МИНИСТЕРСТВО ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПРИКАЗ

от 10 января 2018 года N 9

Об утверждении Порядка принятия решения о запрете работодателю или заказчику работ (услуг) в течение двух лет привлекать иностранных граждан и лиц без гражданства к трудовой деятельности в Российской Федерации в качестве высококвалифицированных специалистов и формы указанного решения

(с изменениями на 3 октября 2023 года)

В соответствии с пунктом 26_1 статьи 13_2 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" -

________________

Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 30, ст.3032; 2003, N 27, ст.2700; N 46, ст.4437; 2004, N 35, ст.3607; N 45, ст.4377; 2006, N 30, ст.3286; N 31, ст.3420; 2007, N 1, ст.21; N 49, ст.6071; N 50, ст.6241; 2008, N 19, ст.2094; N 30, ст.3616; 2009, N 19, ст.2283; N 23, ст.2760; N 26, ст.3125; N 52, ст.6450; 2010, N 21, ст.2524; N 30, ст.4011; N 31, ст.4196; N 40, ст.4969; N 52, ст.7000; 2011, N 1, ст.29, 50; N 13, ст.1689; N 17, ст.2318, 2321; N 27, ст.3880; N 30, ст.4590; N 47, ст.6608; N 49, ст.7043, 7061; N 50, ст.7342, 7352; 2012, N 31, ст.4322; N 47, ст.6396, 6397; N 50, ст.6967; N 53, ст.7640, 7645; 2013, N 19, ст.2309, 2310; N 23, ст.2866; N 27, ст.3461, 3470, 3477; N 30, ст.4036, 4037, 4040, 4057, 4081; N 52, ст.6949, 6951, 6954, 6955, 7007; 2014, N 16, ст.1828, 1830, 1831; N 19, ст.2311, 2332; N 26, ст.3370; N 30, ст.4231, 4233; N 48, ст.6638, 6659; N 49, ст.6918; N 52, ст.7557; 2015, N 1, ст.61, 72; N 10, ст.1426; N 14, ст.2016; N 21, ст.2984; N 27, ст.3951, 3990, 3993; N 29, ст.4339, 4356; N 48, ст.6709; 2016, N 1, ст.58, 85, 86; N 18, ст.2505; N 27, ст.4238; 2017, N 11, ст.1537; N 17, ст.2459; N 24, ст.3480; N 31, ст.4765, 4792.

приказываю:

1. Утвердить:

1.1. Порядок принятия решения о запрете работодателю или заказчику работ (услуг) в течение двух лет привлекать иностранных граждан и лиц без гражданства к трудовой деятельности в Российской Федерации в качестве высококвалифицированных специалистов (приложение N 1).

1.2. Форму решения о запрете работодателю или заказчику работ (услуг) в течение двух лет привлекать иностранных граждан и лиц без гражданства к трудовой деятельности в Российской Федерации в качестве высококвалифицированных специалистов (приложение N 2).

2. Признать не подлежащим применению приказ ФМС России от 20 марта 2015 г. N 159 "Об утверждении Порядка принятия решения о запрете работодателю или заказчику работ (услуг) в течение двух лет привлекать иностранных граждан и лиц без гражданства к трудовой деятельности в Российской Федерации в качестве высококвалифицированных специалистов и формы указанного решения".

________________

Зарегистрирован в Минюсте России 5 июня 2015 года, регистрационный N 37558.

Министр
генерал полиции
Российской Федерации
В.Колокольцев

Зарегистрировано

в Министерстве юстиции

Российской Федерации

9 февраля 2018 года,

регистрационный N 49994

Приложение N 1
к приказу МВД России
от 10 января 2018 года N 9

     

Порядок принятия решения о запрете работодателю или заказчику работ (услуг) в течение двух лет привлекать иностранных граждан и лиц без гражданства к трудовой деятельности в Российской Федерации в качестве высококвалифицированных специалистов

(с изменениями на 3 октября 2023 года)

1. Настоящий Порядок устанавливает процедуру подготовки и принятия в системе МВД России решения о запрете работодателю или заказчику работ (услуг) в течение двух лет привлекать иностранных граждан и лиц без гражданства от 10 января 2018 года N 9 к трудовой деятельности в Российской Федерации в качестве высококвалифицированных специалистов.

________________

Далее - "иностранные граждане".

Далее - "решение о запрете привлечения".

2. В системе МВД России решение о запрете привлечения принимает начальник (заместитель начальника) Центра по вопросам миграции Министерства внутренних дел Российской Федерации или руководитель (начальник) территориального органа МВД России на региональном уровне либо лицо, исполняющее его обязанности.

