АДМИНИСТРАЦИЯ НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 13 февраля 2020 года N 28-п


О внесении изменений в постановление Администрации ненецкого автономного округа от 27.10.2014 N 410-п

В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Администрации Ненецкого автономного округа от 23.07.2014 N 267-п "Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Ненецкого автономного округа", распоряжением Администрации Ненецкого автономного округа от 06.10.2014 N 127-р "Об утверждении Перечня государственных программ Ненецкого автономного округа" Администрация Ненецкого автономного округа постановляет:

1. Внести изменения в постановление Администрации Ненецкого автономного округа от 27.10.2014 N 410-п "Об утверждении государственной программы Ненецкого автономного округа "Развитие культуры и туризма" (с изменениями, внесенными постановлением Администрации Ненецкого автономного округа от 19.08.2019 N 225-п) согласно Приложению.

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяет свое действие на правоотношения, возникшие с 1 января 2020 года.

Губернатор
Ненецкого автономного округа
А.В.ЦЫБУЛЬСКИЙ

Приложение
к постановлению Администрации
Ненецкого автономного округа
от 13.02.2020 N 28-п
"О внесении изменений
в постановление Администрации
Ненецкого автономного округа
от 27.10.2014 N 410-п"

ИЗМЕНЕНИЯ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ АДМИНИСТРАЦИИ НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА ОТ 27.10.2014 N 410-П

1. В наименовании и в пункте 1 постановления слова "Развитие культуры и туризма" заменить словами "Развитие культуры".

2. В Приложении:

1) в отметке о приложении и наименовании государственной программы Ненецкого автономного округа "Развитие культуры и туризма" (далее - Программа) слова "Развитие культуры и туризма" заменить словами "Развитие культуры";

2) Паспорт Программы изложить в следующей редакции:

"Паспорт государственной программы Ненецкого автономного округа "Развитие культуры"

";

3) Раздел I Программы изложить в следующей редакции:

"Раздел I. Характеристика сферы реализации государственной программы

Развитие Российской Федерации на современном этапе характеризуется повышенным вниманием общества к культуре. В Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.11.2008 N 1662-р, Стратегии социально-экономического развития Северо-Западного федерального округа на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 18.11.2011 N 2074-р, Стратегии государственной культурной политики на период до 2030 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 29.02.2016 N 326-р, Плане мероприятий по реализации в 2019 - 2021 годах Стратегии государственной культурной политики на период до 2030 года, утвержденном распоряжением Правительства Российской Федерации от 11.06.2019 N 1259-р, Стратегии социально-экономического развития Ненецкого автономного округа на перспективу до 2030 года, утвержденной постановлением Собрания депутатов Ненецкого автономного округа от 07.11.2019 N 256-сд, культуре отводится ведущая роль в формировании человеческого капитала. Культурная среда сегодня становится ключевым понятием современного общества и представляет собой не отдельную область государственного регулирования, а сложную и многоуровневую систему, внутри которой решение проблем может быть только комплексным, учитывающим множество смежных факторов и соединяющим усилия разных ведомств, общественных институтов и бизнеса.

Культура формирует высокий уровень потребностей, формирует мотивацию и отношение к труду, она входит в непременный набор ценностей среднего класса, о создании которого так долго идут разговоры в нашей стране. Культура необходима для повышения качества жизни. Сегодня культура должна рассматриваться, в частности, и как фактор устойчивого экономического развития региона.

Деятельность учреждений культуры и искусства является одной из важнейших составляющих современной культурной жизни. Библиотеки, музеи, культурно-досуговые учреждения выполняют образовательные, воспитательные, досуговые функции в обществе, способствуют формированию его нравственно-эстетических основ, духовных потребностей и ценностных ориентаций его членов. Деятельность учреждений культуры является одной из основных форм информационного обеспечения общества. Собранные и сохраняемые ими фонды, коллекции, в свою очередь, представляют собой часть культурного наследия и информационного ресурса округа.

На территории Ненецкого автономного округа действуют 23 учреждения культуры, в том числе 1 общедоступная библиотека с 33 филиалами в населенных пунктах, 2 государственных музея, 20 культурно-досуговых учреждений. В рамках мониторинга выполнения показателей "дорожной карты" в учреждениях культуры зарегистрировано 316 клубных формирований, в т.ч. 238 в сельской местности.

