ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 7 октября 2019 года N 692/33

О государственной информационной системе Московской области "Единый центр управления регионом"

(с изменениями на 28 мая 2024 года)

В соответствии с федеральными законами от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации", от 09.02.2009 N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления", Законом Московской области N 164/2006-ОЗ "О рассмотрении обращений граждан", Законом Московской области N 80/2009-ОЗ "О государственных информационных системах Московской области и обеспечении доступа к содержащейся в них информации", в целях повышения эффективности реализации полномочий центральных исполнительных органов государственной власти Московской области и государственных органов Московской области (далее - ЦИОГВ и ГО) в части рассмотрения обращений и сообщений граждан Правительство Московской области

постановляет:

1. Создать государственную информационную систему Московской области "Единый центр управления регионом" (далее - ЕЦУР).

Целями создания ЕЦУР является повышение удовлетворенности граждан за счет сокращения сроков обработки обращений и сообщений граждан, обеспечения контроля за решением проблем граждан и получения ими качественных ответов, а также формирование для Правительства Московской области сводных аналитических данных по проблемам населения Московской области и по их решению.

(Абзац дополнительно включен с 29 мая 2024 года постановлением Правительства Московской области от 28 мая 2024 года N 512-ПП)

2. Утвердить прилагаемое Положение о государственной информационной системе Московской области "Единый центр управления регионом".

3. Определить Министерство государственного управления, информационных технологий и связи Московской области оператором ЕЦУР, уполномоченным ЦИОГВ, ответственным за создание, развитие и эксплуатацию ЕЦУР, а также осуществляющим правомочия обладателя информации, содержащейся в ЕЦУР, от имени Московской области.

(Пункт в редакции, введенной в действие с 29 мая 2024 года постановлением Правительства Московской области от 28 мая 2024 года N 512-ПП. - См. предыдущую редакцию)

4. Установить, что:

подключение ЦИОГВ и ГО, органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области к ЕЦУР осуществляется поэтапно в соответствии с Порядком информационного взаимодействия участников информационного взаимодействия государственной информационной системы Московской области "Единый центр управления регионом" (далее - Порядок информационного взаимодействия участников ЕЦУР), утверждаемым Министерством государственного управления, информационных технологий и связи Московской области;

(Абзац в редакции, введенной в действие с 29 мая 2024 года постановлением Правительства Московской области от 28 мая 2024 года N 512-ПП. - См. предыдущую редакцию)

состав подключаемых к ЕЦУР ЦИОГВ и ГО и сроки начала обработки поступающих на рассмотрение обращений и сообщений граждан с использованием ЕЦУР устанавливаются Министерством государственного управления, информационных технологий и связи Московской области;

особенности и режимы эксплуатации ЕЦУР определяются в эксплуатационной документации на ЕЦУР;

(Абзац дополнительно включен с 29 мая 2024 года постановлением Правительства Московской области от 28 мая 2024 года N 512-ПП)

оператор ЕЦУР обеспечивает ввод в эксплуатацию ЕЦУР.

(Абзац дополнительно включен с 29 мая 2024 года постановлением Правительства Московской области от 28 мая 2024 года N 512-ПП)

5. Министерству государственного управления, информационных технологий и связи Московской области в двухнедельный срок с даты опубликования настоящего постановления:

разработать и утвердить Порядок информационного взаимодействия участников ЕЦУР;

(Абзац в редакции, введенной в действие с 29 мая 2024 года постановлением Правительства Московской области от 28 мая 2024 года N 512-ПП. - См. предыдущую редакцию)

разработать и утвердить Регламент предоставления сетевого доступа для рабочих мест пользователей к ресурсам ЕЦУР;

разработать и утвердить состав подключаемых к ЕЦУР ЦИОГВ и ГО и сроки начала обработки поступающих на рассмотрение сообщений граждан с использованием ЕЦУР;

обеспечить регистрацию и учет ЕЦУР в Реестре информационных систем Московской области.

6. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образований Московской области осуществлять с использованием ЕЦУР обработку поступающих обращений и сообщений граждан.