(Пункт в редакции, введенной в действие с 1 января 2024 года приказом МВД России от 3 октября 2023 года N 745. - См. предыдущую редакцию)

________________

Далее - "ЦВМ МВД России".

(Сноска в редакции, введенной в действие с 1 января 2024 года приказом МВД России от 3 октября 2023 года N 745. - См. предыдущую редакцию)

Далее - "территориальный орган".

3. Решение о запрете привлечения принимается в срок не позднее 15 рабочих дней со дня выявления оснований, указанных в пункте 4 настоящего Порядка.

4. Основаниями для принятия решения о запрете привлечения являются:

4.1. Неисполнение работодателем или заказчиком работ (услуг) принятых на себя обязательств перед высококвалифицированным специалистом, установленных статьей 13_2 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", или обязательств, вытекающих из условий трудового договора, заключенного с высококвалифицированным специалистом, либо несоблюдение существенных условий гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг), заключенного с высококвалифицированным специалистом.

________________

Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 30, ст.3032; 2003, N 27, ст.2700; N 46, ст.4437; 2004, N 35, ст.3607; N 45, ст.4377; 2006, N 30, ст.3286; N 31, ст.3420; 2007, N 1, ст.21; N 49, ст.6071; N 50, ст.6241; 2008, N 19, ст.2094; N 30, ст.3616; 2009, N 19, ст.2283; N 23, ст.2760; N 26, ст.3125; N 52, ст.6450; 2010, N 21, ст.2524; N 30, ст.4011; N 31, ст.4196; N 40, ст.4969; N 52, ст.7000; 2011, N 1, ст.29, 50; N 13, ст.1689; N 17, ст.2318, 2321; N 27, ст.3880; N 30, ст.4590; N 47, ст.6608; N 49, ст.7043, 7061; N 50, ст.7342, 7352; 2012, N 31, ст.4322; N 47, ст.6396, 6397; N 50, ст.6967; N 53, ст.7640, 7645; 2013, N 19, ст.2309, 2310; N 23, ст.2866; N 27, ст.3461, 3470, 3477; N 30, ст.4036, 4037, 4040, 4057, 4081; N 52, ст.6949, 6951, 6954, 6955, 7007; 2014, N 16, ст.1828, 1830, 1831; N 19, ст.2311, 2332; N 26, ст.3370; N 30, ст.4231, 4233; N 48, ст.6638, 6659; N 49, ст.6918; N 52, ст.7557; 2015, N 1, ст.61, 72; N 10, ст.1426; N 14, ст.2016; N 21, ст.2984; N 27, ст.3951, 3990, 3993; N 29, ст.4339, 4356; N 48, ст.6709; 2016, N 1, ст.58, 85, 86; N 18, ст.2505; N 27, ст.4238; 2017, N 11, ст.1537; N 17, ст.2459; N 24, ст.3480; N 31, ст.4765, 4792.

4.2. Представление работодателем или заказчиком работ (услуг) в МВД России или его уполномоченный территориальный орган поддельных или подложных документов.

________________

Перечень уполномоченных территориальных органов МВД России утвержден приказом МВД России от 26 июня 2017 г. N 410 "Об утверждении Перечня уполномоченных территориальных органов МВД России, в которые представляются документы для выдачи высококвалифицированному специалисту разрешения на работу и продления в этих целях срока его временного пребывания в Российской Федерации, а также для оформления ему приглашения на въезд в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности" (зарегистрирован в Минюсте России 13 июля 2017 года, регистрационный N 47408).

5. Проверка наличия оснований для принятия решения о запрете привлечения осуществляется уполномоченным должностным лицом структурного подразделения ЦВМ МВД России или подразделения по вопросам миграции территориального органа по решению начальника структурного подразделения ЦВМ МВД России (его заместителя) или начальника подразделения по вопросам миграции территориального органа (его заместителя), в случаях:

(Абзац в редакции, введенной в действие с 1 января 2024 года приказом МВД России от 3 октября 2023 года N 745. - См. предыдущую редакцию)

________________

Далее - "должностное лицо".

Далее - "уполномоченный начальник".

5.1. Непосредственного обнаружения должностным лицом достаточных данных, указывающих на наличие оснований для принятия решения о запрете привлечения, при:

5.1.1. Предоставлении государственной услуги по выдаче разрешений на привлечение и использование иностранных работников, а также разрешений на работу иностранным гражданам.

