ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РАСПОРЯЖЕНИЕ

от 17 апреля 2018 года N 687-р

[О заключении с акционерным обществом "ТЭПК "Кызыл - Курагино" концессионного соглашения на финансирование, создание и эксплуатацию объектов инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования железнодорожной линии Элегест - Кызыл - Курагино]

1. Заключить с акционерным обществом "ТЭПК "Кызыл - Курагино" концессионное соглашение на финансирование, создание и эксплуатацию объектов инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования железнодорожной линии Элегест - Кызыл - Курагино (далее - концессионное соглашение).

2. Утвердить прилагаемые основные условия концессионного соглашения на финансирование, создание и эксплуатацию объектов инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования железнодорожной линии Элегест - Кызыл - Курагино.

3. Установить, что:

полномочия концедента при заключении, исполнении и изменении концессионного соглашения от имени Российской Федерации осуществляет Росжелдор;

акционерное общество "ТЭПК "Кызыл - Курагино" на момент заключения концессионного соглашения должно соответствовать требованиям, установленным в части 4_11 статьи 37 Федерального закона "О концессионных соглашениях".

4. Росжелдору:

в течение 5 рабочих дней направить акционерному обществу "ТЭПК "Кызыл - Курагино" проект концессионного соглашения;

установить акционерному обществу "ТЭПК "Кызыл - Курагино" срок для подписания концессионного соглашения не более одного месяца.

5. Минтрансу России совместно с Минфином России и Минэкономразвития России обеспечить включение в проект федерального закона о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период расходных обязательств для обеспечения выплаты платы концедента в случае, порядке и объемах, которые установлены концессионным соглашением.

6. Минтрансу России определить порядок взаимодействия Росжелдора и концессионера по увеличению пропускной способности железнодорожной линии железнодорожного транспорта общего пользования Элегест - Кызыл - Курагино, построенной в рамках концессионного соглашения, для целей максимального удовлетворения спроса грузоотправителей на услуги по перевозке грузов.

7. ФАС России по обращению концессионера установить тарифы, сборы и платы на оказываемые концессионером услуги, в отношении которых осуществляется государственное регулирование тарифов, сборов и платы, с учетом условий концессионного соглашения, в том числе финансовой модели, в порядке и в сроки, которые установлены нормативными актами по вопросам установления (изменения) тарифов, сборов и платы.

8. Росимуществу обеспечить совместно с Росжелдором предоставление концессионеру в порядке и в сроки, установленные концессионным соглашением в соответствии с законодательством Российской Федерации, земельных участков, необходимых для исполнения концессионного соглашения.

9. Минфину России обеспечить финансирование расходов Росжелдора по осуществлению функций концедента по концессионному соглашению с учетом поступающей в доход Российской Федерации концессионной платы, уплачиваемой акционерным обществом "ТЭПК Кызыл - Курагино" в соответствии с концессионным соглашением.

10. Рекомендовать акционерному обществу "ТЭПК "Кызыл - Курагино" разработать совместно с Минтрансом России и акционерным обществом "ТЭПК" механизм создания фонда, формируемого за счет превышения стоимости коксующегося угля, определяемой по средним квартальным котировкам Premium Low Vol НСС FOB Australia по данным S&P Global Platts, над уровнем цены, эквивалентной 300 долларов США за 1 тонну, а также механизм использования указанного фонда в целях обеспечения минимального гарантированного дохода концессионера по концессионному соглашению.

Председатель Правительства
Российской Федерации
Д.Медведев

УТВЕРЖДЕНЫ
распоряжением Правительства
Российской Федерации
от 17 апреля 2018 года N 687-р

     

Основные условия концессионного соглашения на финансирование, создание и эксплуатацию объектов инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования железнодорожной линии Элегест - Кызыл - Курагино

1. В соответствии с концессионным соглашением на финансирование, создание и эксплуатацию объектов инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования железнодорожной линии Элегест - Кызыл - Курагино (далее -концессионное соглашение) концессионер обязуется за счет собственных и привлеченных средств осуществить в установленные сроки финансирование, создание и эксплуатацию объекта концессионного соглашения, право собственности на который будет принадлежать концеденту, в порядке и на условиях, установленных концессионным соглашением.

2. Срок действия концессионного соглашения - до 31 декабря 2048 г.

3. Объектом концессионного соглашения являются планируемые к созданию объекты инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования железнодорожной линии Элегест - Кызыл - Курагино, представляющие собой совокупность объектов недвижимого и движимого имущества, технологически связанных между собой, описание которого, в том числе технико-экономические показатели, определено согласно приложению.

4. Обязательствами концессионера по концессионному соглашению являются:

а) обязательства по созданию за счет собственных и привлеченных средств объекта концессионного соглашения в соответствии с технико-экономическими показателями и соблюдению сроков его создания, установленных концессионным соглашением, в том числе:

разработка проектной документации в отношении недвижимого имущества (включая соответствующее технологически связанное с ними движимое имущество), входящего в состав объекта концессионного соглашения, получение необходимых в соответствии с законодательством Российской Федерации разрешений в отношении разработанной проектной документации;

разработка рабочей документации;

выполнение мероприятий по подготовке территории, необходимой для создания объекта концессионного соглашения и осуществления деятельности, предусмотренной концессионным соглашением, в объеме и в порядке, которые установлены настоящим документом и концессионным соглашением;

строительство недвижимого имущества, входящего в состав объекта концессионного соглашения;

оснащение объекта концессионного соглашения оборудованием и иным движимым имуществом, технологически связанным с недвижимым имуществом;

