Правительство Москвы
ДЕПАРТАМЕНТ ГОРОДА МОСКВЫ ПО КОНКУРЕНТНОЙ ПОЛИТИКЕ
ПРИКАЗ
от 28 июня 2019 года N 70-01-119/19
Об утверждении Регламента ведения Портала поставщиков и признании утратившими силу приказов Департамента города Москвы по конкурентной политике
____________________________________________________________________
Утратил силу с 11 января 2021 года на основании
приказа Тендерного комитета города Москвы
от 1 декабря 2020 года N 70-01-176/20
____________________________________________________________________
В целях поддержания в актуальном состоянии распорядительных документов Департамента города Москвы по конкурентной политике
приказываю:
1. Утвердить Регламент ведения Портала поставщиков согласно приложению к настоящему приказу.
2. Признать утратившими силу:
3. Контроль за выполнением настоящего приказа возложить на заместителя руководителя Департамента города Москвы по конкурентной политике Зинина А.Л.
Руководитель Департамента
Г.В.Дёгтев
Приложение
к приказу Департамента
города Москвы
по конкурентной политике
от 28 июня 2019 года N 70-01-119/19
Регламент ведения портала поставщиков
1. Перечень основных терминов и сокращений
1.1 Портал поставщиков, Портал - автоматизированная информационная система Портал поставщиков (https://zakupki.mos.ru/), функционирующая в соответствии с постановлением Правительства Москвы от 24.10.2018 N 1292-ПП "Об автоматизированной информационной системе "Портал поставщиков", предназначенная для автоматизации деятельности Поставщиков и Заказчиков в рамках осуществления закупок малого объема товаров, работ, услуг в соответствии с положениями Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", а также закупок, предусмотренных Федеральным законом от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" и иными эквивалентными нормами.
1.2 Закупка малого объема - это способ определения Поставщика и регулируемая:
- пунктами 4, 5, 28 части 1 статьи 93 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - 44-ФЗ);
- Положением о закупках товаров, работ, услуг Заказчиков, осуществляющих закупки в соответствии с положениями Федерального закона от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (далее - 223-ФЗ);
- иными Положениями о закупках Заказчиков в части эквивалентных норм.
1.3 Поставщик, Подрядчик, Исполнитель - любое юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы, формы собственности, места нахождения и места происхождения капитала или любое физическое лицо, в том числе индивидуальный предприниматель, соответствующее единым требованиям, предъявляемым к участникам закупок, осуществляемых в соответствии с 44-ФЗ и 223-ФЗ, в том числе требованию об отсутствии информации о Поставщике в реестре недобросовестных Поставщиков в соответствии с положениями статьи 104 N 44-ФЗ и статьи 5 N 223-ФЗ.
1.4 Пользователь - зарегистрированный на Портале оператор ввода или просмотра сведений, наделенный определенными полномочиями.
1.5 Полномочия - набор прав доступа к объектам Портала.
1.6 Заказчики - региональные органы исполнительной власти, государственные казенные учреждения, государственные бюджетные учреждения, государственные унитарные предприятия (государственные предприятия, казенные предприятия), государственные автономные учреждения при осуществлении закупок товаров, работ, услуг в соответствии с 44-ФЗ и 223-ФЗ, а также иные юридические или физические лица, присоединившиеся к Регламенту работы на Портале, если это не противоречит их внутренним положениям о закупках.
Положения Регламента, регулирующие деятельность Заказчика, распространяются также на лиц, которым переданы полномочия Заказчика по осуществлению закупок (представителей Заказчика).
1.7 ЕИС - единая информационная система в сфере закупок (http://zakupki.gov.ru).
1.8 Уполномоченный орган, УО - Департамент города Москвы по конкурентной политике, осуществляющий координацию информационного наполнения Портала, а также координацию процессов информационного взаимодействия пользователей Портала и Поставщиков информации на Портал.