5.1.2. Осуществлении проверки уведомлений об исполнении работодателями и заказчиками работ (услуг) обязательств по выплате заработной платы (вознаграждения) высококвалифицированным специалистам.

5.1.3. Осуществлении выездной (выездной совместной) проверки соблюдения правил привлечения работодателями, заказчиками работ (услуг) иностранных работников в Российскую Федерацию и использования их труда.

5.2. Поступления из государственных органов, органов местного самоуправления, от общественных организаций материалов, содержащих информацию о наличии оснований для принятия решения о запрете привлечения.

5.3. Сообщений и заявлений физических и юридических лиц, а также сообщений в средствах массовой информации, содержащих информацию о наличии оснований для принятия решения о запрете привлечения.

6. Срок проведения проверки наличия оснований для принятия решения о запрете привлечения не может превышать один месяц с даты вынесения уполномоченным начальником решения о проведении такой проверки.

7. По окончании проведения проверки наличия оснований для принятия решения о запрете привлечения должностное лицо докладывает уполномоченному начальнику о наличии либо отсутствии оснований для принятия решения о запрете привлечения.

8. Уполномоченный начальник не позднее одного рабочего дня, следующего за днем окончания проведения проверки, принимает одно из следующих решений:

8.1. О подготовке проекта решения о запрете привлечения.

8.2. О проведении дополнительной проверки наличия оснований для принятия решения о запрете привлечения.

Срок проведения дополнительной проверки наличия оснований для принятия решения о запрете привлечения не может превышать один месяц с момента принятия уполномоченным начальником соответствующего решения.

8.3. Об отсутствии оснований для подготовки проекта решения о запрете привлечения.

9. Должностное лицо не позднее трех рабочих дней со дня принятия уполномоченным начальником решения о подготовке проекта решения о запрете привлечения подготавливает проект решения о запрете привлечения с приложением материалов, послуживших основанием для принятия решения о запрете привлечения, и передает их на визирование уполномоченному начальнику.

10. Уполномоченный начальник в срок не позднее одного рабочего дня, следующего за днем подготовки проекта решения о запрете привлечения, проверяет проект решения о запрете привлечения и обоснованность выводов в проекте решения о запрете привлечения, визирует его и передает на подпись начальнику ЦВМ МВД России (его заместителю) или руководителю (начальнику) территориального органа либо лицу, исполняющему его обязанности.

(Пункт в редакции, введенной в действие с 1 января 2024 года приказом МВД России от 3 октября 2023 года N 745. - См. предыдущую редакцию)

11. Начальник ЦВМ МВД России (его заместитель) или руководитель (начальник) территориального органа либо лицо, исполняющее его обязанности, принимает решение о запрете привлечения.

(Пункт в редакции, введенной в действие с 1 января 2024 года приказом МВД России от 3 октября 2023 года N 745. - См. предыдущую редакцию)

12. Решения о запрете привлечения и материалы, послужившие основанием для принятия решения о запрете привлечения, подлежат учету в журнале учета материалов и решений о запрете работодателю или заказчику работ (услуг) в течение двух лет привлекать иностранных граждан и лиц без гражданства к трудовой деятельности в Российской Федерации в качестве высококвалифицированных специалистов, рекомендуемый образец которого приведен в приложении к настоящему Порядку.

13. Сведения о принятом решении о запрете привлечения вносятся в информационную систему МВД России, используемую для оказания государственных услуг, не позднее одного рабочего дня, следующего за днем принятия решения о запрете привлечения.

14. Копия решения о запрете привлечения не позднее трех рабочих дней со дня его принятия направляется почтовым отправлением с описью вложения и уведомлением о вручении по адресу места нахождения работодателя или заказчика работ (услуг), в отношении которого принято указанное решение, либо вручается под подпись представителю работодателя или заказчика работ (услуг).

Приложение
к Порядку принятия решения о
запрете работодателю или
заказчику работ (услуг) в течение
двух лет привлекать иностранных
граждан и лиц без гражданства
к трудовой деятельности
в Российской Федерации в качестве
высококвалифицированных специалистов

     
(Рекомендованный образец)

     

Журнал
учета материалов и решений о запрете работодателю или заказчику работ (услуг) в течение двух лет привлекать иностранных граждан и лиц без гражданства к трудовой деятельности в Российской Федерации в качестве высококвалифицированных специалистов

          Приложение N 2
к приказу МВД России
от 10 января 2018 года N 9

(Форма)

Редакция документа с учетом
изменений и дополнений подготовлена
АО "Кодекс"