ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 14 сентября 2020 года N 1424


Об утверждении Правил предоставления права пользования участком недр для геологического изучения участка недр федерального значения внутренних морских вод и территориального моря Российской Федерации в целях поиска и оценки месторождений углеводородного сырья из утверждаемого Правительством Российской Федерации перечня участков недр федерального значения, которые предоставляются в пользование без проведения аукционов *

(с изменениями на 1 марта 2023 года)

________________

* Наименование в редакции, введенной в действие с 1 января 2022 года постановлением Правительства Российской Федерации от 9 октября 2021 года N 1714. - См. предыдущую редакцию.

В соответствии с частью второй статьи 10_1 Закона Российской Федерации "О недрах" Правительство Российской Федерации

(Преамбула в редакции, введенной в действие с 1 января 2022 года постановлением Правительства Российской Федерации от 9 октября 2021 года N 1714. - См. предыдущую редакцию)

постановляет:

1. Утвердить прилагаемые Правила предоставления права пользования участком недр для геологического изучения участка недр федерального значения внутренних морских вод и территориального моря Российской Федерации в целях поиска и оценки месторождений углеводородного сырья из утверждаемого Правительством Российской Федерации перечня участков недр федерального значения, которые предоставляются в пользование без проведения аукционов.

(Пункт в редакции, введенной в действие с 1 января 2022 года постановлением Правительства Российской Федерации от 9 октября 2021 года N 1714. - См. предыдущую редакцию)

2. Реализация настоящего постановления осуществляется соответствующими федеральными органами исполнительной власти в пределах установленных Правительством Российской Федерации предельной численности и фонда оплаты труда работников их центральных аппаратов и территориальных органов и бюджетных ассигнований, предусмотренных указанным федеральным органам исполнительной власти в федеральном бюджете на руководство и управление в сфере установленных функций.

Председатель Правительства
Российской Федерации
М.Мишустин

УТВЕРЖДЕНО
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 14 сентября 2020 года N 1424
(В редакции, введенной в действие
с 1 января 2022 года
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 9 октября 2021 года N 1714. -
См. предыдущую редакцию)

Правила предоставления права пользования участком недр для геологического изучения участка недр федерального значения внутренних морских вод и территориального моря Российской Федерации в целях поиска и оценки месторождений углеводородного сырья из утверждаемого Правительством Российской Федерации перечня участков недр федерального значения, которые предоставляются в пользование без проведения аукционов *

(с изменениями на 1 марта 2023 года)

________________

* Наименование в редакции, введенной в действие с 1 января 2022 года постановлением Правительства Российской Федерации от 9 октября 2021 года N 1714. - См. предыдущую редакцию.

1. Настоящие Правила определяют порядок предоставления права пользования участком недр для геологического изучения участка недр федерального значения внутренних морских вод и территориального моря Российской Федерации в целях поиска и оценки месторождений углеводородного сырья из утверждаемого Правительством Российской Федерации перечня участков недр федерального значения, которые предоставляются в пользование без проведения аукционов (далее соответственно - перечень, участок недр).

(Пункт в редакции, введенной в действие с 1 января 2022 года постановлением Правительства Российской Федерации от 9 октября 2021 года N 1714; в редакции, введенной в действие с 10 марта 2023 года постановлением Правительства Российской Федерации от 1 марта 2023 года N 326. - См. предыдущую редакцию)

2. В соответствии с абзацем первым пункта 1 части первой статьи 10_1 Закона Российской Федерации "О недрах" основанием возникновения права пользования участками недр является решение Правительства Российской Федерации.

