МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИКИ И ФИНАНСОВ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 13 декабря 2017 года N 23РВ-293
О внесении изменений в распоряжение Министерства финансов Московской области от 31.12.2015 N 23РВ-97 "Об утверждении Порядка исполнения бюджета Московской области по расходам" и признании утратившими силу некоторых распоряжений Министерства финансов Московской области
1. Внести в распоряжение Министерства финансов Московской области от 31.12.2015 N 23РВ-97 "Об утверждении Порядка исполнения бюджета Московской области по расходам" (с изменениями, внесенными распоряжениями Министерства финансов Московской области 12.08.2016 N 23РВ-78, от 29.12.2016 N 23РВ-129) (далее - распоряжение N 23РВ-97) следующее изменение:
дополнить пунктом 6 следующего содержания:
"6. Контроль за выполнением настоящего распоряжения возложить на заместителя министра экономики и финансов Московской области Абдулхалимова М.С.".
2. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в Порядок исполнения бюджета Московской области по расходам, утвержденный распоряжением N 23РВ-97 (далее соответственно - Изменения, Порядок).
3. Приостановить до 1 января 2018 года действие пункта 2_1.2 раздела 2_1 "Порядок учета денежных обязательств" Порядка.
4. Установить, что до 1 января 2018 года постановка на учет денежного обязательства и внесение изменений в поставленное на учет денежное обязательство осуществляется на основании:
1) предусмотренных пунктами 3.3-3.10 раздела 3 "Порядок санкционирования оплаты денежных обязательств" Порядка документов, подтверждающих возникновение денежного обязательства, или информации об исполнении условий предоставления межбюджетного трансферта из бюджета Московской области бюджетам муниципальных образований Московской области, к которой относится Заявка на перечисление межбюджетных трансфертов, представленная уполномоченным органом местного самоуправления муниципального образования Московской области по форме согласно приложению N 1 к Порядку исполнения бюджета Московской области по расходам в части санкционирования оплаты денежных обязательств при предоставлении межбюджетных трансфертов из бюджета Московской области бюджетам муниципальных образований Московской области, утвержденному распоряжением Министерства финансов Московской области от 30.06.2015 N 22РВ-42 "Об утверждении Порядка исполнения бюджета Московской области по расходам в части санкционирования оплаты денежных обязательств при предоставлении межбюджетных трансфертов из бюджета Московской области бюджетам муниципальных образований Московской области" (далее - Порядок N 22РВ-42), в порядке, установленном Порядком N 22РВ-42, и утвержденная главным распорядителем средств бюджета Московской области в соответствии с Порядком N 22РВ-42;
2) иного документа, являющегося основанием для возникновения денежного обязательства по соответствующему бюджетному обязательству в случае, если для оплаты денежного обязательства в соответствии с разделом 3 "Порядок санкционирования оплаты денежных обязательств" Порядка представление документов, подтверждающих возникновение денежного обязательства, не требуется.
5. Признать утратившими силу:
6. Управлению исполнения бюджета и проведения операций организаций Министерства экономики и финансов Московской области направить копию настоящего распоряжения в трехдневный срок после его подписания в Главное управление по информационной политике Московской области для обеспечения официального опубликования настоящего распоряжения в газете "Ежедневные новости. Подмосковье".
7. Административному управлению Министерства экономики и финансов Московской области:
направить копию настоящего распоряжения в трехдневный срок после его подписания в порядке, установленном Регламентом информационного наполнения Интернет-портала Правительства Московской области, в Государственное автономное учреждение Московской области "Агентство информационных систем общего пользования "Подмосковье" для размещения настоящего распоряжения на Интернет-портале Правительства Московской области;
направить копию настоящего распоряжения в семидневный срок после его подписания в Прокуратуру Московской области;
направить в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Московской области в семидневный срок со дня первого официального опубликования копию настоящего распоряжения вместе со сведениями об источниках его официального опубликования в электронном виде посредством Межведомственной системы электронного документооборота Московской области для включения в федеральный регистр нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.
8. Настоящее распоряжение вступает в силу с момента его подписания, за исключением пункта 5 настоящего распоряжения, пунктов 3, 17 Изменений.
Пункт 5 настоящего распоряжения, пункты 3, 17 Изменений вступают в силу с 1 января 2018 года.
Министр экономики и финансов
Московской области
М.А.Ан
УТВЕРЖДЕНЫ
распоряжением Министерства экономики
и финансов Московской области
от 13 декабря 2017 года N 23РВ-293
Изменения, которые вносятся в Порядок исполнения бюджета Московской области по расходам
1. В пункте 1.1 раздела 1 "Общие положения" слова "Министерством финансов Московской области" заменить словами "Министерством экономики и финансов Московской области".
