ГОСУДАРСТВЕННАЯ КОРПОРАЦИЯ ПО АТОМНОЙ ЭНЕРГИИ "РОСАТОМ"
ПРИКАЗ
от 16 ноября 2017 года N 1/1134-П
Об утверждении единых отраслевых порядков согласования технических заданий и технических условий на оборудование, необходимое для сооружения энергоблоков АЭС на территории Российской Федерации и за рубежом, и внесении изменений в приказы Госкорпорации "Росатом" от 29.04.2013 N 1/450-П, от 26.05.2017 N 1/465-П
В целях повышения эффективности процесса материально-технического обеспечения организаций Госкорпорации "Росатом"
приказываю:
1. Утвердить:
1.1. Единый отраслевой порядок согласования технических заданий и технических условий на оборудование, необходимое для сооружения энергоблоков АЭС на территории Российской Федерации (далее - порядок 1, приложение N 1).
1.2. Единый отраслевой порядок согласования технических заданий и технических условий на оборудование, необходимое для сооружения энергоблоков АЭС за рубежом (далее - порядок 2, приложение N 2).
2. Внести в приказ Госкорпорации "Росатом" от 29.04.2013 N 1/450-П "Об утверждении типовых форм договоров" (в редакции приказа от 22.01.2014 N 1/47-П, с последующими изменениями) изменения согласно приложению N 3 к настоящему приказу.
3. Внести в приказ Госкорпорации "Росатом" от 26.05.2017 N 1/465-П "Об утверждении типовой формы договора" изменения согласно приложению N 4 к настоящему приказу.
4. Директору по закупкам, МТО и управлению качеством Зимонасу Р.С. обеспечить размещение настоящего приказа на официальном сайте по закупкам атомной отрасли, находящемся по адресу www.zakupki.rosatom.ru (далее - официальный сайт).
Срок - не позднее 5 рабочих дней с даты издания настоящего приказа.
5. Руководителям организаций Госкорпорации "Росатом", осуществляющих закупочную деятельность в соответствии с ЕОСЗ, на основании принятых локальных нормативных актов об утверждении Положения о закупках, в порядке, утвержденном приказом Госкорпорации "Росатом" от 19.10.2011 N 1/885-П (в текущей редакции), обеспечить применение положений настоящего приказа.
Срок - в течение 30 календарных дней с даты размещения приказа на официальном сайте.
6. Рекомендовать руководителям федеральных государственных унитарных предприятий, в отношении которых Госкорпорация "Росатом" осуществляет от имени Российской Федерации полномочия собственника имущества, акционерных обществ, акции которых принадлежат Российской Федерации и в отношении которых Госкорпорации "Росатом" осуществляет полномочия акционера, их дочерних обществ, хозяйственных обществ, акции (доли) которых находятся в собственности Госкорпорации "Росатом", их дочерних обществ, учреждений, созданных Госкорпорацией "Росатом" и вышеуказанными организациями, за исключением организаций, указанных в пункте 5 настоящего приказа, обеспечить принятие локальных нормативных актов организации, предусматривающих обязательность применения порядка 1 и порядка 2.
Срок - в течение 10 дней с момента издания настоящего приказа.
7. Признать утратившим силу приказ Госкорпорации "Росатом" от 16.02.2016 N 1/118-П "Об утверждении Единого отраслевого порядка согласования технических заданий и технических условий на оборудование, необходимое для сооружения энергоблоков АЭС на территории Российской Федерации".
Генеральный директор
А.Е.Лихачев
Приложение N 1
УТВЕРЖДЕН
приказом Госкорпорации "Росатом"
от 16 ноября 2017 года N 1/1134-П
в редакции приказа Росатома
от 6 ноября 2018 года N 1/1266-П
Единый отраслевой порядок согласования технических заданий и технических условий на оборудование, необходимое для энергоблоков АЭС на территории Российской Федерации
1. Назначение и область применения
1.1. Настоящий Единый отраслевой порядок согласования технических заданий и технических условий на оборудование, необходимое для энергоблоков АЭС на территории Российской Федерации (далее - Порядок), разработан для установления требований к процессу согласования технических заданий и технических условий, к срокам согласования, доработки и утверждения, распределению ответственности, взаимодействию участников согласования технических заданий и технических условий на оборудование, необходимое для сооружения и/или эксплуатации энергоблоков АЭС на территории Российской Федерации, в рамках группы процессов "Управление материально-техническим обеспечением".