(Пункт в редакции, введенной в действие с 1 января 2022 года постановлением Правительства Российской Федерации от 9 октября 2021 года N 1714; в редакции, введенной в действие с 10 марта 2023 года постановлением Правительства Российской Федерации от 1 марта 2023 года N 326. - См. предыдущую редакцию)

3. Право пользования участком недр предоставляется юридическим лицам, которые созданы в соответствии с законодательством Российской Федерации, если Правительством Российской Федерации в интересах обеспечения обороны страны и безопасности государства по представлению Министерства обороны Российской Федерации и (или) Федеральной службы безопасности Российской Федерации не установлены дополнительные требования к созданным в соответствии с законодательством Российской Федерации юридическим лицам с участием иностранных инвесторов, которые вправе осуществлять геологическое изучение участков недр.

4. Федеральным агентством по недропользованию, в том числе на основании предложений его территориальных органов и субъектов предпринимательской деятельности, 2 раза в год по состоянию на 1 декабря и на 1 июня формируются предложения по дополнению перечня, соответствующий проект решения Правительства Российской Федерации представляется на рассмотрение в Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации для последующего внесения в Правительство Российской Федерации.

Актуализированный перечень размещается на официальных сайтах Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации и Федерального агентства по недропользованию в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в срок, не превышающий 5 рабочих дней со дня официального опубликования акта Правительства Российской Федерации о внесении изменений в перечень.

Прием заявок на предоставление права пользования участком недр (далее - заявка) осуществляется с 1 декабря текущего года по 31 января следующего года и с 1 июня по 31 июля текущего года.

(Пункт в редакции, введенной в действие с 10 марта 2023 года постановлением Правительства Российской Федерации от 1 марта 2023 года N 326. - См. предыдущую редакцию)

5. Юридическое лицо, указанное в пункте 3 настоящих Правил (далее - заявитель), подает в Федеральное агентство по недропользованию заявку с приложением следующих документов и сведений:

(Абзац в редакции, введенной в действие с 1 января 2022 года постановлением Правительства Российской Федерации от 9 октября 2021 года N 1714. - См. предыдущую редакцию)

а) подпункт утратил силу с 10 марта 2023 года - постановление Правительства Российской Федерации от 1 марта 2023 года N 326 - см. предыдущую редакцию;

б) подпункт утратил силу с 10 марта 2023 года - постановление Правительства Российской Федерации от 1 марта 2023 года N 326 - см. предыдущую редакцию;

в) копии учредительных документов, заверенные печатью заявителя (при наличии) и подписанные уполномоченным лицом заявителя;

г) документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени заявителя (копия решения о назначении или об избрании физического лица либо копия приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которыми такое физическое лицо обладает правом действовать от имени заявителя без доверенности. В случае если от имени заявителя действует иное лицо, к заявке прилагается также доверенность на осуществление действий от имени заявителя, заверенная печатью заявителя (при наличии) и подписанная руководителем заявителя или уполномоченным им лицом);

д) предложения заявителя об условиях пользования участком недр, включая предложения о проведении геологического изучения участка недр с указанием видов, объемов и сроков проведения работ, содержащие сведения о планируемом объеме инвестиций на осуществление указанных работ;

е) следующие данные о финансовых возможностях заявителя, необходимых для выполнения работ, связанных с намечаемым пользованием участком недр:

копия бухгалтерской (финансовой) отчетности (с приложением всех обязательных форм) за последний отчетный период, предшествующий дате подачи заявки, с отметкой налогового органа о ее принятии или с приложением квитанций, подтверждающих прием налоговым органом бухгалтерской (финансовой) отчетности, заверенных в установленном законодательством Российской Федерации порядке;

справки из банковских учреждений о движении денежных средств по счетам заявителя в течение одного месяца, предшествующего дате подачи заявки, и об остатке денежных средств;

договоры (копии договоров) займа или кредита, вступившие в силу на дату подачи заявки (в случае привлечения финансовых средств по договорам займа или кредита);

ж) документы, подтверждающие наличие у заявителя или у привлекаемых им подрядных организаций технических средств, технологического оборудования и квалифицированных специалистов для эффективного и безопасного ведения работ на участке недр;

