АДМИНИСТРАЦИЯ НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 27 октября 2014 года N 410-п
Об утверждении государственной программы Ненецкого автономного округа "Развитие культуры"
(с изменениями на 1 марта 2024 года)
(в ред. постановлений администрации Ненецкого автономного округа от 20.04.2016 N 122-п, от 29.06.2016 N 208-п, от 22.09.2016 N 305-п, от 25.10.2017 N 323-п, от 12.03.2018 N 45-п, от 28.09.2018 N 235-п, от 17.04.2019 N 109-п, от 08.07.2019 N 193-п, от 19.08.2019 N 225-п, от 13.02.2020 N 28-п, от 05.06.2020 N 148-п, от 25.08.2020 N 226-п, от 30.12.2020 N 353-п, от 25.03.2021 N 87-п, от 28.07.2021 N 202-п, от 09.09.2021 N 228-п, от 05.04.2022 N 91-п, от 29.06.2022 N 185-п, от 24.10.2022 N 292-п, от 30.03.2023 N 96-п, от 17.07.2023 N 207-п, от 16.10.2023 N 281-п, от 01.03.2024 N 35-п)
В соответствии с постановлением Администрации Ненецкого автономного округа от 01.08.2023 N 225-п "Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Ненецкого автономного округа" Администрация Ненецкого автономного округа постановляет:
(в ред. постановления администрации Ненецкого автономного округа от 01.03.2024 N 35-п)
1. Утвердить государственную программу Ненецкого автономного округа "Развитие культуры" согласно Приложению к настоящему постановлению.
(в ред. постановления администрации Ненецкого автономного округа от 13.02.2020 N 28-п)
2. Признать утратившими силу с 1 января 2014 года:
3. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2015 года.
Заместитель главы Администрации
Ненецкого автономного округа
по вопросам инфраструктурного развития
В.В.БЛАНК
Приложение
к постановлению Администрации
Ненецкого автономного округа
от 27.10.2014 N 410-п
"Об утверждении государственной
программы Ненецкого автономного
округа "Развитие культуры"
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА "РАЗВИТИЕ КУЛЬТУРЫ"
(в ред. постановления администрации Ненецкого автономного округа от 01.03.2024 N 35-п)
Раздел I Общие положения
1. Государственная программа Ненецкого автономного округа "Развитие культуры" (далее - Программа) разработана в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 28.05.2014 N 172-ФЗ "О стратегическом планировании в Российской Федерации" и постановлением Администрации Ненецкого автономного округа от 01.08.2023 N 225-п "Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Ненецкого автономного округа".
2. Срок реализации Программы с 2015 по 2027 годы.
3. Ответственный исполнитель Программы - Департамент образования, культуры и спорта Ненецкого автономного округа.
Раздел II Стратегические приоритеты в сфере реализации Программы
Глава 1. Оценка текущего состояния сферы культуры
4. Культура в Российской Федерации является одним из национальных приоритетов и признана важнейшим фактором роста качества жизни и гармонизации общественных отношений, залогом динамичного социально-экономического развития, гарантом сохранения единого культурного пространства и территориальной целостности России.
Государственная культурная политика, в том числе в рамках национального проекта "Культура", с 2019 года была нацелена на реализацию стратегической роли культуры как духовно-нравственного основания для формирования гармонично развитой личности, укрепление единства российского общества и российской гражданской идентичности, увеличение количества граждан, вовлеченных в культурную деятельность, и повышение востребованности цифровых ресурсов в сфере культуры.
Включение культуры в состав национальных проектов оказало заметное влияние на изменение на всех уровнях управления отношения к вопросам государственной культурной политики и ее законодательному обеспечению. Создаются различные организационные механизмы и инструменты реализации государственной культурной политики: межведомственные координационные органы, фонды культурного развития, проектные офисы. Указом Президента Российской Федерации от 17.05.2021 N 287 "О создании Президентского фонда культурных инициатив" создан Президентский фонд культурных инициатив, основной целью деятельности которого является обеспечение всесторонней поддержки проектов в области культуры, искусства и креативных (творческих) индустрий. Реализуется программа "Пушкинская карта", направленная на социальную поддержку молодежи в возрасте от 14 до 22 лет для повышения доступности организаций культуры.
На территории Ненецкого автономного округа осуществляют деятельность 22 учреждения культуры, в том числе 1 общедоступная библиотека с 33 филиалами в населенных пунктах, 1 государственный музей, в структуре которого 5 секторов и 1 филиал, 20 культурно-досуговых учреждений.
Каждый населенный пункт Ненецкого автономного округа оснащен стационарным учреждением культуры.
Народное творчество на протяжении всей истории своего существования являлось средством не только воспитания, но и развития личности. На базе учреждений культурно-досугового типа функционируют 210 коллективов самодеятельного народного творчества, объединяющих 3 556 человек. 17 коллективов носят звание "Народный самодеятельный коллектив", 8 коллективов носят звание "Образцовый", а 1 коллектив удостоен звания "Заслуженный коллектив народного творчества Российской Федерации".
Посещаемость мероприятий организаций культуры в 2023 году возросла по сравнению с уровнем 2015 года, более чем на 20 процентов и составила 449 тыс. посещений. Число посещений организаций культуры в расчете на одного человека в 2023 году составило в среднем 10,8 посещения против 8,5 посещения в 2015 году.
