МИНИСТЕРСТВО ТРАНСПОРТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
от 14 января 2020 года N 13
Об осуществлении транзитных международных автомобильных перевозок и транзитных международных железнодорожных перевозок через территорию Российской Федерации в третьи страны при обеспечении их прослеживаемости с использованием системы контроля, предусматривающей применение средств идентификации (пломб), функционирующих на основе технологии глобальной навигационной спутниковой системы ГЛОНАСС
В соответствии с пунктом 5 постановления Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2019 г. N 1877 "О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 24 июня 2019 г. N 290 "О внесении изменений в некоторые указы Президента Российской Федерации" (Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 30 декабря 2019 г.)
приказываю:
Утвердить:
Порядок информационного взаимодействия Федеральной службы по надзору в сфере транспорта и Федеральной таможенной службы с организациями, уполномоченными Министерством транспорта Российской Федерации осуществлять деятельность по наложению (снятию) электронных навигационных пломб, при реализации постановления Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2019 г. N 1877 "О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 24 июня 2019 г. N 290 "О внесении изменений в некоторые указы Президента Российской Федерации" без использования единой государственной информационной системы обеспечения транспортной безопасности, согласно приложению N 1 к настоящему приказу;
Требования к организациям, уполномоченным Министерством транспорта Российской Федерации осуществлять деятельность по наложению (снятию) электронных навигационных пломб, и порядок определения организаций, уполномоченных Министерством транспорта Российской Федерации осуществлять деятельность по наложению (снятию) электронных навигационных пломб, согласно приложению N 2 к настоящему приказу;
Требования к функциональным свойствам систем сбора, обработки, передачи и хранения информации, включающих средства идентификации (пломбы), функционирующие на основе технологии глобальной навигационной спутниковой системы ГЛОНАСС, используемых организациями, уполномоченными Министерством транспорта Российской Федерации осуществлять деятельность по наложению (снятию) электронных навигационных пломб, а также к структуре, составу и формату такой информации согласно приложению N 3 к настоящему приказу.
Министр
Е.И.Дитрих
Зарегистрировано
в Министерстве юстиции
Российской Федерации
19 февраля 2020 года,
регистрационный N 57539
Приложение N 1
к приказу Минтранса России
от 14 января 2020 года N 13
Порядок информационного взаимодействия Федеральной службы по надзору в сфере транспорта и Федеральной таможенной службы с организациями, уполномоченными Министерством транспорта Российской Федерации осуществлять деятельность по наложению (снятию) электронных навигационных пломб, при реализации постановления Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2019 г. N 1877 "О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 24 июня 2019 г. N 290 "О внесении изменений в некоторые указы Президента Российской Федерации" без использования единой государственной информационной системы обеспечения транспортной безопасности
1. Настоящий Порядок определяет процедуры и условия информационного взаимодействия Федеральной службы по надзору в сфере транспорта и Федеральной таможенной службы с организациями, уполномоченными Министерством транспорта Российской Федерации осуществлять деятельность по наложению (снятию) электронных навигационных пломб (далее - операторы пломбирования), при реализации постановления Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2019 г. N 1877 "О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 24 июня 2019 г. N 290 "О внесении изменений в некоторые указы Президента Российской Федерации" (далее - Постановление) до 1 октября 2020 г. без использования единой государственной информационной системы обеспечения транспортной безопасности.
2. Федеральная служба по надзору в сфере транспорта и Федеральная таможенная служба осуществляют информационное взаимодействие с операторами пломбирования посредством использования информационных систем операторов пломбирования и на основании регламентов взаимодействия.
________________
Пункт 29 Правил осуществления транзитных международных автомобильных перевозок и транзитных международных железнодорожных перевозок через территорию Российской Федерации в третьи страны отдельных видов сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, страной происхождения которых является государство, принявшее решение о введении экономических санкций в отношении российских юридических и (или) физических лиц или присоединившееся к такому решению, и отдельных видов товаров, страной происхождения либо страной отправления которых является Украина или которые перемещаются через территорию Украины, а также наложения (снятия) и применения средств идентификации (пломб), функционирующих на основе технологии глобальной навигационной спутниковой системы ГЛОНАСС, при осуществлении указанных автомобильных перевозок и железнодорожных перевозок, утвержденных Постановлением (далее - Правила перевозок).
3. Доступ к информационным системам операторов пломбирования осуществляется:
а) для Федеральной службы по надзору в сфере транспорта - с использованием рабочих мест, подключенных к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";
б) для Федеральной таможенной службы - с использованием автоматизированных рабочих мест должностных лиц таможенных органов через ведомственную интегрированную телекоммуникационную сеть Федеральной таможенной службы, а в случае отсутствия технической возможности для этого - с использованием рабочих мест, подключенных к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
В случае отсутствия доступа к информационным системам операторов пломбирования, осуществляемого в соответствии с подпунктом "б" настоящего пункта, должностные лица таможенных органов осуществляют информационное взаимодействие с оператором пломбирования с использованием электронной почты через ведомственную интегрированную телекоммуникационную сеть Федеральной таможенной службы.