з) копия свидетельства о постановке заявителя на учет в налоговом органе с указанием идентификационного номера налогоплательщика, заверенная в случае представления ее заявителем печатью заявителя (при наличии) и подписанная уполномоченным лицом заявителя;

и) копия документа, подтверждающего факт внесения записи о заявителе в Единый государственный реестр юридических лиц, заверенная в случае представления ее заявителем печатью заявителя (при наличии) и подписанная уполномоченным лицом заявителя;

к) копия свидетельства о государственной регистрации заявителя, заверенная в случае представления ее заявителем печатью заявителя (при наличии) и подписанная уполномоченным лицом заявителя;

л) выписка из Единого государственного реестра юридических лиц, полученная не ранее чем за один месяц до даты подачи заявки.

6. Заявитель обязан представить документы и сведения, указанные в подпунктах "в" - "ж" пункта 5 настоящих Правил.

(Абзац в редакции, введенной в действие с 1 января 2022 года постановлением Правительства Российской Федерации от 9 октября 2021 года N 1714; в редакции, введенной в действие с 10 марта 2023 года постановлением Правительства Российской Федерации от 1 марта 2023 года N 326. - См. предыдущую редакцию)

Заявитель вправе представить документы и сведения, указанные в подпунктах "з" - "л" пункта 5 настоящих Правил, по собственной инициативе.

(Абзац в редакции, введенной в действие с 1 января 2022 года постановлением Правительства Российской Федерации от 9 октября 2021 года N 1714. - См. предыдущую редакцию)

Требование о представлении иных документов и сведений не допускается.

7. Заявитель вправе подать заявку и прилагаемые к ней документы и сведения, указанные в пункте 5 настоящих правил (далее - документы), в Федеральное агентство по недропользованию лично, почтовым отправлением или с использованием портала недропользователей и геологических организаций "Личный кабинет недропользователя" на официальном сайте Федерального агентства по недропользованию в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - личный кабинет недропользователя).

(Абзац в редакции, введенной в действие с 1 января 2022 года постановлением Правительства Российской Федерации от 9 октября 2021 года N 1714. - См. предыдущую редакцию)

В случае представления заявки и прилагаемых к ней документов лично или почтовым отправлением заявка и прилагаемые к ней документы представляются на бумажном носителе с приложением их электронных копий на электронном носителе (оптический диск CD-R или DVD-R, флеш-накопитель USB) и сопровождаются описью, оформленной в бумажном и электронном виде. Листы поданной лично или направленной почтовым отправлением заявки и прилагаемых к ней документов должны быть прошиты и пронумерованы. Заявка должна быть скреплена печатью заявителя (при наличии) и подписана заявителем либо уполномоченным лицом заявителя. При этом ненадлежащее исполнение заявителем требования о том, что листы заявки должны быть пронумерованы, не является основанием для отказа в приеме заявки.

В случае представления заявки и прилагаемых к ней документов с использованием личного кабинета недропользователя заявка и прилагаемые к ней документы, сопровождаемые описью, оформленной в электронном виде, представляются в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью в соответствии с требованиями Федерального закона "Об электронной подписи".

Документы, составленные на иностранном языке, принимаются с переводом на русский язык, нотариально засвидетельствованным в соответствии с законодательством Российской Федерации о нотариате.

8. Вскрытие поданных на бумажном носителе заявок или открытие доступа к поданным в форме электронных документов заявкам осуществляется Федеральным агентством по недропользованию на следующий рабочий день после окончания срока подачи заявок, предусмотренного пунктом 4 настоящих Правил.

(Пункт в редакции, введенной в действие с 1 января 2022 года постановлением Правительства Российской Федерации от 9 октября 2021 года N 1714. - См. предыдущую редакцию)

9. Федеральное агентство по недропользованию в срок, не превышающий 5 рабочих дней со дня вскрытия поданных на бумажном носителе заявок или открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам, проверяет содержание представленной заявки на предмет соответствия описи входящих в ее состав документов.