7. Финансирование мероприятий по развитию и эксплуатации ЕЦУР осуществляется за счет средств бюджета Московской области в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в рамках мероприятия D6.26 "Развитие и эксплуатация (сопровождение и техническая поддержка) государственной информационной системы Московской области "Единый центр управления регионом" подпрограммы 2 "Развитие информационной и технологической инфраструктуры экосистемы цифровой экономики Московской области" государственной программы Московской области "Цифровое Подмосковье" на 2023-2030 годы, утвержденной постановлением Правительства Московской области от 04.10.2022 № 1059/35 "О досрочном прекращении реализации государственной программы Московской области "Цифровое Подмосковье" на 2018-2024 годы и утверждении государственной программы Московской области "Цифровое Подмосковье" на 2023-2030 годы".

(Пункт в редакции, введенной в действие с 29 мая 2024 года постановлением Правительства Московской области от 28 мая 2024 года N 512-ПП. - См. предыдущую редакцию)

8. Главному управлению по информационной политике Московской области обеспечить официальное опубликование настоящего постановления в газете "Ежедневные новости. Подмосковье", "Информационном вестнике Правительства Московской области", размещение (опубликование) на сайте Правительства Московской области в Интернет-портале Правительства Московской области и на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru).

9. Настоящее постановление вступает в силу на следующий день после его официального опубликования.

10. Контроль за выполнением настоящего постановления осуществляется первым Вице-губернатором Московской области - Председателем Правительства Московской области.

(Пункт в редакции, введенной в действие с 29 мая 2024 года постановлением Правительства Московской области от 28 мая 2024 года N 512-ПП. - См. предыдущую редакцию)

Губернатор
Московской области
А.Ю.Воробьев

УТВЕРЖДЕНО
постановлением
Правительства Московской области
от 7 октября 2019 года N 692/33

Положение о государственной информационной системе Московской области "Единый центр управления регионом"

(с изменениями на 28 мая 2024 года)

I. Общие положения

1. Настоящее Положение о государственной информационной системе Московской области "Единый центр управления регионом" (далее - Положение) определяет цели и задачи создания государственной информационной системы Московской области "Единый центр управления регионом" (далее - ЕЦУР), перечень статистической и иной документированной информации, необходимой для создания и эксплуатации ЕЦУР, порядок и сроки ее предоставления, размещения, состав, участников информационного взаимодействия, вопросы доступа к данным ЕЦУР.

(Пункт в редакции, введенной в действие с 29 мая 2024 года постановлением Правительства Московской области от 28 мая 2024 года N 512-ПП. - См. предыдущую редакцию)

2. В целях реализации настоящего Положения используются следующие термины и сокращения:

Система приема сообщений - единая система приема и обработки сообщений по вопросам деятельности центральных исполнительных органов государственной власти Московской области, государственных органов Московской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области;

абзац утратил силу с 4 октября 2022 года - постановление Правительства Московской области от 3 октября 2022 года N 1037/31. - См. предыдущую редакцию;

задача с отложенным решением - задача, которую невозможно решить в срок, установленный для обработки обращения или сообщения гражданина и предоставления ответа на него, и по которой первичный ответ содержит информацию о планируемых сроках и мерах для решения вопроса;

закрытый контур - ведомственный контур безопасности информации ЕЦУР, предназначенный для обработки и хранения персональных данных;

(Абзац в редакции, введенной в действие с 4 октября 2022 года постановлением Правительства Московской области от 3 октября 2022 года N 1037/31. - См. предыдущую редакцию)

иные организации - коммерческие и некоммерческие организации, выполняющие работы и оказывающие услуги в рамках решения проблем по обращениям и сообщениям граждан;

исполнитель - роль пользователя ЕЦУР, позволяющая формировать ответ на обращение или сообщение гражданина с использованием шаблона ответа и направлять его на согласование;

контролер - роль пользователя ЕЦУР, позволяющая выполнять функции, проверки и согласования ответов на сообщения граждан и их отправки в Систему приема сообщений, МП "ОНФ.Помощь", на РПГУ и на ЕПГУ, а также функции проверки, согласования ответов на обращения граждан, их подписания с использованием электронной или собственноручной подписи;

(Абзац в редакции, введенной в действие с 4 октября 2022 года постановлением Правительства Московской области от 3 октября 2022 года N 1037/31; в редакции, введенной в действие с 29 мая 2024 года постановлением Правительства Московской области от 28 мая 2024 года N 512-ПП. - См. предыдущую редакцию)

модератор - роль пользователя ЕЦУР, позволяющая выполнять функции проверки и подтверждения автоматической рубрикации обращения или сообщения гражданина, обезличивания обращения или сообщения и направления его на исполнение;

МСЭД - межведомственная система электронного документооборота Московской области;