1.2. Порядок используется с учетом следующих ограничений:
Порядок не распространяется на согласование технических заданий и технических условий, включаемых в состав закупочной документации на приобретение оборудования для сооружения и/или эксплуатации энергоблоков АЭС на территории Российской Федерации;
Порядок не распространяется на технические задания и технические условия, согласование которых было начато до утверждения настоящего Порядка;
Порядок не распространяется на деятельность, связанную с использованием сведений, составляющих государственную тайну, и иной информации ограниченного доступа.
До установления особенностей согласования ТЗ/ТУ на оборудование 2-4 классов безопасности серийного изготовления применяется настоящий Порядок.
1.3. Соблюдение Порядка является обязательным для всех участников согласования технических заданий и технических условий на разрабатываемое и изготавливаемое в рамках заключенного договора оборудование, приобретаемое для сооружения и/или эксплуатации энергоблоков АЭС на территории Российской Федерации, относящееся к 1, 2, 3, 4 классам безопасности по НП-001-15.
Для организаций вне контура управления Госкорпорации "Росатом" обязательность применения Порядка должна определяться условиями заключенных договоров или иных регулирующих взаимоотношения документов.
Обязательства по срокам согласования ТЗ/ТУ между поставщиком и заказчиком должны быть предусмотрены в условиях заключенного договора.
Взимание платы с поставщика за согласование ТЗ/ТУ организациями атомной отрасли не допускается.
Поставщик вправе привлечь на договорной основе Генпроектировщика/проектировщика/главного конструктора реакторной установки к формированию предложений по доработке ТЗ/ТУ.
Сроки, установленные Порядком, обязательны к учету при планировании закупки в рамках процесса "Планирование закупок товаров, работ, услуг" группы процессов "Управление закупочной деятельностью".
В процессе согласования участниками согласования могут применяться информационные системы, порядок применения которых устанавливается приложением к договору на изготовление и поставку оборудования (иные виды заключаемых договоров). При этом процесс согласования ТЗ/ТУ уточняется с учетом реализованного функционала информационной системы, без увеличения сроков согласования в соответствии с разделом 4 настоящего Порядка.
1.4. Ответственным за актуализацию Порядка и контроль его исполнения в соответствии с требованиями Положения о системе регламентирующих документов Госкорпорации "Росатом" является директор по закупкам, МТО и управлению качеством Госкорпорации "Росатом".
1.5. Участники процесса согласования ТЗ/ТУ направляют обращения о разногласиях по техническим вопросам, влияющим на несоблюдение требований Порядка в адрес Заказчика для рассмотрения на рабочей группе по типизации технических требований, созданной в соответствии с Приказом N 1/267-П (далее - Рабочая группа по типизации).
1.6. Работу с обращениями по техническим вопросам осуществляет рабочая группа по типизации с привлечением директора по капитальным вложениям, государственному строительному надзору и государственной экспертизе (при необходимости). Обращение должно быть рассмотрено в течение 7 рабочих дней. При несогласии с ответом на обращение инициатор обращения вправе обратиться в Комитет по типизации Госкорпорации "Росатом", созданный в соответствии с Приказом N 1/267-П.