10. Заявка и прилагаемые к ней документы подлежат возврату заявителю в течение 5 рабочих дней со дня вскрытия поданных на бумажном носителе заявок или открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам в следующих случаях:

а) представленная заявка не соответствует описи входящих в ее состав документов;

б) в составе представленной заявки отсутствуют документы, указанные в подпунктах "в" - "ж" пункта 5 настоящих Правил;

(Подпункт в редакции, введенной в действие с 1 января 2022 года постановлением Правительства Российской Федерации от 9 октября 2021 года N 1714; в редакции, введенной в действие с 10 марта 2023 года постановлением Правительства Российской Федерации от 1 марта 2023 года N 326. - См. предыдущую редакцию)

в) заявка представлена в отношении участка недр, границы которого полностью или частично совпадают с границами участка недр, планируемого для предоставления в пользование по иным основаниям, установленным в статье 10_1 Закона Российской Федерации "О недрах".

(Подпункт в редакции, введенной в действие с 10 марта 2023 года постановлением Правительства Российской Федерации от 1 марта 2023 года N 326. - См. предыдущую редакцию)

11. Федеральное агентство по недропользованию в срок, не превышающий 5 рабочих дней со дня вскрытия поданных на бумажном носителе заявок или открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам, с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия осуществляет направление запросов в государственные органы и подведомственные государственным органам организации, в распоряжении которых находятся документы, указанные в подпунктах "з" - "л" пункта 5 настоящих Правил.

(Пункт в редакции, введенной в действие с 1 января 2022 года постановлением Правительства Российской Федерации от 9 октября 2021 года N 1714. - См. предыдущую редакцию)

12. В срок, не превышающий 30 рабочих дней со дня окончания срока подачи заявок, предусмотренного пунктом 4 настоящих Правил, в случае поступления документов, в том числе документов, запрошенных в соответствии с пунктом 11 настоящих Правил, Федеральное агентство по недропользованию рассматривает поступившую заявку с прилагаемыми к ней документами, осуществляет перевод представленных в заявке географических координат угловых точек в систему координат государственных морских навигационных карт и подготавливает проект решения Правительства Российской Федерации о предоставлении заявителю права пользования участком недр и проект условий пользования участком недр или мотивированный отказ в приеме заявки в случаях, предусмотренных пунктом 16 настоящих Правил.

(Пункт в редакции, введенной в действие с 1 января 2022 года постановлением Правительства Российской Федерации от 9 октября 2021 года N 1714. - См. предыдущую редакцию)

13. В случае если в отношении участка недр поступили 2 и более заявки, Федеральное агентство по недропользованию возвращает заявки и прилагаемые к ним документы заявителям и в установленном порядке подготавливает проекты решений Правительства Российской Федерации об исключении соответствующего участка недр из перечня и о проведении аукциона на право пользования данным участком недр в целях геологического изучения, разведки и добычи полезных ископаемых, осуществляемых по совмещенной лицензии, в порядке, установленном статьей 13 Закона Российской Федерации "О недрах", которые представляются на рассмотрение в Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации для последующего внесения в Правительство Российской Федерации.

(Пункт в редакции, введенной в действие с 10 марта 2023 года постановлением Правительства Российской Федерации от 1 марта 2023 года N 326. - См. предыдущую редакцию)

14. Проект решения Правительства Российской Федерации о предоставлении заявителю права пользования участком недр и проект условий пользования участком недр, подготовленные с учетом предложений заявителя в срок, не превышающий 5 рабочих дней со дня их подготовки, подлежат направлению Федеральным агентством по недропользованию на согласование:

а) в Министерство обороны Российской Федерации и Федеральную службу безопасности Российской Федерации - в отношении наличия или отсутствия возможности возникновения угрозы обороне страны и безопасности государства в случае предоставления права пользования участком недр заявителю;

б) в Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации - в отношении наличия или отсутствия особо охраняемых природных территорий федерального значения в границах участка недр;