АДМИНИСТРАЦИЯ КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 31 декабря 1998 года N 534
О целевой программе "Пожарная безопасность и социальная защита на 1999 - 2000 годы"
В соответствии с Федеральным законом "О пожарной безопасности" от 21.12.94 N 69-ФЗ, постановлением Правительства Российской Федерации от 05.09.98 N 1044 "О Федеральной целевой программе "Пожарная безопасность и социальная защита на период до 2000 года", постановлением Губернатора Кировской области от 22.06.98 N 290 "О состоянии противопожарной безопасности в Кировской области" и в целях укрепления пожарной безопасности, защиты жизни и здоровья граждан постановляю:
1. Утвердить областную целевую программу "Пожарная безопасность и социальная защита на 1999 - 2000 годы" (далее - Программа). Прилагается.
2. Возложить на управление государственной противопожарной службы УВД Кировской области (Зонов Н.П.) функции государственного заказчика.
3. Финансовому управлению администрации области (Помаскин А.М.) при разработке проектов бюджета Кировской области на 1999 - 2000 годы предусмотреть финансирование мероприятий Программы из средств областного бюджета.
4. Рекомендовать администрациям районов и городов области принять соответствующие целевые программы по обеспечению пожарной безопасности.
5. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Губернатора области Могилюка А.Л.
Губернатор
Кировской области
В.Н.СЕРГЕЕНКОВ
УТВЕРЖДЕНА
постановлением
Губернатора области
от 31 декабря 1998 г. N 534
ОБЛАСТНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА "ПОЖАРНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ И СОЦИАЛЬНАЯ ЗАЩИТА НА 1999 - 2000 ГОДЫ"
ПАСПОРТ ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "ПОЖАРНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ И СОЦИАЛЬНАЯ ЗАЩИТА НА 1999 - 2000 ГОДЫ"
Наименование Программы областная целевая программа "Пожарная
безопасность и социальная защита на
1999 - 2000 годы"
Основание для Федеральный закон "О пожарной
разработки Программы безопасности" от 21.12.94 N 69-ФЗ,
постановление Правительства
Российской Федерации от 05.09.98
N 1044 "О Федеральной целевой
программе "Пожарная безопасность и
социальная защита на период до 2000
года", постановление Губернатора
Кировской области от 22.06.98 N 290
"О состоянии противопожарной
безопасности в Кировской области"
Государственный управление государственной
заказчик Программы противопожарной службы УВД Кировской
области
Основной разработчик управление государственной
Программы противопожарной службы УВД Кировской
области
Цели и задачи - обеспечение необходимых условий для
Программы укрепления пожарной безопасности,
защита жизни и здоровья граждан
области от пожаров;
- укрепление пожарного
добровольчества, предупреждение
пожаров, совершенствование
организации профилактики и тушения
пожаров, кадровое и материально -
техническое укрепление
противопожарной службы области
Сроки реализации 1999 - 2000 годы
Программы
Исполнители Программы - департамент экономики администрации
области, финансовое управление
администрации области, органы
местного самоуправления, предприятия,
страховые общества и фирмы;
- управление государственной
противопожарной службы УВД Кировской
области
Источники областной бюджет, средства
финансирования предприятий и организаций,
Программы внебюджетные источники
Ожидаемые конечные достижение в борьбе с пожарами
результаты реализации результатов, характерных для
Программы большинства экономически стабильных
регионов страны, сокращение потерь от
пожаров на 15 - 20 процентов,
снижение гибели и травматизма людей
на пожарах
Организация контроля управление государственной
за реализацией противопожарной службы УВД Кировской
Программы области в установленные сроки
представляет первому заместителю
Губернатора области и контрольному
управлению администрации области
сведения о ходе освоения средств и
реализации намеченных мероприятий.
Данная информация рассматривается на
очередных заседаниях областной
комиссии по пожарной безопасности
Основными целями Программы являются создание необходимых условий для укрепления пожарной безопасности в области, уменьшение гибели, травматизма людей и размеры материальных потерь от огня, укрепление материально-технической базы подразделений пожарной охраны, обеспечение социальной защиты пожарных.