К 2027 году в условиях прогнозируемого устойчивого роста экономики и ожидаемого повышения уровня востребованности культуры ожидается увеличение количества посещений мероприятий организаций культуры до 966 тыс. посещений.
В рамках реализации Национального проекта "Культура" в Ненецком автономном округе в 2021 - 2023 годах проведен капитальный ремонт зданий: государственного бюджетного учреждения культуры Ненецкого автономного округа "Дом культуры п. Красное", государственного бюджетного учреждения культуры Ненецкого автономного округа "Омский центральный Дом культуры", государственного бюджетного учреждения культуры Ненецкого автономного округа "Культурный центр им. А.С.Савинковой", филиала государственного бюджетного учреждения культуры Ненецкого автономного округа "Пустозерский центральный Дом культуры" (п. Хонгурей), филиала государственного бюджетного учреждения культуры Ненецкого автономного округа "Пешский центральный Дом культуры" (п. Верхняя Пеша).
Важной составляющей деятельности государственных учреждений культуры является организация фестивалей, конкурсов-смотров и других мероприятий художественно-творческого характера, позволяющих решать вопросы профессионального мастерства исполнителей, поддержки и развития самодеятельного народного творчества, создания эффективной среды обмена опытом, открытия новых имен и дарований.
5. Установление в стратегических документах приоритетов государственной политики в сфере культуры позволило наметить пути решения многих проблем и решить некоторые из них.
Вместе с тем многие из проблем остаются нерешенными, в том числе:
неудовлетворительное состояние зданий и материально-технической оснащенности большинства учреждений культуры;
дефицит квалифицированных кадров в учреждениях культуры;
сокращение численности работников в учреждениях культуры;
снижение доступности культурных форм досуга для жителей сельской местности;
низкий уровень цифровой зрелости значительного количества учреждений культуры (отсутствие доступа к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", необходимого финансирования, технического и программного обеспечения);
недостаточный объем финансирования поддержки творческих коллективов.
Решение указанных проблем обеспечит развитие сферы культуры в соответствии с приоритетами и целями государственной политики и окажет существенное влияние на достижение национальных целей развития Российской Федерации.
6. Государственное бюджетное учреждение культуры Ненецкого автономного округа "Ненецкая центральная библиотека имени А.И.Пичкова" выполняет важнейшие социальные и коммуникативные функции, является одним из базовых элементов культурной, образовательной и информационной инфраструктур региона. Число посещений по итогам 2022 года составило 137,3 тыс. человек, в том числе 29,7 тыс. - посещения культурно-массовых мероприятий. Совокупный фонд общедоступной библиотеки составляет 389,86 тыс. экземпляров.
В условиях активного развития информационных технологий библиотекой реализуются инновационные подходы для привлечения читателей. Наблюдается стабильный рост основных показателей информатизации библиотечной отрасли: увеличивается парк компьютерной техники, доля библиотек, подключенных к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" составляет 100%.
Библиотека региона принимает активное участие в реализации национального проекта "Культура" в части создания модельных библиотек. Благодаря реализации национального проекта "Культура" в Ненецком автономном округе в 2021 - 2023 годах открылись 2 библиотеки нового поколения: в п. Красное и на площадке государственного бюджетного учреждения культуры Ненецкого автономного округа "Ненецкая центральная библиотека имени А.И.Пичкова".
Библиотека региона является центром неформального общения и досуга как для подрастающего поколения, так и для взрослых, являясь порой единственным центром культурной жизни в отдаленной сельской местности.
7. В деятельности библиотеки имеются проблемы, которые оказывают значительное влияние на снижение доступности библиотечных услуг для населения региона. Серьезной проблемой остается реформирование библиотечного обслуживания, сопровождающееся сокращением сотрудников, ставок. По-прежнему актуальна проблема комплектования и размещения фондов общедоступных библиотек и оцифровки библиотечного фонда.
Сохраняется проблема кадрового обеспечения, тенденция сокращения притока в библиотеки молодых специалистов и старения библиотечных коллективов.
Для развития библиотечного дела необходимы создание нормативных условий хранения и использования библиотечных фондов, внедрение прогрессивных информационных технологий в деятельность библиотек, укрепление материально-технической базы, модернизация и техническое переоснащение библиотек, увеличение количества модельных муниципальных библиотек.
8. Миссия государственного бюджетного учреждения культуры "Музейное объединение Ненецкого автономного округа" (далее - Музейное объединение) заключается в сохранении и достойной презентации на основе современных музейных технологий материального и нематериального культурного наследия Ненецкого автономного округа.
Музейное объединение в общественной жизни Ненецкого автономного округа занимает особое место, являясь одним из самых доступных и демократичных видов учреждений культуры, совмещая в себе многообразные функции: научного и просветительского центра, образовательного учреждения, центра организации досуга и места проведения различного рода общественных мероприятий.
В Музейном объединении сосредоточено более 18,7 тыс. единиц хранения музейных фондов. В течение 2022 года музеями проведено 28 выставок, которые посетили почти 11,9 тыс. человек.