2. Сокращения и аббревиатуры
2.1. Сокращения, используемые в целях данного документа, и расшифровки:
Сокращение | Расшифровка |
Генеральный проектировщик/ Проектировщик | специализированная организация, уполномоченная разрабатывать проект АЭС (энергоблока АЭС) и вести иные проектные работы на всех этапах жизненного цикла АЭС для конкретной площадки размещения АЭС (энергоблока АЭС) или базового проекта АЭС, на основании заключенных договоров |
Генеральный подрядчик | юридическое лицо, выполняющее по договору с АО "Концерн Росэнергоатом" комплекс работ по сооружению энергоблоков АЭС, включая закупку продукции |
Головной образец оборудования | первый экземпляр изделия, изготовленный по вновь разработанной документации для применения заказчиком с одновременной отработкой конструкции и технической документации для производства и эксплуатации остальных экземпляров изделия |
Заказчик | организация атомной отрасли, являющаяся собственником средств или их законным распорядителем, выступающая заказчиком по договору с конечным поставщиком, принявшим на себя обязательства по разработке ТЗ/ТУ, изготовлению и поставке оборудования |
Изготовитель | юридическое лицо (объединение юридических лиц), осуществляющее изготовление оборудования по договору с поставщиком. Поставщик может выступать в роли изготовителя |
Исходные технические требования | документ, содержащий для каждого вида и типа изделий или оборудования в соответствии с составом и структурой проекта технические характеристики, необходимый состав представляемой документации и другие требования, обеспечивающие его безопасность, надежность и экономичность. ИТТ определяются генеральным проектировщиком или разработчиком проекта реакторной установки и могут относиться к любой из стадий жизненного цикла изделия или оборудования (исследованию, проектированию, изготовлению, испытанию (иным формам оценки соответствия), эксплуатации, включая ремонт, снятию с эксплуатации) |
Код KKS | код обозначений поставляемого оборудования по системе KKS (Kraftwerk Kennzeihen System) |
Корпорация | Госкорпорация "Росатом" |
Оборудование | комплекс взаимосвязанных изделий, имеющий заданное функциональное назначение и предназначенный для использования самостоятельно или в составе другого оборудования, а также комплексы оборудования (системы) включая автоматизированные |
Опытный образец оборудования | образец продукции, изготовленный по вновь разработанной рабочей документации для проверки путем испытаний соответствия его заданным техническим требованиям с целью принятия решения о возможности постановки на производство и (или) использования по назначению |
Поставщик | юридическое лицо, являющееся стороной по договору с Заказчиком, принявшее на себя обязательства по разработке ТЗ/ТУ, изготовлению и поставке оборудования |
Приемочные испытания | контрольные испытания опытных образцов, опытных партий продукции или изделий единичного производства, проводимые соответственно с целью решения вопроса о целесообразности постановки этой продукции на производство и (или) использования по назначению |
Приказ N 1/1233-П | приказ Госкорпорации "Росатом" от 06.12.2017 N 1/1233-П "Об утверждении временного единого отраслевого порядка использования референтных проектно-конструкторских и технологических решений и унификации оборудования при проектировании АЭС" |
Приказ N 1/267-П | |
Разработчик | юридическое лицо (объединение юридических лиц), осуществляющее разработку продукции в установленном порядке по договору с поставщиком. Поставщик может выступать в роли разработчика |
Техническое задание | Исходный технический документ для проведения работы, устанавливающий требования к создаваемому изделию (его составным частям или комплектующим изделиям межотраслевого применения) и технической документации на него, а также требования к объему, срокам проведения работы и форме представления результатов (ГОСТ 15.016-2016). До утверждения - проект документа |
Технические условия | документ, содержащий требования (совокупность всех показателей, норм, правил и положений) к изделию, его изготовлению, контролю, приемке и поставке, которые нецелесообразно указывать в других конструкторских документах. До утверждения акта приемочной комиссией - проект технических условий |
2.2. Аббревиатуры, используемые в целях данного документа, и их расшифровки:
Аббревиатура | Расшифровка |
АСУТП | автоматизированная система управления технологическим процессом |
ИТТ | исходные технические требования |
КРЭА | АО "Концерн Росэнергоатом" |
ТЗ | Техническое задание |
ТУ | Технические условия |
ЦА КРЭА | центральный аппарат АО "Концерн Росэнергоатом" |
3. Основные положения
3.1. Общий/предельный срок согласования и утверждения ТЗ не должен превышать 76 рабочих дней с даты получения ТЗ от Поставщика.
Общий/предельный срок согласования ТУ не должен превышать 73 рабочих дня, утверждение ТУ осуществляется после проведения приемочных испытаний.
Время, необходимое для проведения экспертизы технической документации, а также согласования с экспертной организацией изменений ТЗ/ТУ, прошедших оценку соответствия в форме экспертизы технической документации, в общий/предельный срок согласования и утверждения не входит.
3.2. Требования к комплектующим изделиям должны быть приведены в ТЗ/ТУ на оборудование, для которого предназначены комплектующие изделия.
Необходимость согласования ТЗ/ТУ на комплектующие изделия должна быть определена КРЭА на стадии согласования ТЗ/ТУ на оборудование, для которого предназначаются комплектующие изделия.
3.3. Перечень лиц, которым ТЗ/ТУ направляется для согласования, должен устанавливаться договором поставки и в общем случае включать в себя:
главного конструктора реакторной установки (при согласовании ТЗ/ТУ на оборудование и системы реакторной установки);
заказчика;
генерального подрядчика;
________________
Генеральный подрядчик участвует в процессе согласования ТЗ/ТУ на оборудование, необходимое для сооружения энергоблоков АЭС.