ОМСУ - органы местного самоуправления муниципальных образований Московской области;

оператор - роль пользователя ЕЦУР, позволяющая выполнять функции предварительной обработки поступающих обращений граждан, включая выявление обращений, содержащих рекламу или ненормативную лексику, аналогичных обращений, функции контроля и подтверждения автоматически сформированных задач по обращениям, а также отправки их модераторам;

подведомственные организации - организации, находящиеся в ведении центральных исполнительных органов государственной власти Московской области, государственных органов Московской области или ОМСУ (далее - подведомственные организации);

РПГУ - государственная информационная система Московской области "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Московской области";

сообщение гражданина - электронное сообщение, поступившее от гражданина, объединения граждан или юридического лица в Систему приема сообщений, РПГУ, МП "ОНФ.Помощь", ЕПГУ, ПГ либо размещенное в социальных сетях;

(Абзац в редакции, введенной в действие с 29 мая 2024 года постановлением Правительства Московской области от 28 мая 2024 года N 512-ПП. - См. предыдущую редакцию)

обращение гражданина - в настоящем Положении термин применяется в соответствии с Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" и Законом Московской области N 164/2006-ОЗ "О рассмотрении обращений граждан";

ЦИОГВ, ГО - центральные исполнительные органы государственной власти Московской области и государственные органы Московской области;

шаблон ответа - проект ответа на обращение или сообщение гражданина по конкретной тематике, который по результату его обработки дополняется сведениями, касающимися специфических обстоятельств решения вопроса, обозначенного в обращении или сообщении;

младший контролер - роль пользователя ЕЦУР, позволяющая выполнять функции выгрузки ответа на обращение гражданина на бланк ведомства, формирования листа согласования ответа на обращение гражданина, обработки результатов согласования ответа, включая возврат на доработку исполнителям либо выгрузку в МСЭД;

(Абзац дополнительно включен с 14 мая 2021 года постановлением Правительства Московской области от 16 марта 2021 года N 179/8; в редакции, введенной в действие с 4 октября 2022 года постановлением Правительства Московской области от 3 октября 2022 года N 1037/31. - См. предыдущую редакцию)

помощник руководителя - роль пользователя ЕЦУР, позволяющая выполнять функции мониторинга и анализа обработки обращений и сообщений граждан в ЕЦУР посредством выгрузки и просмотра аналитических отчетов и работы с тепловой картой;

(Абзац дополнительно включен с 14 мая 2021 года постановлением Правительства Московской области от 16 марта 2021 года N 179/8)

ЕПГУ - федеральная государственная информационная система "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)";

(Абзац дополнительно включен с 14 мая 2021 года постановлением Правительства Московской области от 16 марта 2021 года N 179/8; в редакции, введенной в действие с 29 мая 2024 года постановлением Правительства Московской области от 28 мая 2024 года N 512-ПП. - См. предыдущую редакцию)

"тепловая карта - интерфейс информационно-аналитической подсистемы ЕЦУР, содержащий графическое представление данных об обработке обращений сообщений граждан;

(Абзац дополнительно включен с 14 мая 2021 года постановлением Правительства Московской области от 16 марта 2021 года N 179/8)

МП "ОНФ.Помощь" - Мобильное приложение "ОНФ.Помощь". Мобильное приложение Общероссийского общественного движения "Народный фронт "За Россию";

(Абзац дополнительно включен с 4 октября 2022 года постановлением Правительства Московской области от 3 октября 2022 года N 1037/31)

ПГ - электронный почтовый ящик "andreyvorobiev@mosreg.ru".

(Абзац дополнительно включен с 29 мая 2024 года постановлением Правительства Московской области от 28 мая 2024 года N 512-ПП)

3. ЕЦУР является государственной информационной системой Московской области, предназначенной для автоматизированной поддержки подготовки ответов на обращения и сообщения граждан.

4. ЕЦУР является собственностью Московской области.

Правообладателем прикладного программного обеспечения, входящего в состав ЕЦУР, является Московская область.

(Абзац дополнительно включен с 29 мая 2024 года постановлением Правительства Московской области от 28 мая 2024 года N 512-ПП)

5. Информация, содержащаяся в ЕЦУР, является государственным информационным ресурсом Московской области.

6. Оператор ЕЦУР осуществляет правомочия обладателя информации, содержащейся в ЕЦУР.

Обладатель информации осуществляет правомочия, предусмотренные статьей 6 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации.