СОВЕТ МИНИСТРОВ РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 13 декабря 2019 года N 732


Об утверждении Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Республики Крым

(с изменениями на 14 февраля 2024 года)

(в ред. Постановлений Совета министров Республики Крым от 15.04.2020 N 211, от 02.09.2020 N 528, от 09.10.2020 N 650, от 26.12.2020 N 876, от 17.02.2021 N 85, от 10.06.2021 N 332, от 13.10.2021 N 604, от 08.12.2021 N 758, от 20.12.2021 N 805, от 17.03.2022 N 145, от 15.07.2022 N 518, от 11.08.2022 N 582, от 01.11.2022 N 938, от 12.12.2022 N 1133, от 29.12.2022 N 1286, от 30.01.2023 N 65, от 01.03.2023 N 166, от 18.09.2023 N 693, от 28.12.2023 N 974, от 14.02.2024 N 84)

В соответствии со статьями 79.1, 139, 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьями 83, 84 Конституции Республики Крым, статьями 14, 20 Закона Республики Крым от 19 июля 2022 года N 307-ЗРК/2022 "Об исполнительных органах Республики Крым", постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2012 года N 717 "О Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия", статьей 8 Закона Республики Крым от 28 ноября 2014 года N 16-ЗРК/2014 "О межбюджетных отношениях в Республике Крым", постановлением Совета министров Республики Крым от 31 июля 2023 года N 542 "О Порядке разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Республики Крым и признании утратившими силу некоторых постановлений Совета министров Республики Крым", постановлением Совета министров Республики Крым от 25 июля 2017 года N 372 "Об общих требованиях при формировании, предоставлении и распределении субсидий из бюджета Республики Крым бюджетам муниципальных образований Республики Крым", распоряжением Совета министров Республики Крым от 13 сентября 2023 года N 1621-р "Об утверждении Перечня государственных программ Республики Крым и признании утратившими силу некоторых распоряжений Совета министров Республики Крым"

(в ред. Постановлений Совета министров Республики Крым от 17.02.2021 N 85, от 17.03.2022 N 145, от 11.08.2022 N 582, от 30.01.2023 N 65, от 14.02.2024 N 84)

Совет министров Республики Крым постановляет:

1. Утвердить прилагаемую Государственную программу развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Республики Крым.

2. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2020 года.

Председатель Совета министров
Республики Крым
Ю.ГОЦАНЮК

Приложение
к постановлению
Совета министров
Республики Крым
от 13.12.2019 N 732

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА РАЗВИТИЯ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА И РЕГУЛИРОВАНИЯ РЫНКОВ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОЙ ПРОДУКЦИИ, СЫРЬЯ И ПРОДОВОЛЬСТВИЯ РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

(в ред. Постановления Совета министров Республики Крым от 14.02.2024 N 84)

1. Оценка текущего состояния агропромышленного комплекса Республики Крым

В сельском хозяйстве Республики Крым (с учетом лесного хозяйства, охоты, рыболовства и рыбоводства) на конец 2022 года зарегистрированы 1421 организация, 3335 крестьянских фермерских хозяйств и индивидуальных предпринимателей.

На долю сельского хозяйства (с учетом лесного хозяйства, охоты, рыболовства и рыбоводства) приходится 7,4% валового регионального продукта, сельское население составляет 49,7% населения Республики Крым.

По данным Федеральной налоговой службы за 2022 год по сельскому хозяйству, рыболовству и рыбоводству, производству пищевых продуктов, включая напитки, платежи в консолидированный бюджет Российской Федерации составили 13,8 млрд рублей, или 116,6% к 2021 году. На долю агропромышленного комплекса (далее - АПК) приходится 14,2% общего объема поступлений налогов и сборов по Республике Крым.

В соответствии с данными отчетов сельскохозяйственных организаций за 2022 год о финансово-экономическом состоянии товаропроизводителей АПК, получивших государственную поддержку, рентабельность сельскохозяйственных организаций с учетом субсидий в 2022 году составила 21,6%.

По итогам 2022 года среднемесячная номинальная заработная плата работников в сельском хозяйстве составила 37242,8 рубля по Республике Крым, что выше показателя 2021 года на 16,7% и на 46,1% - 2020 года. В то же время данный показатель на 10,1%, или на 4167,5 рубля, ниже аналогичного показателя по Российской Федерации (41410,3 рубля) и на 12,0%, или на 5074,9 рубля, - по Южному федеральному округу (42317,7 рубля).

Среднемесячная заработная плата работников сельского хозяйства (без субъектов малого предпринимательства) за январь - декабрь 2022 года по Республике Крым составила 44900,8 рубля, что на 18,1% выше аналогичного показателя 2021 года и на 42,3% выше аналогичного показателя 2020 года. В то же время данный показатель на 4,8%, или на 2277,6 рубля, ниже аналогичного показателя по Российской Федерации (47179 рубля) и на 7,5%, или на 3646,5 рубля, - по Южному федеральному округу (48547 рублей).

В 2022 году индекс производства продукции в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах) составил:

- по сельскому хозяйству - 112,3% по отношению к уровню 2021 года и 134,0% по отношению к уровню 2020 года. За период 2014 - 2022 годов производство продукции сельского хозяйства в сопоставимых ценах выросло на 13,7%, в том числе продукции растениеводства - на 40,6%, животноводства снизилось на 23,0%;

- по отрасли растениеводства - 120,9% по отношению к уровню 2021 года и 166% к уровню 2020 года. При этом индекс производства продукции растениеводства в хозяйствах всех категорий Республики Крым в 2022 году на 3,2 процентных пункта выше среднероссийского и на 8,4 процентных пункта - среднего по Южному федеральному округу;

- по отрасли животноводства - 95,3% по отношению к уровню 2021 года и 88,5% к уровню 2020 года. Индекс производства продукции животноводства в хозяйствах всех категорий Республики Крым в 2022 году на 7,2 процентных пункта ниже среднероссийского и на 10,2 процентных пункта - среднего по Южному федеральному округу;

- производство пищевых продуктов - 100,5% и 98% соответственно к уровням 2021 года и 2020 года;

- производство напитков - 132,9% и 143,8% соответственно к уровням 2021 года и 2020 года.

Посевная площадь сельскохозяйственных культур в 2022 году составила 809,1 тыс. га, или 102,7% к уровню 2021 года. Валовый сбор зерновых и зернобобовых культур в хозяйствах всех категорий в 2022 году составил 1926,8 тыс. т, что на 34,5% больше уровня 2021 года, масличных культур - 216,0 тыс. т (рост на 43,6%), картофеля - 76,9 тыс. т (рост на 15,0%), овощей открытого и закрытого грунта - 204,8 тыс. т (рост на 18,2%).

В результате проводимой работы по сортосмене увеличивается доля площадей, засеваемых элитными семенами (в 2015 году - 1,0%; в 2022 году - 4,3%).

Площадь плодово-ягодных насаждений в хозяйствах всех категорий в 2022 году составила 15,1 тыс. га, в том числе площадь в плодоношении - 10,7 тыс. га (на 4,4% меньше уровня 2021 года). Общее снижение площадей обусловлено раскорчевкой старых непродуктивных многолетних плодово-ягодных насаждений.

Площадь закладки плодово-ягодных насаждений за 2014 - 2022 годы в Республике Крым составила 7911 га, из них в 2022 году - 1191,2 га.

Валовый сбор плодов и ягод в 2022 году составил 187,3 тыс. тонн, что на 14,0% больше уровня 2021 года, в том числе: семечковые - 157,0 тыс. тонн; косточковые - 23,6 тыс. тонн; ягоды и орехоплодные - 7,5 тыс. тонн.

Площадь виноградников в хозяйствах всех категорий в 2022 году составила 20,6 тыс. га, что на 1,0% меньше, чем в 2021 году, в том числе площадь в плодоношении - 16,9 тыс. га (на 3,7% меньше уровня 2021 года). Общее снижение площадей обусловлено раскорчевкой старых непродуктивных насаждений.

Всего за 2014 - 2022 годы осуществлена закладка 6990 га виноградников, из них в 2022 году заложено 2025,3 га, что в 2,1 раза больше уровня 2021 года.

Валовый сбор винограда в 2022 году составил 130,9 тыс. тонн и превысил уровень 2021 года на 6,0%.

Важнейшей задачей для обеспечения роста объемов производства сельскохозяйственной продукции является увеличение площади орошаемых земель.

В 2022 году износ основных фондов мелиоративных систем общего и индивидуального пользования на территории Республики Крым составил 73%, в связи с чем потребность в строительстве, реконструкции и техническом перевооружении мелиоративных систем увеличивается. Таким образом, около 140 тыс. га орошаемых земель сельскохозяйственного назначения требуют восстановления и реконструкции.

