ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 3 сентября 2019 года N 1128-ПП

Об утверждении Порядка предоставления грантов социально ориентированным некоммерческим организациям на реализацию проектов, направленных на расширение оказания услуг в социальной сфере в городе Москве

(с изменениями на 19 августа 2022 года)

В целях стимулирования социально ориентированных некоммерческих организаций к активному участию в оказании услуг в социальной сфере в городе Москве и в соответствии со статьей 78_1 Бюджетного кодекса Российской Федерации Правительство Москвы

постановляет:

1. Утвердить Порядок предоставления грантов социально ориентированным некоммерческим организациям на реализацию проектов, направленных на расширение оказания услуг в социальной сфере в городе Москве (приложение).

2. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя Мэра Москвы в Правительстве Москвы по вопросам социального развития Ракову А.В.

Мэр Москвы
С.С.Собянин

Приложение
к постановлению Правительства Москвы
от 3 сентября 2019 года N 1128-ПП

Порядок предоставления грантов социально ориентированным некоммерческим организациям на реализацию проектов, направленных на расширение оказания услуг в социальной сфере в городе Москве

(с изменениями на 19 августа 2022 года)

1. Общие положения

1.1. Порядок предоставления грантов социально ориентированным некоммерческим организациям на реализацию проектов, направленных на расширение оказания услуг в социальной сфере в городе Москве (далее - Порядок), устанавливает правила предоставления грантов социально ориентированным некоммерческим организациям (далее - СО НКО) на реализацию проектов, направленных на расширение оказания услуг в социальной сфере в городе Москве (далее - гранты).

1.2. Гранты предоставляются Департаментом труда и социальной защиты населения города Москвы (далее - Департамент) за счет бюджетных ассигнований, предусмотренных Департаменту законом города Москвы о бюджете города Москвы на соответствующий финансовый год и плановый период на указанные цели.

1.3. Гранты предоставляются СО НКО на реализацию проектов (комплекса взаимосвязанных мероприятий), направленных на расширение участия СО НКО в оказании услуг в социальной сфере в городе Москве, в том числе направленных на повышение качества жизни москвичей, оказание социальной поддержки нуждающимся (далее - проекты).

1.4. Гранты предоставляются по итогам проведения конкурсного отбора заявок СО НКО (далее - конкурс) на основании результатов их рассмотрения Экспертным советом при Департаменте труда и социальной защиты населения города Москвы (далее - Экспертный совет) и Конкурсной комиссией по отбору заявок социально ориентированных некоммерческих организаций для предоставления грантов при Департаменте труда и социальной защиты населения города Москвы (далее - Конкурсная комиссия).

1.5. Проведение конкурса осуществляется по трем группам заявок СО НКО на получение гранта (далее - заявки). Предельный размер гранта для каждой из групп заявок на каждом конкурсе определяется Департаментом с обязательным опубликованием указанных размеров грантов в объявлении о проведении конкурса.

1.6. Конкурс объявляется по приоритетным социальным направлениям, утверждаемым Департаментом (далее - приоритетные направления).

1.7. В случае проведения публичных слушаний, организованных Департаментом, до дня подачи заявки в соответствии с настоящим Порядком СО НКО вправе представить проект для участия в публичных слушаниях, организуемых Департаментом.

2. Участники конкурса и условия их участия

2.1. Участниками конкурса являются СО НКО, зарегистрированные в качестве юридического лица в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, осуществляющие в соответствии со своими учредительными документами виды деятельности, предусмотренные статьей 31_1 Федерального закона от 12 января 1996 г. N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", статьей 5.1 Закона города Москвы от 12 июля 2006 г. N 38 "О взаимодействии органов государственной власти города Москвы с негосударственными некоммерческими организациями" и соответствующие следующим требованиям:

2.1.1. Постановка СО НКО на учет в качестве налогоплательщика и осуществление СО НКО деятельности на территории города Москвы на день подачи заявки.

(Пункт в редакции, введенной в действие постановлением Правительства Москвы от 19 августа 2022 года N 1798-ПП. - См. предыдущую редакцию)

2.1.2. Регистрация СО НКО в качестве юридического лица не менее 12 полных месяцев на день окончания приема заявок для участия в конкурсе.

