ЛЕНИНГРАДСКАЯ ОБЛАСТЬ

ОБЛАСТНОЙ ЗАКОН

Социальный кодекс Ленинградской области

(с изменениями на 2 ноября 2024 года)

     

(Принят
Законодательным собранием
Ленинградской области
25 октября 2017 года)

Раздел I. Общие положения

Глава 1. Общие положения

Статья 1.1. Предмет регулирования

1. Предметом регулирования настоящего областного закона (далее - Кодекс) являются отношения, связанные с реализацией полномочий Ленинградской области в сфере предоставления социальной поддержки и оказания государственной социальной помощи на территории Ленинградской области.

2. Действие настоящего Кодекса не распространяется на отношения, связанные с пенсионным обеспечением.

Статья 1.2. Правовое регулирование отношений, связанных с реализацией полномочий Ленинградской области в сфере предоставления социальной поддержки и оказания государственной социальной помощи на территории Ленинградской области

Правовое регулирование отношений, связанных с реализацией полномочий Ленинградской области в сфере предоставления социальной поддержки и оказания государственной социальной помощи на территории Ленинградской области, осуществляется на основании Конституции Российской Федерации, федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, настоящего Кодекса, других областных законов и иных нормативных правовых актов Ленинградской области.

Статья 1.3. Термины и сокращения, используемые в настоящем Кодексе

Для целей настоящего Кодекса используются следующие термины и сокращения:

аналогичная мера социальной поддержки - мера социальной поддержки, имеющая сходное наименование, подобную экономическую сущность и установленная различными нормативными правовыми актами Российской Федерации и (или) Ленинградской области;

денежная выплата (пособие) - средства областного бюджета Ленинградской области, предоставленные гражданину на безвозмездной и безвозвратной основе по основаниям, установленным настоящим Кодексом, в размерах, определенных настоящим Кодексом, иными нормативными правовыми актами;

денежная компенсация - средства областного бюджета Ленинградской области, предоставленные гражданину на безвозмездной и безвозвратной основе по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, в качестве полной либо частичной компенсации фактически произведенных им расходов на оплату товаров, работ, услуг;

жертвы политических репрессий - реабилитированные лица и лица, признанные пострадавшими от политических репрессий, в соответствии с Законом Российской Федерации от 18 октября 1991 года N 1761-I "О реабилитации жертв политических репрессий";

многодетная семья - семья (единственный родитель), имеющая (имеющий) трех и более детей, в том числе совершеннолетних в возрасте до 23 лет, обучающихся в образовательных организациях по очной форме обучения;

(Абзац в редакции, введенной в действие с 11 декабря 2018 года Законом Ленинградской области от 30 ноября 2018 года N 124-оз. - См. предыдущую редакцию)

многодетная приемная семья - семья (единственный родитель), имеющая (имеющий) трех и более детей, в том числе совершеннолетних в возрасте до 23 лет, обучающихся в образовательных организациях по очной форме обучения, в которых хотя бы над одним несовершеннолетним ребенком установлена опека или попечительство по договору о приемной семье;

(Абзац в редакции, введенной в действие с 11 декабря 2018 года Законом Ленинградской области от 30 ноября 2018 года N 124-оз. - См. предыдущую редакцию)

нетрудоспособные члены семьи гражданина - члены семьи гражданина, не способные к полноценному участию в трудовых отношениях в силу возраста (дети в возрасте до 18 лет; лица, не достигшие возраста 23 лет и обучающиеся по очной форме по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, - до окончания ими такого обучения; женщины старше 55 лет; мужчины старше 60 лет) и (или) состояния здоровья (инвалиды), совместно с ним проживающие, находящиеся на его полном содержании или получающие от него помощь, являющуюся для них постоянным и основным источником средств к существованию;

абзац утратил силу с 30 марта 2023 года - Закон Ленинградской области от 19 марта 2024 года N 22-оз - см. предыдущую редакцию;

абзац утратил силу с 1 января 2021 года - Закон Ленинградской области от 21 декабря 2020 года N 141-оз - см. предыдущую редакцию;

абзац утратил силу с 1 января 2021 года - Закон Ленинградской области от 21 декабря 2020 года N 139-оз - см. предыдущую редакцию;

социальная поддержка - система мер, обеспечивающих социальные гарантии отдельным категориям граждан за счет средств областного бюджета Ленинградской области в соответствии с настоящим Кодексом и принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами;

средний доход, среднедушевой денежный доход члена семьи (средний денежный доход одиноко проживающего гражданина) - показатели, используемые для определения нуждаемости;

труженики тыла - лица, проработавшие в тылу в период с 22 июня 1941 года по 9 мая 1945 года не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР, либо награжденные орденами или медалями СССР за самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны.

Статья 1.4. Полномочия органов государственной власти Ленинградской области в сфере предоставления социальной поддержки и оказания государственной социальной помощи

1. Законодательное собрание Ленинградской области:

1) принимает областные законы в сфере предоставления социальной поддержки и оказания государственной социальной помощи на территории Ленинградской области, а также в отношении установления критериев нуждаемости в получении социальной поддержки;

2) осуществляет иные полномочия, предусмотренные законодательством Российской Федерации и законодательством Ленинградской области.