2. В разделе 2_1 "Порядок учета денежных обязательств":
1) подпункт "а" пункта 2_1.2 изложить в следующей редакции:
"а) предусмотренных пунктами 3.3-3.10 настоящего Порядка документов, подтверждающих возникновение денежного обязательства, или информации об исполнении условий предоставления межбюджетного трансферта из бюджета Московской области бюджетам муниципальных образований Московской области, к которой в целях настоящего Порядка относится заявка на перечисление межбюджетных трансфертов по форме согласно приложению N 15 к настоящему Порядку, представленная уполномоченным органом местного самоуправления муниципального образования Московской области, являющимся администратором соответствующих доходов местного бюджета и (или) главным распорядителем средств местного бюджета, в порядке, установленном разделом 2_2 настоящего Порядка (далее - Заявка на перечисление межбюджетных трансфертов), и утвержденная главным распорядителем бюджетных средств в соответствии с разделом 2_2 настоящего Порядка";
2) пункт 2_1.4 изложить в следующей редакции:
"2_1.4. Сведения о денежном обязательстве формируются в ГИС РЭБ в форме электронного документа в структурированном виде путем заполнения экранных форм ГИС РЭБ с учетом особенностей, указанных в абзаце пятом настоящего пункта:
получателем бюджетных средств в подсистеме исполнения бюджета Московской области, бюджетов муниципальных образований Московской области ГИС РЭБ, за исключением случаев, указанных в абзацах третьем, четвертом настоящего пункта. Лица, имеющие право действовать от имени получателя бюджетных средств при взаимодействии с Министерством в соответствии с настоящим Порядком, несут ответственность за достоверность и полноту Сведений о денежном обязательстве, а также соблюдение сроков их представления, установленных пунктом 2_1.6 настоящего Порядка;
автоматически в подсистеме исполнения бюджета Московской области, бюджетов муниципальных образований Московской области ГИС РЭБ после утверждения в соответствии с разделом 2_2 настоящего Порядка главным распорядителем бюджетных средств Заявки на перечисление межбюджетных трансфертов;
Министерством в случае отсутствия у получателя бюджетных средств технической возможности на основании Сведений о денежном обязательстве, представленных получателем бюджетных средств на бумажном носителе.
По денежным обязательствам, возникающим из государственных контрактов, договоров, Сведения о денежном обязательстве формируются на основании информации об исполнении государственного контракта, договора, полученной в ГИС РЭБ из ЕАСУЗ.";
3) в абзаце первом пункта 2_1.5 слова "предусмотренного подпунктом "а" пункта 2_1.2 настоящего Порядка документа" заменить словами "документа, предусмотренного подпунктом "а" пункта 2_1.2 настоящего Порядка, за исключением Заявки на перечисление межбюджетных трансфертов";
4) в пункте 2_1.7:
абзац первый изложить в следующей редакции:
"2_1.7. Министерство осуществляет проверку документов, представленных получателем бюджетных средств для регистрации денежных обязательств, и документа, сформированного в соответствии с абзацем третьим пункта 2_1.4 настоящего Порядка, в срок:";
дополнить абзацем следующего содержания:
"не позднее второго рабочего дня, следующего за днем утверждения главным распорядителем бюджетных средств Заявки на перечисление межбюджетных трансфертов.";
5) в пункте 2_1.8:
в абзаце первом слова "проверка представленных в соответствии с пунктом 2_1.5 настоящего Порядка документов" заменить словами "проверка документов, указанных в пункте 2_1.7 настоящего Порядка,";
в абзаце первом подпункта 2_1.8.2 слова "представленные в Министерство в соответствии с пунктом 2_1.5" заменить словами "указанные в пункте 2_1.7";
6) в пункте 2_1.9:
в абзаце первом слова "представленных в соответствии с пунктом 2_1.5" заменить словами "указанных в пункте 2_1.7";
в абзаце втором слово "бюджетном" заменить словом "денежном";
7) в абзаце первом пункта 2_1.11 слова "представленных в соответствии с пунктом 2_1.5" заменить словами "указанных в пункте 2_1.7".
3. Дополнить разделом 2_2 следующего содержания:
"2_2. Порядок взаимодействия главных распорядителей бюджетных средств с уполномоченными органами местного самоуправления муниципальных образований Московской области при предоставлении межбюджетных трансфертов
2_2.1. При предоставлении межбюджетных трансфертов из бюджета Московской области бюджетам муниципальных образований информационный обмен между уполномоченными органами местного самоуправления муниципальных образований Московской области и главными распорядителями бюджетных средств осуществляется в порядке, установленном пунктами 1.3-1.6 настоящего Порядка для сторон информационного обмена. При этом электронный документооборот с использованием ГИС РЭБ осуществляется на основании соглашений об обмене электронными документами, заключенных уполномоченными органами местного самоуправления муниципальных образований Московской области с Министерством.