(Пункт в редакции, введенной в действие постановлением Правительства Москвы от 7 сентября 2021 года N 1382-ПП. - См. предыдущую редакцию)

2.1.3. Отсутствие проведения в отношении СО НКО процедуры ликвидации, реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к участнику конкурса другого юридического лица), банкротства, приостановления деятельности в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, на день подачи заявки.

(Пункт в редакции, введенной в действие постановлением Правительства Москвы от 7 сентября 2021 года N 1382-ПП. - См. предыдущую редакцию)

2.1.4. Отсутствие политических партий среди учредителей СО НКО.

2.1.5. Отсутствие у СО НКО на первое число месяца, предшествующего месяцу подачи заявки, неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, в размере, превышающем одну тысячу рублей.

(Пункт в редакции, введенной в действие постановлением Правительства Москвы от 19 августа 2022 года N 1798-ПП. - См. предыдущую редакцию)

2.1.5(1). Отсутствие у СО НКО на день подачи заявки просроченной задолженности по возврату в бюджет города Москвы субсидий, грантов, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами города Москвы.

(Пункт дополнительно включен постановлением Правительства Москвы от 19 августа 2022 года N 1798-ПП)

2.1.6. Отсутствие на день подачи заявки нарушений со стороны СО НКО по договорам, заключенным с Департаментом по результатам конкурсов, проведенных в течение двух лет подряд, предшествующих дню подачи заявки, в том числе обязательств по своевременному представлению отчетности.

2.1.7. Отсутствие СО НКО на день подачи заявки в перечне организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму, либо в перечне организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к распространению оружия массового уничтожения.

(Пункт в редакции, введенной в действие постановлением Правительства Москвы от 19 августа 2022 года N 1798-ПП. - См. предыдущую редакцию)

2.1.8. Отсутствие на день подачи заявки в реестре дисквалифицированных лиц сведений о дисквалифицированном руководителе, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа, или главном бухгалтере СО НКО.

(Пункт в редакции, введенной в действие постановлением Правительства Москвы от 19 августа 2022 года N 1798-ПП. - См. предыдущую редакцию)

2.1.9. Отсутствие на день подачи заявки нарушений СО НКО требований о предоставлении отчетности, предусмотренной пунктом 3 статьи 32 Федерального закона от 12 января 1996 г. N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", в Министерство юстиции Российской Федерации и его территориальные органы за год, предшествующий году, в котором подана заявка.

(Пункт в редакции, введенной в действие постановлением Правительства Москвы от 19 августа 2022 года N 1798-ПП. - См. предыдущую редакцию)

2.1.10. Неполучение СО НКО на день подачи заявки средств из бюджета города Москвы в соответствии с иными правовыми актами на цели, установленные настоящим Порядком.

(Пункт дополнительно включен постановлением Правительства Москвы от 7 сентября 2021 года N 1382-ПП; в редакции, введенной в действие постановлением Правительства Москвы от 19 августа 2022 года N 1798-ПП. - См. предыдущую редакцию)

2.1.11. Наличие согласия СО НКО на открытие специального расчетного счета на безвозмездной основе для перечисления средств гранта в финансовой организации, отобранной Департаментом по итогам осуществления закупок в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

(Пункт дополнительно включен постановлением Правительства Москвы от 7 сентября 2021 года N 1382-ПП)

2.1.12. Отсутствие СО НКО на день подачи заявки в реестре некоммерческих организаций, выполняющих функции иностранного агента.

(Пункт дополнительно включен постановлением Правительства Москвы от 19 августа 2022 года N 1798-ПП)

2.2. Пункт утратил силу - постановление Правительства Москвы от 7 сентября 2021 года N 1382-ПП. - См. предыдущую редакцию.

2.3. К участию в конкурсе не допускаются:

2.3.1. Государственные и муниципальные учреждения.

2.3.2. Государственные корпорации и компании.

2.3.3. Общественные объединения, являющиеся политическими партиями.

2.3.4. Общественные объединения, не зарегистрированные в качестве юридического лица.

