ПРАВИТЕЛЬСТВО САНКТ-ПЕТЕРБУРГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 21 августа 2020 года N 661
В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Законом Санкт-Петербурга от 27.11.2019 N 614-132 "О бюджете Санкт-Петербурга на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов" и постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 30.06.2014 N 554 "О государственной программе Санкт-Петербурга "Развитие предпринимательства и потребительского рынка в Санкт-Петербурге" Правительство Санкт-Петербурга
постановляет:
1. Утвердить Порядок предоставления в 2020 году субсидий на поддержку и развитие малого и среднего предпринимательства в Санкт-Петербурге (далее - Порядок) согласно приложению.
2. Комитету по промышленной политике, инновациям и торговле Санкт-Петербурга (далее - Комитет) в месячный срок в целях реализации Порядка утвердить:
форму заявления на предоставление в 2020 году субсидий на поддержку и развитие малого и среднего предпринимательства в Санкт-Петербурге в соответствии с Порядком (далее - субсидии);
порядок, сроки представления и рассмотрения заявлений и документов на предоставление в 2020 году субсидий;
порядок принятия Комитетом решения о предоставлении в 2020 году субсидий в части, не урегулированной Порядком;
форму анкеты субъекта малого и среднего предпринимательства о результатах использования полученных в 2020 году субсидий;
срок проведения Комитетом обязательных проверок соблюдения получателями субсидий условий, целей и порядка предоставления субсидий;
порядок представления и рассмотрения отчетности об использовании субсидий, отчетности о достижении результата предоставления субсидий и показателей, необходимых для достижения результата предоставления субсидий в части, не урегулированной Порядком.
3. Контроль за выполнением постановления возложить на вице-губернатора Санкт-Петербурга Елина Е.И.
Губернатор Санкт-Петербурга
А.Д.Беглов
Приложение
к постановлению
Правительства Санкт-Петербурга
от 21.08.2020 N 661
Порядок предоставления в 2020 году субсидий на поддержку и развитие малого и среднего предпринимательства в Санкт-Петербурге
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок устанавливает правила предоставления в 2020 году субсидий на поддержку и развитие малого и среднего предпринимательства в Санкт-Петербурге, предусмотренных Комитету по промышленной политике, инновациям и торговле Санкт-Петербурга (далее - Комитет) статьей расходов "Субсидии на поддержку и развитие малого и среднего предпринимательства" (код целевой статьи 1410067850) в приложении N 2 к Закону Санкт-Петербурга от 27.11.2019 N 614-132 "О бюджете Санкт-Петербурга на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов" (далее - Закон) в соответствии с подпрограммой 1 государственной программы Санкт-Петербурга "Развитие предпринимательства и потребительского рынка в Санкт-Петербурге", утвержденной постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 30.06.2014 N 554 (далее - субсидии).
1.2. В настоящем Порядке для целей его использования применяются следующие понятия:
заявление - заявление на предоставление в 2020 году субсидий по форме, утверждаемой Комитетом;
претенденты на получение субсидий - юридические лица (за исключением государственных (муниципальных) учреждений) и индивидуальные предприниматели, являющиеся субъектами малого и среднего предпринимательства в Санкт-Петербурге, соответствующие требованиям, установленным в специальной программе "Поддержка социального предпринимательства", утвержденной распоряжением Комитета по развитию предпринимательства и потребительского рынка Санкт-Петербурга от 15.05.2015 N 1711-р (далее - специальная программа);
получатели субсидий - претенденты на получение субсидий, в отношении которых в соответствии с настоящим Порядком принято решение о предоставлении субсидий.
1.3. Субсидии предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе получателям субсидий в целях возмещения части затрат, связанных с уплатой арендных платежей и приобретением оборудования (аренда находящихся на территории Санкт-Петербурга зданий, нежилых помещений, земельных участков, за исключением затрат на оплату коммунальных платежей, аренда и приобретение оборудования, находящегося на территории Санкт-Петербурга) (далее - затраты). Период возникновения затрат - 2019-2020 финансовые годы, предельный объем возмещения затрат - 50 процентов, максимальный объем субсидий для одного получателя субсидий (за вычетом налога на добавленную стоимость) - 700,0 тыс.руб.
1.4. Субсидии предоставляются в пределах средств, предусмотренных на их предоставление Комитету Законом Санкт-Петербурга от 27.11.2019 N 614-132 "О бюджете Санкт-Петербурга на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов", по статье расходов, указанной в пункте 1.1 настоящего Порядка.