2_2.2. Заявки на перечисление межбюджетных трансфертов направляются уполномоченными органами местного самоуправления муниципальных образований Московской области главным распорядителям бюджетных средств не позднее чем за 6 рабочих дней до срока, установленного для предоставления муниципальному образованию Московской области межбюджетных трансфертов нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Московской области, соглашениями о предоставлении межбюджетного трансферта, и с учетом обеспечения своевременного осуществления расходов бюджетов муниципальных образований Московской области за счет средств, предоставленных из бюджета Московской области в форме межбюджетных трансфертов.
2_2.3. Раздел 2 "Информация об исполнении условий предоставления (перечисления) межбюджетных трансфертов из бюджета Московской области бюджетам муниципальных образований" Заявки на перечисление межбюджетных трансфертов заполняется уполномоченными органами местного самоуправления муниципального образования Московской области в соответствии с условиями предоставления (перечисления) межбюджетных трансфертов из бюджета Московской области бюджетам муниципальных образований, установленными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Московской области, соглашениями о предоставлении межбюджетного трансферта.
2_2.4. Лица, имеющие право действовать от имени уполномоченного органа местного самоуправления муниципального образования Московской области при взаимодействии с главным распорядителем бюджетных средств в соответствии с настоящим Порядком, несут ответственность за достоверность и полноту Заявки на перечисление межбюджетных трансфертов, а также соблюдение сроков ее представления, установленных пунктом 2_2.2 настоящего Порядка.
2_2.5. Главные распорядители бюджетных средств при предоставлении межбюджетных трансфертов осуществляют функции, установленные бюджетным законодательством Российской Федерации, в том числе обеспечивают соблюдение получателями субсидий, субвенций, и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, условий, целей и порядка, установленных при их предоставлении.
2_2.6. Главный распорядитель бюджетных средств осуществляет в срок не позднее 3 рабочих дней проверку представленной Заявки на перечисление межбюджетных трансфертов на соответствие условиям предоставления (перечисления) из бюджета Московской области муниципальному образованию Московской области межбюджетных трансфертов, установленным нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Московской области, соглашениями о предоставлении межбюджетного трансферта. В случае выявления в ходе указанной проверки несоответствия Заявки на перечисление межбюджетных трансфертов требованиям настоящего Порядка, Заявка на перечисление межбюджетных трансфертов отклоняется с указанием причины отклонения. При положительном результате проверки главный распорядитель бюджетных средств утверждает Заявку на перечисление межбюджетных трансфертов в ГИС РЭБ.".
4. В разделе 3 "Порядок санкционирования оплаты денежных обязательств":
1) пункт 3.2 дополнить абзацами следующего содержания:
"Платежные документы для осуществления безналичных расчетов по уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации на обязательное пенсионное страхование, Фонд социального страхования Российской Федерации на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования на обязательное медицинское страхование, страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (далее - страховые взносы), по перечислению налога на доходы физических лиц представляются получателем бюджетных средств одновременно с пакетами документов, указанных в подпунктах "а", "в" пункта 3.3 настоящего Порядка.
Платежные документы для осуществления безналичных расчетов, платежные документы для получения наличных денег, представляемые получателем бюджетных средств в Министерство, должны быть согласованы в ГИС РЭБ главным распорядителем бюджетных средств, в ведомственном подчинении которого находится получатель бюджетных средств, в случае принятия по согласованию с Министерством распорядительного документа главного распорядителя бюджетных средств о согласовании им платежей подведомственных государственных учреждений Московской области. В этом случае введение процедуры проверки наличия согласования главным распорядителем бюджетных средств в ГИС РЭБ платежных документов при санкционировании Министерством оплаты денежных обязательств подведомственных получателей бюджетных средств производится в течение пяти рабочих дней после регистрации в Министерстве в качестве входящего документа распорядительного документа о согласовании главным распорядителем бюджетных средств платежей подведомственных государственных учреждений Московской области.";
2) пункт 3.12 дополнить абзацами следующего содержания:
"наличие платежных документов на уплату страховых взносов, налога на доходы физических лиц при представлении пакета документов, подтверждающих возникновение денежного обязательства, предусмотренных подпунктами "а", "в" пункта 3.3 настоящего Порядка;
наличие согласования платежного документа в ГИС РЭБ главным распорядителем бюджетных средств в случаях, установленных распорядительным документом главного распорядителя бюджетных средств, представленным им в Министерство.";
5. Раздел 4 "Заключительные положения" признать утратившим силу.
6. Приложение N 1 изложить в редакции согласно приложению 1 к настоящим Изменениям.
7. Приложение N 2 изложить в редакции согласно приложению 2 к настоящим Изменениям.
8. Приложение N 3 изложить в редакции согласно приложению 3 к настоящим Изменениям.
9. Приложение N 5 изложить в редакции согласно приложению 4 к настоящим Изменениям.
10. Приложение N 6 изложить в редакции согласно приложению 5 к настоящим Изменениям.