1.9 Региональный уполномоченный орган, РУО - региональный орган исполнительной власти, осуществляющий полномочия регулирования контрактной системы и координацию работы региональных государственных Заказчиков (Пользователей), подключенных к АИС "Портал поставщиков" в определенном регионе.
1.10 Региональная информационная система, РИС - региональная или муниципальная информационная система в сфере закупок, созданная субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием для автоматизации закупок, интегрированная с ЕИС, отвечающая единым требованиям к региональным и муниципальным информационным системам, согласно Постановлению Правительства РФ от 28.11.2013 N 1091 "О единых требованиях к региональным и муниципальным информационным системам в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".
1.11 Внешняя информационная система - информационная система, взаимодействующая с Порталом.
1.12 Реестр закупок малого объема - функциональный блок в составе Портала, который ведется автоматизированными средствами Портала и обеспечивает учет сведений о контрактах (договорах), заключенных при осуществлении закупок малого объема. Личный кабинет - раздел Портала, для доступа к которому пользователю требуется авторизация согласно разделу 5 Регламента.
1.13 Электронный документ - документ, в котором информация представлена в электронно-цифровой форме.
1.14 Электронная подпись, ЭП - информация в электронной форме, которая присоединена к другой информации в электронной форме (подписываемой информации) или иным образом связана с такой информацией и которая используется для определения лица, подписывающего информацию. Электронная подпись содержит квалифицированный сертификат ключа проверки электронной подписи, квалифицированный сертификат - сертификат ключа проверки электронной подписи, соответствующий требованиям, установленным Федеральным законом от 6 апреля 2011 г. N 63 "Об электронной подписи" и иными принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами, и созданный аккредитованным удостоверяющим центром либо федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в сфере использования электронной подписи. Применению на портале подлежат только усиленные квалифицированные электронные подписи.
1.15 Публичная (открытая) часть Портала - информация и информационные сервисы Портала, для использования которых не требуется авторизация с использованием электронной подписи или логина/пароля.
1.16 Внутренняя (закрытая) часть Портала - информация и информационные сервисы Портала, для использования которых требуется авторизация с использованием электронной подписи или логина/пароля.
1.17 Контракт (договор) - государственный или муниципальный контракт (договор), а также гражданско-правовой договор, заключаемый между Заказчиком и Поставщиком в электронной форме и подписываемый электронной подписью.
1.18 Отчетный (закрывающий) документ - документ или материалы Поставщика, подтверждающие поставку и передачу товара (выполнение работ, оказание услуг), передаваемые Заказчику, включая документы, определяемые условиями контракта (договора) на поставку товара (выполнение работ, оказание услуг) в качестве документов, содержащих результаты исполнения контракта (договора).
1.19 Предложение поставщика (предложение, оферта) - адресованное одному или неопределенному кругу лиц предложение, содержащее существенные условия контракта (договора), подразумевающее обязанность лица, делающего предложение, заключить контракт (договор) на указанных в предложении условиях с любым, кто отзовется, или с конкретным лицом, при направлении предложения конкретному Заказчику. Срок действия предложений Поставщиков не должен превышать 3 (трёх) месяцев с момента публикации на Портале.
1.20 Стандартная товарная единица, СТЕ - позиция каталога товаров, работ и услуг Портала (далее - каталог СТЕ), которые могут закупаться для нужд Заказчиков, обозначающая единичный товар, работу или услугу, содержащая описание позиции, ее характеристики, изображение, а также наличие связи с предложением Поставщика (офертой) при его наличии, которой обеспечивается гарантия поставки продукции, описанной в рамках СТЕ по стоимости, указанной в предложении Поставщика (оферте).
1.21 Корзина - информация в электронной форме о наборе выбранных предложений Поставщиков (оферт), на основании которых Заказчик планирует заключить контракт (договор) с Поставщиком, опубликовавшим эти предложения (оферты).