2. Условия предоставления субсидий
2.1. Субсидии предоставляются при соответствии претендента на получение субсидий следующим условиям предоставления субсидий:
2.1.1. Соответствие претендента на получение субсидий требованиям, установленным в специальной программе.
2.1.2. Документальное подтверждение затрат.
2.1.3. Наличие согласия претендента на получение субсидий на осуществление Комитетом и Комитетом государственного финансового контроля Санкт-Петербурга (далее - КГФК) обязательных проверок соблюдения претендентом на получение субсидий условий, целей и порядка предоставления субсидий (далее - проверки).
2.1.4. Отсутствие у претендента на получение субсидий нарушений бюджетного законодательства Российской Федерации, иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, и договоров (соглашений), на основании которых предоставляются средства из бюджета Санкт-Петербурга, при использовании денежных средств, предоставляемых из бюджета Санкт-Петербурга, за период не менее одного календарного года, предшествующего году получения субсидий, по которым не исполнены требования о возврате средств бюджета Санкт-Петербурга и (или) вступившего в силу постановления о назначении административного взыскания.
2.1.5. Достижение получателем субсидий результата предоставления субсидий (далее - результат) и показателей, необходимых для достижения результата (далее - показатели), установленных в пунктах 3.10 и 3.11 настоящего Порядка.
2.1.6. Требования, которым должны соответствовать претенденты на получение субсидий на 10 число месяца, предшествующего месяцу подачи в Комитет заявления:
2.1.6.1. Отсутствие информации о претенденте на получение субсидий в реестре недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), ведение которого осуществляется в соответствии с Федеральным законом "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".
2.1.6.2. Отсутствие у претендента на получение субсидий просроченной задолженности по возврату в бюджет Санкт-Петербурга средств субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иной просроченной (неурегулированной) задолженности перед бюджетом Санкт-Петербурга.
2.1.6.3. Претенденты на получение субсидий - юридические лица не должны находиться в процессе реорганизации, ликвидации, в отношении их не введена процедура банкротства, деятельность претендента на получение субсидий не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, а претенденты на получение субсидий - индивидуальные предприниматели не должны прекратить деятельность в качестве индивидуального предпринимателя.
2.1.6.4. Претенденты на получение субсидий не должны являться иностранными юридическими лицами, а также российскими юридическими лицами, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов.
2.1.6.5. Отсутствие у претендента на получение субсидий иных средств, предоставляемых из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в соответствии с иными нормативными правовыми актами в целях финансового обеспечения (возмещения) затрат.
2.1.6.6. Отсутствие у претендента на получение субсидий средств, полученных в 2020 году в соответствии со статьей расходов "Субсидии на поддержку и развитие малого и среднего предпринимательства" (код целевой статьи 1410067850) в приложении 2 к Закону, на возмещение затрат.
3. Порядок предоставления субсидий
3.1. Для получения субсидий и в целях заключения соглашения о предоставлении субсидий, указанного в пункте 3.7 настоящего Порядка, претенденты на получение субсидий представляют в Комитет заявление и документы в соответствии с перечнем согласно приложению к настоящему Порядку (далее - документы).
3.2. Порядок, сроки представления и рассмотрения заявлений, форма заявления, а также порядок принятия Комитетом решения о предоставлении субсидий в части, не урегулированной настоящим Порядком, утверждаются Комитетом.
3.3. Рассмотрение представленных претендентами на получение субсидий заявлений и документов осуществляется Комитетом в срок не более 30 рабочих дней со дня приема заявления и документов.
3.4. Решение о предоставлении субсидий утверждается распоряжением Комитета, в котором указываются претенденты на получение субсидий и размер предоставляемых субсидий.
3.5. Основаниями для отказа в предоставлении субсидий являются:
несоответствие представленных претендентом на получение субсидий заявления и документов форме заявления, установленной Комитетом, и (или) требованиям к документам, установленным в приложении к настоящему Порядку, или непредставление (представление не в полном объеме) заявления и документов;
несоблюдение условий (несоответствие условиям) предоставления субсидии, установленных (установленным) в разделе 2 настоящего Порядка;
недостоверность представленной претендентом на получение субсидий информации;
отсутствие бюджетных ассигнований на предоставление субсидий.
3.6. Размер предоставляемых в 2020 году субсидий определяется как сумма документально подтвержденных затрат претендента на получение субсидий по направлениям затрат, указанным в пункте 1.3 настоящего Порядка, с учетом предельного объема возмещения затрат и максимального объема субсидий.
3.7. В соответствии с распоряжением Комитета о предоставлении субсидий, указанным в пункте 3.4 настоящего Порядка, между Комитетом и получателем субсидий заключается соглашение о предоставлении субсидий по типовой форме, утвержденной Комитетом финансов Санкт-Петербурга (далее - соглашение).
Соглашение должно быть заключено не позднее пяти рабочих дней после подписания распоряжения Комитета о предоставлении субсидий.
3.8. Субсидии единовременно перечисляются на расчетные счета получателей субсидий, открытые получателями субсидий в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или кредитных организациях и указанные в соглашении, не позднее 10 рабочих дней после подписания распоряжения Комитета о предоставлении субсидий.
3.9. Перечисление субсидий получателям субсидий осуществляется по казначейской системе исполнения бюджета Санкт-Петербурга.
3.10. Результатом является увеличение численности занятых в сфере малого и среднего предпринимательства, включая индивидуальных предпринимателей, а также неснижение (минимизация снижения) доходов получателей субсидий и чистой прибыли, направленной на осуществление деятельности в сфере социального предпринимательства.
3.11. Показатели делятся на общие и специальные.
3.11.1. Общими показателями являются:
для получателей субсидий, являющихся индивидуальными предпринимателями, осуществляющими деятельность без привлечения наемных работников, - доход получателя субсидий, полученный от осуществления предпринимательской деятельности;
для получателей субсидий с привлечением наемных работников:
среднесписочная численность работников получателей субсидий;
минимальный размер заработной платы на одного работника.
Получатели субсидий считаются достигшими показателей, указанных в настоящем пункте, при условии:
снижения размера дохода за 2021 год не более чем на 25 процентов относительно аналогичных показателей за предыдущий год (для получателей субсидий, являющихся индивидуальными предпринимателями, осуществляющими деятельность без привлечения наемных работников по основному виду экономической деятельности, включенному в перечень отраслей российской экономики, в наибольшей степени пострадавших в условиях ухудшения ситуации в результате распространения новой коронавирусной инфекции, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.2020 N 434 (далее - перечень пострадавших отраслей экономики);
снижения размера дохода за 2021 год не более чем на 10 процентов относительно аналогичных показателей за предыдущий год (для получателей субсидий, являющихся индивидуальными предпринимателями, осуществляющими деятельность без привлечения наемных работников по основному виду экономической деятельности, не включенному в перечень пострадавших отраслей экономики);
снижения среднесписочной численности работников за 2021 год не более чем на 20 процентов относительно аналогичных показателей за предыдущий год (для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность с привлечением наемных работников по основному виду экономической деятельности, включенному в перечень пострадавших отраслей экономики);
снижения среднесписочной численности работников за 2021 год не более чем на 10 процентов относительно аналогичных показателей за предыдущий год (для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность с привлечением наемных работников по основному виду экономической деятельности, не включенному в перечень пострадавших отраслей экономики);
установления в 2021 году минимального размера заработной платы, приходящегося на одного работника, не менее минимального размера заработной платы, установленного на территории Санкт-Петербурга Региональным соглашением о минимальной заработной плате в Санкт-Петербурге на 2021 год.
3.11.2. Специальными показателями являются:
3.11.2.1. Для получателей субсидий, признанных социальным предприятием в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 24.1 Федерального закона "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации (далее - Федеральный закон):
доля работников, относящихся к категории граждан, указанных в пункте 1 части 1 статьи 24.1 Федерального закона;
доля заработной платы работников, относящихся к категории граждан, указанных в пункте 1 части 1 статьи 24.1 Федерального закона.
Получатели субсидий считаются достигшими показателей, указанных в настоящем пункте, при условии, что доля работников, относящихся к категории граждан, указанных в пункте 1 части 1 статьи 24.1 Федерального закона, среди работников получателей субсидий за 2020 и 2021 годы составляет не менее 50 процентов от числа всех работников получателей субсидий, а доля оплаты труда указанных работников в общем фонде оплаты труда за те же периоды составляет не менее 25 процентов.
3.11.2.2. Для получателей субсидий, признанных социальным предприятием в соответствии с пунктами 2-4 части 1 статьи 24.1 Федерального закона:
