АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ИРКУТСКА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 7 февраля 2020 года N 031-06-41/0
Об утверждении Порядка формирования перечня налоговых расходов города Иркутска и оценки налоговых расходов города Иркутска
(с изменениями на 26 декабря 2023 года)
(в ред. Постановлений администрации г. Иркутска от 01.06.2021 N 031-06-385/21, от 26.01.2022 N 031-06-32/22, от 26.12.2023 N 031-06-957/23)
В соответствии со статьей 174.3 Бюджетного кодекса Российской Федерации, руководствуясь статьей 16 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", постановлением Правительства Российской Федерации от 22 июня 2019 года N 796 "Об общих требованиях к оценке налоговых расходов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований", статьями 37, 38, 42 Устава города Иркутска, администрация города Иркутска постановляет:
1. Утвердить Порядок формирования перечня налоговых расходов города Иркутска и оценки налоговых расходов города Иркутска (Приложение N 1).
3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
4. Управлению по информационной политике, связям со средствами массовой информации и общественностью администрации города Иркутска опубликовать настоящее постановление с приложениями в средствах массовой информации.
5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя мэра - председателя комитета по бюджетной политике и финансам администрации города Иркутска.
Мэр города Иркутска
Д.В.БЕРДНИКОВ
Приложение N 1
к постановлению
администрации города Иркутска
от 7 февраля 2020 г. N 031-06-41/0
ПОРЯДОК ФОРМИРОВАНИЯ ПЕРЕЧНЯ НАЛОГОВЫХ РАСХОДОВ ГОРОДА ИРКУТСКА И ОЦЕНКИ НАЛОГОВЫХ РАСХОДОВ ГОРОДА ИРКУТСКА
(в ред. Постановлений администрации г. Иркутска от 01.06.2021 N 031-06-385/21, от 26.01.2022 N 031-06-32/22, от 26.12.2023 N 031-06-957/23)
Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Настоящий Порядок определяет последовательность действий по формированию перечня налоговых расходов города Иркутска (далее - Перечень), правила формирования информации о нормативных, целевых и фискальных характеристиках налоговых расходов города Иркутска, порядок оценки налоговых расходов города Иркутска и обобщения результатов оценки эффективности налоговых расходов города Иркутска.
(в ред. Постановления администрации г. Иркутска от 26.01.2022 N 031-06-32/22)
Под налоговыми расходами города Иркутска понимаются выпадающие доходы бюджета города Иркутска, обусловленные налоговыми льготами, освобождениями и иными преференциями по местным налогам, предусмотренными нормативными правовыми актами города Иркутска в качестве мер муниципальной поддержки в соответствии с целями муниципальных программ города Иркутска (далее - Программы) и (или) целями социально-экономической политики города Иркутска, не относящимися к муниципальным программам города Иркутска (далее - налоговые расходы города Иркутска).
(в ред. Постановления администрации г. Иркутска от 26.01.2022 N 031-06-32/22)
Иные понятия, используемые в настоящем Порядке, употребляются в значениях, определенных в постановлении Правительства Российской Федерации от 22 июня 2019 года N 796 "Об общих требованиях к оценке налоговых расходов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований".
2. Управление стратегического развития и экономического анализа комитета по экономике и стратегическому планированию администрации города Иркутска (далее - уполномоченный орган) является ответственным за осуществление следующих функций:
(в ред. Постановления администрации г. Иркутска от 26.12.2023 N 031-06-957/23)
1) формирование Перечня;
2) сбор и формирование информации о нормативных, целевых и фискальных характеристиках налоговых расходов города Иркутска, необходимой для проведения их оценки;
(пп. 2 в ред. Постановления администрации г. Иркутска от 26.01.2022 N 031-06-32/22)
3) обобщение результатов оценки эффективности налоговых расходов города Иркутска, проводимой кураторами налоговых расходов города Иркутска.
(в ред. Постановления администрации г. Иркутска от 26.01.2022 N 031-06-32/22)
3. Куратором налогового расхода города Иркутска является орган администрации города Иркутска, ответственный в соответствии с полномочиями, установленными нормативными правовыми актами города Иркутска, за достижение соответствующих налоговому расходу города Иркутска целей Программы и (или) целей социально-экономической политики города Иркутска, не относящихся к Программам города Иркутска (далее - куратор налогового расхода города Иркутска).
Функции кураторов налоговых расходов города Иркутска осуществляют ответственные исполнители Программ.
Куратор налогового расхода города Иркутска определяет целевую категорию налогового расхода города Иркутска исходя из характера цели налогового расхода города Иркутска, а также категории плательщиков, воспользовавшихся налоговой льготой.