1.22 Котировочная сессия в соответствии с положениями 44-ФЗ - инициированные Заказчиком переговоры о заключении контракта (договора) в рамках статьи 434.1 Гражданского кодекса Российской Федерации для определения существенных условий предложения (оферты), проводимые в обязательном порядке при осуществлении закупок всех видов товаров, работ и услуг, за исключением перечня продукции:
1) для Заказчиков города Москвы, осуществляющих закупки в соответствии с положениями 44-ФЗ, согласно Приложению 2 к настоящему Регламенту;
2) для региональных Заказчиков - согласно перечням, утвержденным РУО.
Переговоры проводятся в соответствии с заключенным Заказчиком и Поставщиком соглашением о ведении переговоров, условия которого установлены в Приложении 1 к настоящему Регламенту, и которое считается заключенным с момента публикации Заказчиком котировочной сессии, инициатором которой он является, и проставления Поставщиком в интерфейсе Портала отметки о согласии с условиями проведения переговоров о заключении контракта (договора) в рамках закупки малого объема с использованием функционала котировочных сессий.
1.23 Ценовой шаг, шаг - величина снижения начальной цены котировочной сессии Участником, составляющая от 0,5% до 1% начальной цены котировочной сессии.
1.24 Участник - Поставщик, с которым заключено соглашение об участии в котировочной сессии и сделавший ставку.
1.25 Ставка - денежная сумма, за которую Поставщик обязуется поставить продукцию Заказчику на условиях Закупки по потребностям или котировочной сессии в случае признания его победителем.
1.26 Закупка по потребностям - процедура сбора коммерческих предложений в форме Ставок Участников с целью заключения контракта (договора) с любым из них.
1.27 Переторжка - процедура продления времени проведения котировочной сессии до 5 (пяти) минут в случае, если Участником сделан ценовой шаг в последние 5 (пять) минут проведения Котировочной сессии.
1.28 Прямая закупка - способ закупки, при котором контракт (договор) заключается с конкретным Поставщиком без проведения дополнительных процедур.
1.29 Оператор Портала, оператор - Департамент информационных технологий города Москвы.
1.30 Администратор Портала - пользователь, имеющий полномочия на разграничение доступа других пользователей к Порталу.
1.31 Модератор каталога - Государственное бюджетное учреждение города Москвы "Аналитический центр", осуществляющее обработку заявок Поставщиков на внесение изменений в каталог СТЕ Портала и категории продукции и проверку на корректность заполнения каталога СТЕ Портала.
1.32 Служба технической поддержки, СТП - сервисная структура, разрешающая технические проблемы пользователей, а также осуществляющая консультационно-методологическую помощь пользователям при работе на Портале.
1.33 Служба контроля качества, СКК - сервисная структура, осуществляющая контроль качества работы Портала.
1.34 Арбитражная комиссия - орган, уполномоченный на рассмотрение обращений Поставщиков в части правомерности применения к ним блокировки, а также срока такой блокировки.
2. Общие положения
2.1. Регламент ведения Портала поставщиков (далее - Регламент) размещен в открытой части Портала. Все документы, выпускаемые в рамках работы Портала, не должны противоречить настоящему Регламенту.
2.2. Назначение Регламента.
Регламент определяет порядок работы пользователей Заказчика и Поставщика при осуществлении деятельности на Портале, включая:
- порядок регистрации пользователей на Портале;
- порядок авторизации пользователей на Портале;
- использование функционала Портала, предназначенного для автоматизации закупок малого объема;
- порядок регистрации предложений Поставщиков (оферт);
- порядок создания СТЕ;
- порядок проведения котировочных сессий;
- порядок осуществления закупок по потребностям;
- порядок осуществления прямых закупок;
- порядок заключения и учёта контрактов (договоров);
- порядок авторизации (регистрации) по бесшовному методу на сторонних информационных ресурсах или ресурсах-партнерах Портала;
- порядок использования иных функциональных возможностей Портала.
2.3. Стороны Регламента.
Сторонами настоящего Регламента являются Заказчики, Поставщики, использующие функционал Портала, а также иные лица, присоединившиеся к Регламенту.
2.4. Предоставление доступа к Порталу.