получение в отношении объекта концессионного соглашения заключения о соответствии объекта концессионного соглашения разрешенным параметрам, разрешения на ввод в эксплуатацию и иных разрешений, необходимых в соответствии с законодательством Российской Федерации;

оформление в органе, осуществляющем государственный кадастровый учет и государственную регистрацию прав, государственную регистрацию права собственности Российской Федерации и прав владения и пользования концессионера на объект концессионного соглашения;

проведение в порядке и в сроки, которые установлены концессионным соглашением, технологического и ценового аудита проектной документации и финансовой модели в соответствии с техническим заданием, согласованным с концедентом в порядке, установленном концессионным соглашением, и согласование с концедентом решения об учете или о неучете результатов технологического и ценового аудита в порядке, установленном концессионным соглашением;

б) обязательства по вводу объекта концессионного соглашения в эксплуатацию в соответствии с законодательством Российской Федерации не позднее плановой даты ввода объекта концессионного соглашения в эксплуатацию;

в) обязательства по обеспечению соответствия объекта концессионного соглашения техническим требованиям, предусмотренным концессионным соглашением;

г) обязательства по осуществлению необходимых в соответствии с законодательством Российской Федерации действий по включению концессионера в реестр субъектов естественных монополий;

д) обязательства по осуществлению необходимых в соответствии с законодательством Российской Федерации действий по установлению тарифов на осуществление деятельности с использованием объекта концессионного соглашения в части услуг, оказание которых осуществляется по регулируемым тарифам;

е) обязательства по осуществлению эксплуатации объекта концессионного соглашения в соответствии с концессионным соглашением, включая обеспечение соответствия объекта концессионного соглашения техническим требованиям и непрекращение осуществления такой эксплуатации (неприостановление) без согласия концедента, за исключением случая, указанного в части 3_7 статьи 13 Федерального закона "О концессионных соглашениях";

ж) обязательства по заключению договора с агентом, предусмотренным концессионным соглашением;

з) обязательства по обеспечению исполнения концессионером обязательств по концессионному соглашению путем предоставления концеденту банковской гарантии финансового закрытия, банковской гарантии строительства, банковской гарантии эксплуатации и выплаты концессионной платы в размере и в порядке, которые определены концессионным соглашением;

и) обязательства концессионера по осуществлению страхования ответственности за причинение вреда имуществу или здоровью третьих лиц на стадиях создания и эксплуатации и риска утраты или повреждения объекта концессионного соглашения на стадии эксплуатации в сроки, установленные концессионным соглашением;

к) обязательства концессионера по заключению с ресурсоснабжающими организациями договоров поставки энергетических ресурсов, потребляемых при создании и эксплуатации объекта концессионного соглашения, и оплате указанных энергетических ресурсов;

л) обязательства концессионера по передаче (возврату) объекта соглашения концеденту в порядке и в техническом состоянии, которые предусмотрены концессионным соглашением, после даты прекращения концессионного соглашения;

м) иные предусмотренные концессионным соглашением обязательства концессионера.

5. Обязательствами концедента по концессионному соглашению являются:

а) обязательства по предоставлению концессионеру земельных участков, водных объектов, лесных участков, участков недр и иных объектов, предназначенных для создания объекта концессионного соглашения и осуществления деятельности, предусмотренной концессионным соглашением;

б) обязательства по передаче концессионеру объекта концессионного соглашения в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и концессионным соглашением, на срок с даты ввода в эксплуатацию объекта концессионного соглашения до даты прекращения концессионного соглашения;

в) обязательства по обеспечению принятия в установленном порядке нормативных правовых актов во исполнение финансовых обязательств концедента по концессионному соглашению;

г) обязательства по осуществлению с даты ввода в эксплуатацию объекта концессионного соглашения выплаты компенсации минимального гарантированного дохода в форме платы концедента в случаях, порядке и размере, которые установлены концессионным соглашением;

д) обязательства по принятию в установленном концессионным соглашением порядке от концессионера объекта концессионного соглашения после даты прекращения концессионного соглашения;

е) обязательства по согласованию с концессионером решения об учете или о неучете результатов технологического и ценового аудита проектной документации и финансовой модели в порядке, установленном концессионным соглашением;

ж) иные предусмотренные концессионным соглашением обязательства концедента.

6. Размер компенсации минимального гарантированного дохода за i-й платежный период в случаях, не предусмотренных пунктом 7, определяется по формуле:

КМГД = B - B, если выполняется условие V < V,

где:

КМГД - размер компенсации минимального гарантированного дохода концессионера за i-й платежный период;

B - плановая выручка концессионера в i-м платежном периоде, определяемая на основе финансовой модели;

B - фактическая выручка концессионера в i-м платежном периоде, определяемая на основе аудированной годовой бухгалтерской отчетности концессионера, подготовленной в соответствии с российскими стандартами бухгалтерского учета за платежный период;

V - фактический объем перевезенных грузов в i-м году реализации мероприятий, предусмотренных концессионным соглашением;

V - плановый объем перевозки грузов в i-м году реализации мероприятий, предусмотренных концессионным соглашением, отраженный в финансовой модели.

В случае невыполнения условия V < V размер компенсации минимального гарантированного дохода равен нулю.

7. В случае если тариф, установленный Федеральной антимонопольной службой, ниже тарифа, определенного в финансовой модели, размер компенсации минимального гарантированного дохода за i-й платежный период определяется по формуле:

КМГД = (Комп. объема; Комп. тарифа).

При этом:

,

в случае если , то Комп. тарифа = 0;

Комп. объема; = (B- B - Комп. тарифа),

в случае если у V V, то Комп. объема = 0,

где:

Комп. тарифа - размер компенсации за i-й календарный год, вызванный отклонением от планового размера тарифа;