МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПРИКАЗ

от 26 марта 2020 года N 173

Об утверждении Правил аккредитации операторов технического осмотра, Порядка прохождения операторами технического осмотра процедуры подтверждения соответствия требованиям аккредитации в сфере технического осмотра

В соответствии с пунктом 10 статьи 8 и частями 1, 3.2, 6.1 статьи 11 Федерального закона от 1 июля 2011 г. N 170-ФЗ "О техническом осмотре транспортных средств и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 27, ст.3881; 2019, N 23, ст.2905), подпунктом 5.2.28(89) Положения о Министерстве экономического развития Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июня 2008 г. N 437 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 24, ст.2867; 2011, N 39, ст.5485),

приказываю:

1. Утвердить прилагаемые:

Правила аккредитации операторов технического осмотра (приложение N 1);

Порядок прохождения операторами технического осмотра процедуры подтверждения соответствия требованиям аккредитации в сфере технического осмотра (приложение N 2).

2. Признать утратившими силу:

приказ Минэкономразвития России от 28 ноября 2011 г. N 697 "Об утверждении Правил аккредитации операторов технического осмотра" (зарегистрирован в Минюсте России 21 декабря 2011 г., регистрационный N 22736);

пункт 1 изменений, которые вносятся в приказы Минэкономразвития России, утвержденных приказом Минэкономразвития России от 27 сентября 2012 г. N 636 (зарегистрирован в Минюсте России 29 ноября 2012 г., регистрационный N 25969).

3. Настоящий приказ вступает в силу со дня вступления в силу Федерального закона от 6 июня 2019 г. N 122-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О техническом осмотре транспортных средств и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и отдельные законодательные акты Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2019, N 23, ст.2905).

Министр
М.Г.Решетников

Зарегистрировано

в Министерстве юстиции

Российской Федерации

22 мая 2020 года,

регистрационный N 58436

Приложение N 1
к приказу Минэкономразвития России
от 26 марта 2020 года N 173

Правила аккредитации операторов технического осмотра

I. Общие положения

1. Настоящие Правила устанавливают порядок аккредитации операторов технического осмотра.

2. Аккредитация операторов технического осмотра осуществляется профессиональным объединением страховщиков, созданным в соответствии с Федеральным законом от 25 апреля 2002 г. N 40-ФЗ "Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 18, ст.1720; 2019, N 49, ст.6967) (далее - профессиональное объединение страховщиков).

3. Целью аккредитации является подтверждение соответствия заявителя и оператора технического осмотра требованиям аккредитации, установленным статьей 11 Федерального закона от 1 июля 2011 г. N 170-ФЗ "О техническом осмотре транспортных средств и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон).

4. Понятия, используемые в настоящих Правилах, применяются в значениях, установленных Законом.

II. Порядок аккредитации

5. В целях аккредитации заявитель представляет заявление о предоставлении аттестата аккредитации, которое подписывается руководителем постоянно действующего исполнительного органа юридического лица или иным лицом, имеющим право действовать от имени этого юридического лица, либо индивидуальным предпринимателем.

6. Заявление о предоставлении аттестата аккредитации представляется в профессиональное объединение страховщиков на бумажном носителе непосредственно или направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении и описью вложения либо в форме электронного документа, подписанного заявителем усиленной квалифицированной электронной подписью.

7. В заявлении о предоставлении аттестата аккредитации указываются следующие сведения:

а) полное и, в случае если имеется, сокращенное наименование заявителя - юридического лица, место его нахождения, основной государственный регистрационный номер;

б) фамилия, имя и в случае, если имеется, отчество руководителя заявителя - юридического лица;

в) фамилия, имя и в случае, если имеется, отчество заявителя - индивидуального предпринимателя, место его жительства (указывается адрес, по которому индивидуальный предприниматель зарегистрирован по месту жительства в установленном законодательством Российской Федерации порядке), данные основного документа, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации (далее - паспорт гражданина Российской Федерации), основной государственный регистрационный номер индивидуального предпринимателя;

г) номера контактных телефонов, почтовый адрес, адреса электронной почты, адрес официального сайта в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";

д) идентификационный номер налогоплательщика;

е) количество пунктов технического осмотра, адреса каждого пункта технического осмотра, включая сведения об их координатах, их пропускная способность и область аккредитации, количество диагностических линий, а также количество передвижных диагностических линий (при наличии), сведения об их пропускной способности и области аккредитации;

ж) фамилии, имена и в случае если имеются, отчества технических экспертов, категории транспортных средств или видов городского наземного электрического транспорта, в отношении которых технические эксперты могут проводить техническое диагностирование, а также адреса пунктов технического осмотра, в которых планируется осуществление технического диагностирования по основному месту работы, или сведения о том, что данный технический эксперт планирует работать на передвижной диагностической линии.