Целевыми категориями налоговых расходов города Иркутска являются:
1) социальные налоговые расходы города Иркутска - целевая категория налоговых расходов города Иркутска, обусловленных необходимостью обеспечения социальной защиты (поддержки) населения, укрепления здоровья человека, развития физической культуры и спорта, экологического и санитарно-эпидемиологического благополучия и поддержки благотворительной и добровольческой (волонтерской) деятельности;
(пп. 1 в ред. Постановления администрации г. Иркутска от 26.12.2023 N 031-06-957/23)
2) стимулирующие налоговые расходы города Иркутска - целевая категория налоговых расходов города Иркутска, предполагающих стимулирование экономической активности субъектов предпринимательской деятельности и последующее увеличение (предотвращение снижения) доходов бюджета города Иркутска;
(в ред. Постановления администрации г. Иркутска от 26.12.2023 N 031-06-957/23)
3) технические налоговые расходы города Иркутска - целевая категория налоговых расходов города Иркутска, предполагающих уменьшение расходов плательщиков, воспользовавшихся налоговыми льготами, финансовое обеспечение которых осуществляется в полном объеме или частично за счет бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.
(в ред. Постановления администрации г. Иркутска от 26.12.2023 N 031-06-957/23)
(п. 3 в ред. Постановления администрации г. Иркутска от 26.01.2022 N 031-06-32/22)
Глава 2. ФОРМИРОВАНИЕ ПЕРЕЧНЯ
4. Проект Перечня на очередной финансовый год и плановый период (далее - проект Перечня) формируется уполномоченным органом в разрезе Программ и их подпрограмм, а также направлений деятельности, не относящихся к Программам, по форме согласно Приложению 1 к настоящему Порядку в срок до 1 августа текущего года, включает ссылку на нормативные правовые акты города Иркутска, обуславливающие соответствующие налоговые расходы города Иркутска, и направляется на согласование органам администрации города Иркутска, которые предлагается определить в качестве кураторов налоговых расходов города Иркутска.
(в ред. Постановлений администрации г. Иркутска от 26.01.2022 N 031-06-32/22, от 26.12.2023 N 031-06-957/23)
5. Органы администрации города Иркутска, которые предлагается определить в качестве кураторов налоговых расходов города Иркутска, рассматривают проект Перечня на предмет соответствия предлагаемого распределения налоговых расходов города Иркутска целям Программ, их подпрограммам и (или) целям социально-экономической политики города Иркутска, не относящимся к Программам, и определения куратора налогового расхода города Иркутска в течение 15 рабочих дней со дня его поступления.
(в ред. Постановлений администрации г. Иркутска от 26.01.2022 N 031-06-32/22, от 26.12.2023 N 031-06-957/23)
Замечания и предложения по уточнению проекта Перечня направляются в уполномоченный орган в срок, установленный абзацем первым настоящего пункта.
(в ред. Постановления администрации г. Иркутска от 26.01.2022 N 031-06-32/22)
В случае если указанные замечания и предложения предполагают изменение куратора налогового расхода города Иркутска, замечания и предложения подлежат согласованию с предлагаемым куратором налогового расхода и направлению в уполномоченный орган в течение срока, указанного в абзаце первом настоящего пункта.
(в ред. Постановления администрации г. Иркутска от 26.01.2022 N 031-06-32/22)
В случае если замечания и предложения не направлены в уполномоченный орган в течение срока, указанного в абзаце первом настоящего пункта, проект Перечня считается согласованным в соответствующей части.
В случае если замечания и предложения по уточнению проекта Перечня не содержат предложений по уточнению предлагаемого распределения налоговых расходов города Иркутска в соответствии с целями Программ, их подпрограмм и (или) целями социально-экономической политики города Иркутска, не относящимися к Программам, проект Перечня считается согласованным в соответствующей части.
(в ред. Постановления администрации г. Иркутска от 26.12.2023 N 031-06-957/23)
Согласование проекта Перечня в части позиций, изложенных идентично позициям Перечня на текущий финансовый год и плановый период, не требуется, за исключением случаев внесения изменений в перечень Программ, их подпрограммы и (или) случаев изменения полномочий ответственных исполнителей Программ.
(в ред. Постановления администрации г. Иркутска от 26.12.2023 N 031-06-957/23)
При наличии разногласий по проекту Перечня уполномоченный орган в срок до 20 сентября текущего года обеспечивает проведение согласительных совещаний по урегулированию спорных вопросов с соответствующими органами администрации города Иркутска. Итоги согласительных совещаний оформляются протоколами.
(абзац введен Постановлением администрации г. Иркутска от 26.01.2022 N 031-06-32/22)
6. Перечень утверждается распоряжением заместителя мэра - председателя комитета по экономике и стратегическому планированию администрации города Иркутска ежегодно в срок до 1 октября текущего года.
(п. 6 в ред. Постановления администрации г. Иркутска от 26.12.2023 N 031-06-957/23)