За период 2015 - 2022 годов сельскохозяйственными товаропроизводителями Республики Крым введено в эксплуатацию 15798 га мелиорируемых земель и вовлечено в оборот 2062,6 га сельскохозяйственных угодий за счет культуртехнических мероприятий, из них в 2022 году введены в эксплуатацию 171 га мелиорируемых земель, а также 552 га выбывших сельскохозяйственных угодий за счет культуртехнических мероприятий.

Дальнейшая реализация мелиоративных мероприятий позволит увеличить площадь орошаемых земель сельскохозяйственного назначения в Республике Крым к 2026 году на 7198,26 га, что в свою очередь окажет значительное влияние на увеличение объемов производства продукции растениеводства, расширение орошаемых площадей под высокобелковыми и овощными культурами, многолетними насаждениями, совершенствование агротехнологических процессов и в целом на улучшение финансово-экономического состояния сельскохозяйственных товаропроизводителей Республики Крым.

Совокупный объем мощностей для хранения плодово-ягодной и овощной продукции в Республике Крым по состоянию на 1 января 2023 года составил 126,39 тыс. т, из них мощность плодохранилищ составила 78,11 тыс. т, дефицит мощностей плодохранилищ - 45,91 тыс. т (37%); мощность овощехранилищ составила 48,28 тыс. т, дефицит мощностей овощехранилищ - 27,82 тыс. т (37%).

Во всех категориях хозяйств Республики Крым по состоянию на 1 января 2023 года поголовье сельскохозяйственных животных и птицы составило:

- крупного рогатого скота - 95,3 тыс. голов, что на 5,4% меньше, чем на 1 января 2022 года, в том числе коров - 46,7 тыс. голов (на 6,5% меньше, чем на 1 января 2022 года);

- свиней - 105,3 тыс. голов (на 0,8% больше, чем на 1 января 2022 года);

- овец и коз - 164,0 тыс. голов (на 0,4% меньше, чем на 1 января 2022 года);

- птицы всех видов - 6143,3 тыс. голов (на 2,7% больше, чем на 1 января 2022 года).

По итогам 2022 года в хозяйствах всех категорий наблюдается сокращение объемов производства скота и птицы на убой (в живом весе) на 9,3% по отношению к 2021 году (до 131,2 тыс. тонн). В то же время увеличены объемы производства молока на 2,6% до 198,3 тыс. тонн, яиц - на 4,7% до 310,0 млн штук.

За 2015 - 2022 годы объем промышленного производства пищевых продуктов увеличен на 45,9%, напитков - в 2,2 раза.

Умеренный рост индекса промышленного производства пищевых продуктов за 2022 год (100,5% к уровню 2021 года) связан со снижением объемов переработанного и консервированного мяса и мясной пищевой продукции и производства готовых кормов для животных, что обусловлено недостатком сельскохозяйственного сырья с определенными качественными характеристиками для промышленной переработки.

Значительный рост индекса промышленного производства напитков за 2022 год (132,9% к уровню 2021) связан с существенным увеличением объемов производства вина игристого и шампанского - в 2,4 раза; напитков винных - на 85,1%; виноматериалов - на 56,7%.

В 2022 году начали производство 4 новых винодельческих предприятия, еще 4 винодельческих предприятия получили лицензию и начали производство вин шампанских и игристых.

В Республике Крым 11 городских округов и 14 муниципальных районов, в состав которых входят 4 городских поселения и 250 сельских поселений Республики Крым. На начало 2023 года насчитывалось 1003 сельских населенных пункта, из них 98 относятся к городским округам Республики Крым, 905 расположены на территории муниципальных районов Республики Крым.

В среднем на 1 муниципальный район Республики Крым приходится 18 сельских поселений Республики Крым, 65 сельских населенных пунктов и 56,4 тыс. жителей.

Численность сельского населения Республики Крым на 1 января 2023 года составила 952847 человек, что на 4013 человек меньше, чем на 1 января 2022 года (956860 человек). За последние 5 лет доля сельского населения Республики Крым увеличилась с 49,0% (на 1 января 2020 года) до 49,7% (на 1 января 2023 года). При этом доля сельского населения в Республике Крым на 24,6 процентных пункта выше аналогичного показателя по Российской Федерации и на 12,9 процентных пункта выше среднего по Южному федеральному округу.