В случае если заявителем выступает дилер, в заявлении о предоставлении аттестата аккредитации указываются марки транспортных средств, технический осмотр которых предполагается проводить дилером.

8. К заявлению о предоставлении аттестата аккредитации прилагаются следующие документы:

а) копия документа, подтверждающего факт внесения сведений о юридическом лице в единый государственный реестр юридических лиц;

б) копии паспорта гражданина Российской Федерации заявителя - индивидуального предпринимателя, документа, подтверждающего факт внесения сведений об индивидуальном предпринимателе в единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей;

в) копии документов, подтверждающих наличие на праве собственности или на ином законном основании, предусматривающем право владения и пользования, производственно-технической базы, соответствующей требованиям, установленным уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере транспорта, в соответствии с пунктом 9 статьи 8 Закона;

г) копии документов, подтверждающих наличие в штате не менее одного технического эксперта на каждой диагностической линии, на которой он осуществляет техническое диагностирование по основному месту работы, а также подтверждающих соответствие установленным квалификационным требованиям каждого технического эксперта.

Физическое лицо, являющееся техническим экспертом, зарегистрированное в качестве индивидуального предпринимателя, имеющее одну диагностическую линию, представляет копии документов, подтверждающих его соответствие установленным квалификационным требованиям технического эксперта;

д) копия договора с производителем и (или) импортером (дистрибьютором) транспортных средств на сервисное обслуживание таких транспортных средств в случае, если заявителем является дилер;

е) документ, содержащий расчет значения пропускной способности каждого пункта технического осмотра и каждой передвижной диагностической линии (при наличии), проведенный в соответствии со статьей 11.1 Закона;

ж) копия платежного документа, подтверждающего внесение платы за аккредитацию в размере, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 3 ноября 2011 г. N 912 "О размере платы за аккредитацию в сфере технического осмотра" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 46, ст.6534; 2012, N 49, ст.6881) (далее - Постановление);

з) копия документа, подтверждающего наличие полномочий лица, подписавшего заявление, на осуществление действий от имени юридического лица или индивидуального предпринимателя (при необходимости);

и) опись представленных документов, копия которой передается заявителю.

Заявители, планирующие проводить технический осмотр транспортных средств городского наземного электрического транспорта, предоставляют также документы о наличии средств технического диагностирования, включая передвижные средства, необходимых в соответствии с Правилами проведения технического осмотра транспортных средств городского наземного электрического транспорта, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2011 г. N 1240 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 3, ст.439; 2015, N 46, ст.6384), для проведения технического осмотра непосредственно в месте размещения трамвайного депо или троллейбусного парка.

Профессиональное объединение страховщиков не вправе требовать предоставления документов, не указанных в настоящем пункте.

9. Заявление о предоставлении аттестата аккредитации регистрируется профессиональным объединением страховщиков в течение 1 рабочего дня, следующего за днем его получения.

10. В течение 5 рабочих дней со дня регистрации заявления о предоставлении аттестата аккредитации профессиональное объединение страховщиков рассматривает заявление о предоставлении аттестата аккредитации и прилагаемые к нему документы на предмет их полноты и соответствия требованиям, указанным в пунктах 5-8 настоящих Правил.

11. В случае если заявление о предоставлении аттестата аккредитации и (или) прилагаемые к нему документы представлены с нарушением любого из требований, указанных в пунктах 5-8 настоящих Правил, профессиональное объединение страховщиков в течение 7 рабочих дней со дня регистрации заявления о предоставлении аттестата аккредитации направляет заявителю почтовым отправлением с уведомлением о вручении или вручает его уполномоченному представителю мотивированное уведомление о необходимости устранения недостатков с указанием нарушений и представления заявления о предоставлении аттестата аккредитации повторно. Копия указанного уведомления направляется в форме электронного документа на адрес электронной почты заявителя.

В случае неустранения заявителем недостатков в месячный срок со дня получения уведомления профессиональное объединение страховщиков возвращает заявление о предоставлении аттестата аккредитации и прилагаемые к нему документы заявителю без рассмотрения по существу.

12. Профессиональное объединение страховщиков в течение 10 рабочих дней со дня окончания рассмотрения заявления о предоставлении аттестата аккредитации и прилагаемых к нему документов в соответствии с пунктами 10 и 11 настоящих Правил проводит документарную проверку в отношении заявителя. В случае подтверждения по результатам документарной проверки соответствия заявителя требованиям аккредитации, установленным частью 2 статьи 11 Закона, профессиональным объединением страховщиков в течение 3 рабочих дней со дня окончания проведения документарной проверки принимается решение о проведении выездной проверки, которая проводится в течение 30 рабочих дней после окончания проведения документарной проверки.

13. Документарная проверка проводится в соответствии со статьей 22 Закона с целью оценки соответствия сведений, содержащихся в представленных заявлении о предоставлении аттестата аккредитации и документах, требованиям аккредитации и сведениям о заявителе, содержащимся в едином государственном реестре юридических лиц, едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей.

Выездная проверка проводится по местам нахождения пунктов технического осмотра в соответствии со статьей 22 Закона в целях установления соответствия заявителя требованиям аккредитации по результатам документарной проверки.

14. Сроки проведения документарной проверки и выездной проверки заявителя не могут превышать 10 рабочих дней.

15. Решение о проведении выездной проверки заявителя с указанием оснований, сроков ее проведения, а также сведений о представителях профессионального объединения страховщиков, уполномоченных на проведение проверки, оформляется приказом руководителя профессионального объединения страховщиков.

О проведении выездной проверки заявитель уведомляется профессиональным объединением страховщиков не менее чем за 2 рабочих дня до дня начала ее проведения посредством направления заявителю копии приказа о проведении выездной проверки.

К копии приказа о проведении выездной проверки прилагается список документов, подтверждающих соблюдение требований аккредитации, оригиналы которых заявитель обязан предоставить представителям профессионального объединения страховщиков, проводящим выездную проверку.

16. При прибытии на место проведения выездной проверки представитель профессионального объединения страховщиков обязан вручить заявителю копию приказа о проведении выездной проверки.

17. После вручения копии приказа о проведении выездной проверки представитель профессионального объединения страховщиков вправе приступить к проведению выездной проверки.

18. В рамках проведения выездной проверки заявителей представители профессионального объединения страховщиков, уполномоченные на проведение проверки, имеют право:

а) находиться в зданиях, помещениях и сооружениях заявителя, в том числе в пунктах технического осмотра и на прилегающей к ним территории, а также в иных местах, в которых заявителем осуществляется или планируется осуществлять техническое диагностирование транспортных средств;

б) требовать и получать необходимые для проверки документы, подтверждающие соблюдение заявителем требований аккредитации;

в) снимать копии с документов, получаемых в ходе проверки, делать аудио-, видеозаписи, фотоснимки зданий, помещений, сооружений, средств технического диагностирования;

г) вносить на территорию, в здания, сооружения и помещения заявителя, пользоваться и выносить собственные организационно-технические средства.

19. При проведении выездных проверок заявитель обязан:

а) обеспечивать представителям профессионального объединения страховщиков, уполномоченным на проведение выездной проверки, в течение выездной проверки на месте проведения проверки доступ в здания, помещения и к сооружениям заявителя, средствам технического диагностирования, передвижным диагностическим линиям, техническим и программным средствам, используемым или планируемым к использованию проверяемым лицом при осуществлении технического осмотра;

б) предоставлять на момент начала проведения и на весь период проведения выездной проверки оригиналы необходимых для проверки документов, подтверждающих соблюдение заявителем требований аккредитации;

в) давать представителям профессионального объединения страховщиков, уполномоченным на проведение проверки, устные и письменные пояснения по вопросам соблюдения требований аккредитации;

г) обеспечить нахождение передвижных диагностических линий в пункте технического осмотра на все время проведения выездной проверки.

20. В случае если проведение выездной проверки оказалось невозможным в связи с отсутствием заявителя либо в связи с иными действиями (бездействием) заявителя, повлекшими невозможность проведения проверки, представителем профессионального объединения страховщиков составляется акт о невозможности проведения выездной проверки с указанием причин невозможности ее проведения и его копия направляется заявителю в течение 1 рабочего дня со дня составления акта о невозможности проведения выездной проверки.

21. По результатам каждой проверки профессиональным объединением страховщиков составляется акт, содержащий:

а) основания проведения проверки;