции, введенной в действие с 12 июля 2022 года постановлением Правительства Российской Федерации от 1 июля 2022 года N 1185. - См. предыдущую редакцию)

результата предоставления субсидии в соответствии с пунктом 17 настоящих Правил;

доменного имени, и (или) сетевого адреса, и (или) указателей страниц сайта в сети "Интернет", на котором обеспечивается проведение отбора;

требований к участникам отбора, а также к содержанию, форме и составу заявки на участие в отборе (далее - заявка);

перечня документов, прилагаемых к заявке;

порядка, места, даты начала и окончания срока подачи заявки;

критериев отбора, правил и сроков рассмотрения заявки;

порядка отзыва заявки, порядка возврата заявки, определяющего в том числе основания для возврата заявки, порядка внесения изменений в заявку;

порядка, места, даты и времени рассмотрения заявки;

порядка предоставления банкам и иным кредитным организациям разъяснений положений объявления о проведении отбора, даты начала и окончания срока такого предоставления;

даты размещения информации о результатах отбора на едином портале и на официальном сайте уполномоченного органа в сети "Интернет", которая не может быть позднее 14-го календарного дня, следующего за днем определения победителя отбора;

(Абзац в редакции, введенной в действие с 12 июля 2022 года постановлением Правительства Российской Федерации от 1 июля 2022 года N 1185. - См. предыдущую редакцию)

срока, в течение которого банк и иная кредитная организация, прошедшие процедуру отбора, должны подписать с уполномоченным органом соглашение о предоставлении субсидии, заключаемое в соответствии с типовой формой, установленной Министерством финансов Российской Федерации;

(Абзац в редакции, введенной в действие с 12 июля 2022 года постановлением Правительства Российской Федерации от 1 июля 2022 года N 1185. - См. предыдущую редакцию)

условий признания банка и иной кредитной организации, уклонившимися от заключения соглашения о предоставлении субсидии.     

(Пункт в редакции, введенной в действие с 19 февраля 2021 года постановлением Правительства Российской Федерации от 6 февраля 2021 года N 125. - См. предыдущую редакцию)

6. Комиссия выполняет следующие функции:

а) осуществляет прием заявок и документов, а также их проверку на соответствие требованиям пункта 8 настоящих Правил;

б) принимает решение о соответствии либо несоответствии банка и иной кредитной организации критериям отбора и требованиям, установленным пунктами 9 и 10 настоящих Правил.