4. Федеральная служба по надзору в сфере транспорта и Федеральная таможенная служба направляют операторам пломбирования в письменном виде и по электронной почте:
а) перечень должностных лиц Федеральной службы по надзору в сфере транспорта и должностных лиц Федеральной таможенной службы (далее - должностных лиц), уполномоченных принимать решение о применении, наложении, активации и деактивации электронных навигационных пломб, которым необходимо предоставить доступ к информационной системе оператора пломбирования и (или) к работе со специализированными мобильными устройствами;
________________
б) перечень должностных лиц, доступ которым к информационной системе оператора пломбирования и (или) к работе со специализированными мобильными устройствами необходимо заблокировать.
В перечнях должностных лиц должны быть указаны фамилии, имена и отчества (при наличии) должностных лиц, наименования замещаемых ими должностей, а также индивидуальные рабочие адреса электронной почты.
5. Оператор пломбирования в срок, не превышающий трех календарных дней со дня получения любого из перечней должностных лиц, указанных в пункте 4 настоящего Порядка, должен представить федеральному органу исполнительной власти, направившему такой перечень, данные об учетных записях должностных лиц (логины и пароли) для их доступа к информационной системе оператора пломбирования, а также к работе со специализированными мобильными устройствами либо осуществляет блокирование учетных записей должностных лиц.
6. Операторы пломбирования обеспечивают представление должностным лицам информации, переданной операторам пломбирования автомобильными перевозчиками и железнодорожными перевозчиками
, после получения этой информации.
________________
7. После въезда на территорию Российской Федерации транспортного средства автомобильного транспорта или железнодорожного подвижного состава, используемого при осуществлении перевозок, поступления информации о необходимости применения электронных навигационных пломб и осуществления должностными лицами проверки сведений, содержащихся в документах
, информационное взаимодействие должностных лиц и оператора пломбирования осуществляется в соответствии с пунктом 3 настоящего Порядка в следующей последовательности:
________________
Пункты 6 и 7 Правил перевозок.
а) должностное лицо информирует оператора пломбирования о принятии решения о применении электронных навигационных пломб;
б) оператор пломбирования информирует должностных лиц о наличии возможности наложения электронных навигационных пломб на грузовые помещения (отсеки) транспортного средства автомобильного транспорта или железнодорожного подвижного состава, их помещений, емкостей, контейнеров и иных мест, в которых находятся товары и готовности к такому наложению либо об отсутствии возможности такого наложения с указанием причин;
в) в случае подтверждения оператором пломбирования готовности к наложению электронных навигационных пломб в соответствии с подпунктом "б" настоящего пункта должностное лицо информирует оператора пломбирования о принятии решения о наложении электронных навигационных пломб с указанием регистрационного номера таможенной декларации и (или) номера международной товарно-транспортной накладной и дате ее составления;
г) оператор пломбирования информирует должностных лиц о наложении электронных навигационных пломб и об их уникальных серийных номерах;
д) должностное лицо информирует оператора пломбирования о принятии решения об активации электронных навигационных пломб;
е) оператор пломбирования информирует должностных лиц об активации электронных навигационных пломб с указанием информации, предусмотренной пунктами 20 и 22 Правил перевозок.
8. После активации электронных навигационных пломб оператор пломбирования представляет должностным лицам, осуществляющим деятельность в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации, стационарных или передвижных контрольных пунктах или расположенных на железнодорожных станциях контрольных пунктах при выезде с территории Российской Федерации транспортного средства автомобильного транспорта или железнодорожного подвижного состава, используемого при осуществлении перевозок, информацию, предусмотренную пунктами 20 и 22 Правил перевозок.
9. Оператор пломбирования информирует должностных лиц в соответствии с пунктом 3 настоящего Порядка о нарушениях целостности и несанкционированных вскрытиях электронных навигационных пломб в процессе их применения.
10. При выезде с территории Российской Федерации транспортного средства автомобильного транспорта или железнодорожного подвижного состава, используемого при осуществлении перевозок, информационное взаимодействие должностных лиц и оператора пломбирования осуществляется в соответствии с пунктом 3 настоящего Порядка в следующей последовательности:
а) должностное лицо информирует оператора пломбирования о принятии решения о деактивации электронных навигационных пломб;
б) должностное лицо информирует оператора пломбирования о сдаче учетного талона водителем транспортного средства в случае автомобильной перевозки;
в) оператор пломбирования информирует должностное лицо о деактивации электронных навигационных пломб.