┌════════════════════════════════════════════════════════════════‰
│ Основные понятия и термины │
├════════════════════┬═══════════════════════════════════════════┤
│Пожарная безопас-│Состояние защищенности личности, имущества,│
│ность │общества и государства от пожаров │
│ │ │
│Пожар │Неконтролируемое горение, причиняющее ма-│
│ │териальный ущерб, вред жизни и здоровью│
│ │граждан, интересам общества и государства │
│ │ │
│Опасный фактор пожа-│Фактор пожара, воздействие которого на лю-│
│ра │дей и (или) материальные ценности может│
│ │приводить к ущербу. │
│ │Примечание. К таким факторам относятся по-│
│ │вышенная температура, задымление, изменение│
│ │состава газовой среды │
│ │ │
│Ущерб от пожара │Жертвы пожара и материальные потери, являю-│
│ │щиеся следствием пожара │
│ │ │
│Жертва пожара │Человек, смерть которого наступила в ре-│
│ │зультате воздействия опасных факторов пожа-│
│ │ра. │
│ │Примечание: (по ГОСТ 12.1.033-81) погибший│
│ │человек считается жертвой пожара в том слу-│
│ │чае, если его смерть наступила в течение│
│ │времени, устанавливаемом Инструкцией по│
│ │учету пожаров и загораний МВД РФ │
│ │ │
│Тушение пожара │Боевые действия, направленные на спасение│
│ │людей, имущества и ликвидацию пожаров │
│ │ │
│Противопожарный ре-│Правила поведения людей, порядок организа-│
│жим │ции производства и (или) содержания помеще-│
│ │ний (территорий), обеспечивающие предупреж-│
│ │дение нарушений требований пожарной безо-│
│ │пасности и тушения пожара │
│ │ │
│Требования пожарной│Специальные условия социального и (или)│
│безопасности │технического характера, установленные в│
│ │целях обеспечения пожарной безопасности за-│
│ │конодательством Российской Федерации, нор-│
│ │мативными документами или уполномоченным│
│ │государственным органом │
│ │ │
│Нарушения требований│Невыполнение или ненадлежащее выполнение│
│пожарной безопаснос-│требований пожарной безопасности │
│ти │ │
│ │ │
│Меры пожарной безо-│Действия по обеспечению пожарной безопас-│
│пасности │ности, в том числе по выполнению требований│
│ │пожарной безопасности │
│ │ │
│Пожарная охрана │Совокупность созданных в установленном по-│
│ │рядке органов управления, сил и средств, в│
│ │том числе противопожарных формирований,│
│ │предназначенных для организации предупреж-│
│ │дения пожаров и их тушения, проведения свя-│
│ │занных с ними первоочередных аварийно -│
│ │спасательных работ │
│ │ │
│Пожарный надзор │Функция пожарной охраны, состоящая в осу-│
│ │ществлении контроля над выполнением мероп-│
│ │риятий, направленных на обеспечение пожар-│
│ │ной безопасности объектов и повышения эф-│
│ │фективности борьбы с пожарами │
└════════════════════┴═══════════════════════════════════════════…
1. ХАРАКТЕРИСТИКА ПРОБЛЕМЫ, СВЯЗАННОЙ С РАЗРАБОТКОЙ ПРОГРАММЫ
Согласно данных статистического учета пожаров в сравнении со среднестатистическим количеством за последние пять лет (1993 - 1997 гг.) общее количество пожаров стабильно высокое, средний рост составляет 33%. Количество пожаров с гибелью людей увеличивается. Только в 1997 году произошло 2798 пожаров, ущерб от которых составил 16,23 млрд. рублей. На пожарах погибло 203 человека, получили травмы 132 человека. Среднегодовой темп прироста количества пожаров составляет в среднем 2,4%, а гибель людей увеличивается ежегодно на 20,6%. Относительные показатели количества пожаров по Кировской области значительно превышают среднестатистические показатели по России и Волго-Вятскому региону.
