МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
от 22 июня 2020 года N 260
Об утверждении Положения о Департаменте финансовой политики Министерства финансов Российской Федерации
____________________________________________________________________
Утратил силу на основании
приказа Минфина России от 9 августа 2021 года N 358
____________________________________________________________________
В соответствии с подпунктом 10.2 Положения о Министерстве финансов Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2004 г. N 329 "О Министерстве финансов Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 31, ст.3258; 2020, N 16, ст.2602),
приказываю:
1. Утвердить прилагаемое Положение о Департаменте финансовой политики Министерства финансов Российской Федерации.
2. Директору Департамента финансовой политики (И.А.Чебесков) в месячный срок внести изменения в положения об отделах Департамента и должностные регламенты работников Департамента, вытекающие из настоящего приказа.
3. Признать утратившим силу приказ Министерства финансов Российской Федерации от 29 декабря 2017 г. N 1393 "Об утверждении Положения о Департаменте финансовой политики Министерства финансов Российской Федерации".
Министр
А.Г.Силуанов
УТВЕРЖДЕНО
приказом Министерства
финансов Российской Федерации
от 22 июня 2020 года N 260
Положение о Департаменте финансовой политики Министерства финансов Российской Федерации
1. Департамент финансовой политики (далее - Департамент) является структурным подразделением Министерства финансов Российской Федерации (далее - Министерство), обеспечивающим осуществление функций Министерства по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сферах банковской и страховой деятельности, кредитной кооперации, микрофинансовой деятельности, финансовых рынков, организации и проведения лотерей, азартных игр, производства и реализации защищенной от подделок полиграфической продукции, государственного регулирования деятельности бюро кредитных историй.
Департамент участвует в разработке и реализации основных направлений развития и обеспечения стабильности функционирования финансового рынка Российской Федерации и его отдельных секторов.
2. В своей деятельности Департамент руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Министерства и иных федеральных органов исполнительной власти, актами, составляющими право Евразийского экономического союза, а также настоящим Положением.
3. Департамент осуществляет свою деятельность во взаимодействии с другими департаментами Министерства, федеральными службами, федеральными агентствами и организациями, находящимися в ведении Министерства, а также иными органами государственной власти (в том числе субъектов Российской Федерации), Банком России, органами местного самоуправления, организациями и гражданами.
4. Департамент осуществляет следующие полномочия:
4.1. подготавливает для внесения в Правительство Российской Федерации проекты федеральных законов, нормативных правовых актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации и другие документы, по которым требуется решение Правительства Российской Федерации, по вопросам, относящимся к установленной сфере ведения Департамента;
4.2. подготавливает предложения по принятию и совершенствованию следующих нормативных правовых актов Министерства:
4.2.1. акты по вопросам регулирования в сфере организации и проведения азартных игр и лотерей, в том числе:
4.2.1.1. формы и сроки представления отчетности о лотереях;
4.2.1.2. порядок представления и содержание отчетности, представляемой органами управления игорных зон;
4.2.1.3. состав сведений, включаемых в протокол тиражной комиссии;
4.2.1.4. порядок раскрытия оператором лотереи информации о лицах, которые могут оказывать существенное (прямое или косвенное) влияние на проведение лотереи, и порядок уведомления оператором лотереи организатора лотереи в случае изменения состава учредителей (участников) или руководителя;
4.2.1.5. состав сведений, включаемых в годовой отчет о проведении лотерей, и порядок его опубликования;
4.2.1.6. порядок и форма уведомления общероссийской спортивной федерации по соответствующему виду спорта, профессиональной спортивной лиги, организующей соответствующие спортивные соревнования, о фактах предоставления организатором азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах недостоверной информации;
4.2.2. акты по вопросам регулирования в сфере производства и реализации защищенной от подделок полиграфической продукции, в том числе:
4.2.2.1. акты, устанавливающие режим охраны помещений (территории), используемых для осуществления деятельности по производству и реализации защищенной от подделок полиграфической продукции, требования по учету защищенной от подделок полиграфической продукции, а также технические требования и условия изготовления защищенной от подделок полиграфической продукции;
4.2.3. порядок определения размера страхового тарифа по обязательному государственному страхованию жизни и здоровья военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, сотрудников войск национальной гвардии Российской Федерации, сотрудников органов принудительного исполнения Российской Федерации, в том числе структура страхового тарифа, порядок его применения при расчете страховой премии, перечень, порядок сбора и хранения статистических данных, применяемых при расчете размера страхового тарифа, порядок обмена такими данными между страхователем и страховщиком, порядок уведомления страховщиком федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере страховой деятельности, о заключении, изменении или расторжении договора обязательного государственного страхования, порядок сбора и хранения страхователем статистических данных о выплате компенсации;
4.2.4. методика разработки программ организации возмещения ущерба, причиненного расположенным на территориях субъектов Российской Федерации жилым помещениям граждан, с использованием механизма добровольного страхования;
4.2.5. акты, устанавливающие порядок работы и состав Комиссии по вопросам предоставления субсидий из федерального бюджета российским кредитным организациям и акционерному обществу "ДОМ.РФ" на возмещение недополученных доходов по выданным (приобретенным) жилищным (ипотечным) кредитам (займам), а также Комиссии по вопросам предоставления субсидий акционерному обществу "ДОМ.РФ" на возмещение недополученных доходов и затрат в связи с реализацией мер государственной поддержки семей, имеющих детей, в целях создания условий для погашения обязательств по ипотечным жилищным кредитам (займам);
4.2.6. акты, предусматривающие распределение лимита средств, направляемых на выдачу (приобретение) жилищных (ипотечных) кредитов (займов), и предоставление субсидий из федерального бюджета российским кредитным организациям и акционерному обществу "ДОМ.РФ" на возмещение недополученных доходов и затрат по выданным (приобретенным) жилищным (ипотечным) кредитам (займам);
4.2.7. акты, предусматривающие внесение изменений в Порядок определения стоимости чистых активов акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью (за исключением кредитных организаций и акционерных инвестиционных фондов), а также производственных кооперативов, государственных и муниципальных унитарных предприятий, жилищных накопительных кооперативов, хозяйственных партнерств, в том числе организаторов азартных игр;
4.2.8. нормативные правовые акты по другим вопросам в установленной сфере деятельности Департамента, за исключением вопросов, правовое регулирование которых в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации осуществляется исключительно федеральными конституционными законами, федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации;
4.3. осуществляет:
4.3.1. подготовку предложений по вопросам:
4.3.1.1. составления проекта федерального бюджета (проекта внесения изменений в федеральный бюджет), в том числе определения предельных объемов бюджетных ассигнований на реализацию государственных программ Российской Федерации, в части, относящейся к компетенции Департамента;
4.3.1.2. исполнения федерального бюджета на текущий финансовый год и на плановый период, в том числе в части ведения сводной бюджетной росписи федерального бюджета (внесения изменений в сводную бюджетную роспись федерального бюджета) по вопросам ведения Департамента;
4.3.1.3. участия Российской Федерации, Банка России в капиталах хозяйственных обществ, кредитных и иных организаций;
4.3.1.4. позиций представителей Российской Федерации в органах управления акционерных обществ (в части кредитных организаций), являющихся руководителями и сотрудниками Министерства, по вопросам предъявления требования о проведении внеочередного общего собрания акционеров, созыва внеочередного общего собрания акционеров, внесения вопросов в повестку дня годового общего собрания акционеров и выдвижения кандидатов для избрания в органы управления, ревизионную и счетную комиссии, голосования по вопросам повестки дня общего собрания акционеров, а также вопросам повестки дня советов директоров (наблюдательных советов), ревизионных комиссий указанных акционерных обществ;
4.3.1.5. совершенствования корпоративного законодательства (в части кредитных организаций);
4.3.1.6. проведения единой государственной политики в сфере страховой деятельности, эффективного развития страхового дела, совершенствования страхового законодательства Российской Федерации;
4.3.1.7. регулирования деятельности субъектов страхового дела и участников страхового рынка;