2.3.5. Потребительские кооперативы, товарищества собственников жилья, садоводческие, огороднические и дачные некоммерческие объединения граждан,

2.3.6. Пункт утратил силу - постановление Правительства Москвы от 19 августа 2022 года N 1798-ПП. - См. предыдущую редакцию.

2.3.7. СО НКО, являющиеся иностранными юридическими лицами, а также российскими юридическими лицами, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов.

3. Функции Департамента, Экспертного совета и Конкурсной комиссии

3.1. В целях организации проведения конкурса Департамент:

3.1.1. Принимает приказ об объявлении конкурса и сроках проведения его этапов, определяет объем бюджетных ассигнований, подлежащих распределению по итогам конкурса, исходя из объема бюджетных ассигнований, предусмотренных Департаменту законом города Москвы о бюджете города Москвы на очередной финансовый год и плановый период на указанные цели, дату начала приема заявок и дату окончания приема заявок, приоритетные направления, предельные размеры грантов по каждой из групп заявок, сроки рассмотрения и оценки заявок, форму заявки и форму договора о предоставлении гранта, определяет максимальный срок реализации проектов.

(Пункт в редакции, введенной в действие постановлением Правительства Москвы от 7 сентября 2021 года N 1382-ПП; в редакции, введенной в действие постановлением Правительства Москвы от 19 августа 2022 года N 1798-ПП. - См. предыдущую редакцию)

3.1.2. Принимает приказ об утверждении положений об Экспертном совете и Конкурсной комиссии, утверждает персональный состав Экспертного совета и Конкурсной комиссии, назначает председателей Экспертного совета и Конкурсной комиссии.

3.1.3. Обеспечивает работу Экспертного совета и Конкурсной комиссии.

3.1.4. Объявляет о проведении конкурса.

(Пункт в редакции, введенной в действие постановлением Правительства Москвы от 19 августа 2022 года N 1798-ПП. - См. предыдущую редакцию)

3.1.5. Обеспечивает систему обязательной электронной регистрации СО НКО в целях подачи ими заявок в электронной форме.

3.1.6. Организует электронный прием, регистрацию и распределение заявок, поступивших на конкурс, по группам заявок.

3.1.7. Осуществляет проверку соответствия поданных заявок требованиям настоящего Порядка, публикует список СО НКО, допущенных к участию в конкурсе на сайте Конкурса.

(Пункт в редакции, введенной в действие постановлением Правительства Москвы от 7 сентября 2021 года N 1382-ПП. - См. предыдущую редакцию)

3.1.8. Устанавливает отсутствие конфликта интересов, в том числе личной заинтересованности членов Экспертного совета в результатах конкурса на основании личных заявлений от членов Экспертного совета.

3.1.9. Передает заявки на рассмотрение Экспертного совета и Конкурсной комиссии.

3.1.10. Предоставляет членам Конкурсной комиссии информацию об экспертной оценке заявок, допущенных до участия в конкурсе, исполнении обязательств по ранее заключенным с Департаментом договорам о предоставлении средств из бюджета города Москвы на реализацию проектов.

3.1.11. На основании решения Конкурсной комиссии утверждает приказом список СО НКО - победителей конкурса, наименования проектов с указанием размеров предоставляемых грантов и рейтинговых баллов.

3.1.12. Заключает договоры о предоставлении гранта с победителями конкурса.

3.1.13. Ведет в электронной форме реестр договоров о предоставлении грантов и получателей грантов.

3.1.14. Проводит мониторинг хода реализации проектов.

3.1.15. Осуществляет иные функции в соответствии с настоящим Порядком.

3.2. В целях организации проведения конкурса и предоставления грантов Экспертный совет:

3.2.1. Осуществляет оценку заявок.

3.2.2. Формирует и передает в Департамент списки заявок с указанием присвоенных баллов и рекомендуемых размеров грантов.

3.3. В целях организации проведения конкурса и предоставления грантов Конкурсная комиссия:

3.3.1. Пункт утратил силу - постановление Правительства Москвы от 19 августа 2022 года N 1798-ПП. - См. предыдущую редакцию.

3.3.2. Определяет минимальную сумму баллов по каждой группе заявок, необходимую для предоставления гранта.