Работа клубных формирований самодеятельного народного творчества осуществляется в следующих направлениях:

хореографическое;

театральное;

оркестровое, народных инструментов;

фольклорное;

вокальное;

хоровое творчество;

изобразительное и декоративно-прикладное искусство;

литературное творчество;

художественное слово;

кинофотолюбителей.

В клубных формированиях Ненецкого автономного округа занимаются 3 586 человек, из них детей и молодежи 3 042 человека.

Каждый населенный пункт Ненецкого автономного округа оснащен стационарным учреждением культуры.

Положительный опыт реализации долгосрочных целевых программ в округе в области культуры насчитывает более шести лет. Несмотря на внутренние и мировые экономические потрясения, благодаря реализации долгосрочных целевых программ "Сохранение и развитие культуры Ненецкого автономного округа на 2007 - 2010 годы", "Сохранение и развитие культуры Ненецкого автономного округа на 2011 - 2015 годы", "Сохранение музейно-туристического комплекса "Пустозерье" на 2011 - 2015 годы" удалось преодолеть спад в развитии культуры, добиться расширения форм и объемов участия органов государственной власти и общества в поддержке культуры. В результате реализации указанных программ в сфере сохранения и развития культуры округа появились новые современные дома культуры в с. Тельвиска, в д. Чижа и д. Тошвиска, Ненецкая центральная библиотека имени А.И.Пичкова, Ненецкий краеведческий музей. В 2010 году введен в эксплуатацию крупнейший объект здание Культурно-делового центра "Арктика", с 2016 года переименован в государственное бюджетное учреждение культуры "Дворец культуры "Арктика". Вместе с тем по данным 2013 года 43% зданий, находящихся в оперативном управлении учреждений, требуют проведения капитального ремонта и реставрации.

Неотъемлемым компонентом культурной среды округа выступают творческие коллективы, которые в рамках реализации долгосрочных целевых программ завоевали признание не только в Ненецком автономном округе, но далеко за его пределами и за рубежом.

Таким образом, частично в сфере культуры были решены проблемы как материально-технического характера, так и престижа сферы культуры и досуга. Своего продолжения требуют начатые в рамках предыдущих программ мероприятия по строительству отдельных объектов в населенных пунктах округа. Необходимо продолжать работу по сохранению и популяризации объектов культурного наследия, в том числе первого города за Полярным кругом Пустозерска, создавать условия для решения общественно значимых задач в деле духовно-нравственного просвещения и воспитания детей, организовывать их досуг. А также обеспечить проведение государственной политики, направленной на:

повышение качества и расширение спектра государственных (муниципальных) услуг в сфере культуры;

оптимизацию сети учреждений культуры Ненецкого автономного округа;

совершенствование системы оплаты труда работников учреждений культуры Ненецкого автономного округа;

обеспечение доступности к культурному продукту путем внедрения новых информационных технологий (создание электронных библиотек, виртуальных музеев, развитие сайтов учреждений культуры, внедрение интерактивных информационно-просветительских программ);

модернизацию и укрепление материально-технической базы учреждений культуры Ненецкого автономного округа;

участие сферы культуры в формировании комфортной среды жизнедеятельности населенных пунктов Ненецкого автономного округа;

совершенствование организационных, экономических и правовых механизмов развития сферы культуры Ненецкого автономного округа.

Реализация Программы позволит модернизировать сеть государственных учреждений культуры, создать условия, обеспечивающие равный и свободный доступ населения к спектру культурных благ.

Фундаментальная особенность культуры заключается в том, что важнейшие результаты культурной деятельности выражаются в отложенном по времени социальном эффекте и проявляются в увеличении интеллектуального потенциала, изменении ценностных ориентиров и норм поведения людей, что в конечном итоге влечет за собой изменения в основах функционирования общества.

Главный социально-экономический эффект от реализации Программы выражается в повышении социальной роли культуры в жизни жителей Ненецкого автономного округа и, соответственно, в повышении качества жизни в Ненецком автономном округе, создании благоприятной общественной атмосферы. Этот эффект, отложенный во времени, будет выражаться, в частности:

в укреплении единства при местном разнообразии культурного пространства Ненецкого автономного округа;

в создании благоприятных условий для творческой деятельности, разнообразия и доступности, предлагаемых населению культурных благ и информации в культуре и искусстве;