4.3.1.8. обеспечения защиты прав и законных интересов страхователей, иных заинтересованных лиц и государства;
4.3.1.9. совершенствования механизмов страхования в различных отраслях экономики, страхования с использованием бюджетных средств;
4.3.1.10. предоставления из федерального бюджета субсидий на возмещение недополученных доходов и затрат по выданным (приобретенным) жилищным (ипотечным) кредитам (займам);
4.3.1.11. механизмов компенсационных выплат и погашения гарантированных сбережений граждан Российской Федерации, размещенных в Сберегательном банке Российской Федерации и организациях государственного страхования, государственных ценных бумаг бывшего СССР и сертификатов Сберегательного банка СССР, погашения задолженности бывшего СССР перед физическими лицами - владельцами специальных (рублевых) счетов, хранящихся в филиалах Сберегательного банка Российской Федерации;
4.3.1.12. повышения устойчивости осуществления платежных, расчетных и иных финансовых операций юридическими лицами;
4.3.1.13. совершенствования механизмов использования электронного средства платежа;
4.3.1.14. создания и развития системы регистрации залога движимого имущества;
4.3.1.15. повышения доступности кредитных ресурсов;
4.3.1.16. установления предельного объема расходов федерального бюджета на покрытие дефицита фонда обязательного страхования вкладов;
4.3.1.17. развития финансового рынка Российской Федерации и его отдельных секторов в части компетенции Департамента;
4.3.1.18. проведения единой государственной политики в сфере финансовых рынков;
4.3.1.19. совершенствования законодательства Российской Федерации в сфере защиты прав и законных интересов инвесторов на рынке ценных бумаг, ответственности за правонарушения на рынке ценных бумаг;
4.3.1.20. регулирования и саморегулирования участников рынка ценных бумаг;
4.3.1.21. регулирования создания и деятельности профессиональных участников рынка ценных бумаг;
4.3.1.22. раскрытия информации на рынке ценных бумаг;
4.3.1.23. представления информации для включения в отчет Правительства Российской Федерации о реализации мер по поддержке финансового рынка и отраслей экономики Российской Федерации по вопросам, относящимся к компетенции Департамента;
4.3.1.24. участия Российской Федерации в международных организациях в установленных сферах деятельности Департамента;
4.3.1.25. совершенствования законодательства Российской Федерации в сферах:
- банковской деятельности;
- страховой деятельности;
- деятельности микрофинансовых организаций, кредитных потребительских кооперативов, ломбардов;
- национальной платежной системы;
- кредитных историй;
- залога движимого имущества;
- ипотечного кредитования;
- несостоятельности (банкротства) (в части банкротства финансовых организаций и граждан);
- противодействия выпуску и обороту незаконных средств платежа;
- рынка ценных бумаг;
- финансовых институтов.
4.3.1.26. подготовки и реализации подпрограммы "Развитие законодательства Российской Федерации в сфере финансовых рынков, валютного регулирования и валютного контроля, отрасли драгоценных металлов и драгоценных камней" государственной программы Российской Федерации "Управление государственными финансами и регулирование финансовых рынков", по вопросам, относящимся к компетенции Департамента;
4.3.1.27. определения требований к кредитным организациям, в которых федеральные унитарные предприятия и хозяйственные общества, имеющие стратегическое значение для оборонно-промышленного комплекса и безопасности Российской Федерации, а также хозяйственные общества, находящиеся под их прямым или косвенным контролем, вправе открывать счета, покрытые (депонированные) аккредитивы, с которыми такие федеральные унитарные предприятия и хозяйственные общества вправе заключать договоры банковского счета, договоры банковского вклада (депозита);
4.3.1.28. определения требований к ценным бумагам кредитных организаций, которые вправе приобретать федеральные унитарные предприятия и хозяйственные общества, имеющие стратегическое значение для оборонно-промышленного комплекса и безопасности Российской Федерации, а также хозяйственные общества, находящиеся под их прямым или косвенным контролем;
4.3.1.29. определения порядка размещения средств федерального бюджета на счетах и депозитах в рамках осуществления операций по управлению остатками средств на едином счете федерального бюджета;
4.3.1.30. определения требований к кредитным организациям, которые могут выдавать банковские гарантии в целях обеспечения заявок и исполнения контрактов в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд;
4.3.1.31. определения требований к кредитным организациям, в которых могут открывать счета операторы электронных площадок для учета денежных средств, внесенных участниками закупок в качестве обеспечения заявок;