2. Правительство Ленинградской области:

1) определяет органы исполнительной власти Ленинградской области, уполномоченные:

на предоставление мер социальной поддержки и оказание государственной социальной помощи на территории Ленинградской области;

на осуществление мер, направленных на реализацию прав получателей мер социальной поддержки, видов государственной социальной помощи;

на ведение в соответствии с требованиями федерального законодательства персонального учета граждан, имеющих право на предоставление мер социальной поддержки и оказание государственной социальной помощи;

2) определяет порядок и условия предоставления мер социальной поддержки, предусмотренных настоящим Кодексом (за исключением установления критериев нуждаемости в получении социальной поддержки, а также иных случаев, предусмотренных настоящим Кодексом);

3) определяет размер частичной денежной компенсации стоимости путевок для детей в загородные детские оздоровительные лагеря, санаторные оздоровительные лагеря круглогодичного действия и детские санатории, расположенные на территории Российской Федерации;

4) определяет порядок распоряжения денежными средствами, предоставляемыми в рамках отдельных мер социальной поддержки, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом;

5) утверждает перечень дополнительных технических средств реабилитации (далее - ДТСР), не включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации федеральный перечень реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, предельный размер компенсации за приобретенное инвалидом ДТСР и сроки использования ДТСР;

6) определяет условия и порядок назначения и выплаты государственной социальной помощи, в том числе на основании социального контракта, если иное не установлено настоящим Кодексом;

7) устанавливает порядок проведения мониторинга оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта;

8) утверждает методику определения размера государственной социальной помощи в виде компенсации расходов на уплату взноса на капитальный ремонт и компенсации расходов на оплату коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами;

(Пункт в редакции, введенной в действие с 1 ноября 2019 года Законом Ленинградской области от 26 июля 2019 года N 67-оз. - См. предыдущую редакцию)

9) определяет порядок исчисления среднедушевого денежного дохода члена семьи (среднего денежного дохода одиноко проживающего гражданина) (далее - СДД) и состав денежных доходов, учитываемых при его исчислении;

(Пункт в редакции, введенной в действие с 24 мая 2021 года Законом Ленинградской области от 13 мая 2021 года N 64-оз. - См. предыдущую редакцию)

10) осуществляет иные полномочия, предусмотренные законодательством Российской Федерации и законодательством Ленинградской области.

Статья 1.5. Предоставление социальной поддержки и государственной социальной помощи

1. За исключением случаев, установленных настоящим Кодексом, меры социальной поддержки, государственная социальная помощь, предусмотренные настоящим Кодексом, предоставляются гражданам Российской Федерации, имеющим место жительства или место пребывания на территории Ленинградской области, а также гражданам без определенного места жительства, имевшим последнюю регистрацию по месту жительства на территории Ленинградской области.

Место жительства и место пребывания гражданина для получения мер социальной поддержки, государственной социальной помощи устанавливаются на основании данных органов регистрационного учета, либо на основании решения суда, либо на основании нотариально удостоверенного соглашения между родителями об определении места жительства ребенка.

(Часть в редакции, введенной в действие с 20 июня 2022 года Законом Ленинградской области от 9 июня 2022 года N 60-оз. - См. предыдущую редакцию)

2. В случаях, установленных настоящим Кодексом, меры социальной поддержки предоставляются гражданам Российской Федерации, имеющим место жительства на территории Ленинградской области, и гражданам Российской Федерации независимо от их места жительства или места пребывания.

(Часть в редакции, введенной в действие с 20 июня 2022 года Законом Ленинградской области от 9 июня 2022 года N 60-оз. - См. предыдущую редакцию)

3. В случаях, установленных настоящим Кодексом, меры социальной поддержки предоставляются иностранным гражданам и лицам без гражданства, постоянно проживающим в Российской Федерации и имеющим место жительства на территории Ленинградской области, а также иностранным гражданам и лицам без гражданства независимо от их места жительства или места пребывания.

(Часть в редакции, введенной в действие с 20 июня 2022 года Законом Ленинградской области от 9 июня 2022 года N 60-оз. - См. предыдущую редакцию)

4. Социальная поддержка, государственная социальная помощь предоставляются на основании заявления получателя, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации или законодательством Ленинградской области.

(Абзац в редакции, введенной в действие с 20 июня 2022 года Законом Ленинградской области от 9 июня 2022 года N 60-оз. - См. предыдущую редакцию)

Социальная поддержка предоставляется адресно.

(Абзац дополнительно включен с 24 апреля 2021 года Законом Ленинградской области от 13 апреля 2021 года N 49-оз)

(Часть в редакции, введенной в действие с 1 января 2021 года Законом Ленинградской области от 21 декабря 2020 года N 139-оз. - См. предыдущую редакцию)

5. При наличии у лица права на получение одной и той же меры социальной поддержки по нескольким основаниям, предусмотренным законодательством Ленинградской области, мера социальной поддержки предоставляется только по одному основанию по выбору лица, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

6. Если лицо в соответствии с нормативным правовым актом Российской Федерации и (или) нормативным правовым актом иного субъекта Российской Федерации получает меру социальной поддержки, аналогичную мере социальной поддержки, предусмотренной настоящим Кодексом, мера социальной поддержки, предусмотренная настоящим Кодексом, не предоставляется либо ее предоставление прекращается, если законодательством Российской Федерации либо настоящим Кодексом не предусмотрено иное.

7. Меры социальной поддержки, предусмотренные настоящим Кодексом для лиц, вышедших на трудовую пенсию по старости в соответствии с Федеральным законом от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" либо страховую пенсию по старости в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - пенсия по старости), либо получающих пенсию по старости в соответствии с законодательством Российской Федерации, либо достигших возраста, дающего право на пенсию по старости, предоставляются также лицам, достигшим возраста 60 лет для мужчин, 55 лет для женщин.

(Часть дополнительно включена с 1 января 2019 года Законом Ленинградской области от 9 октября 2018 года N 95-оз)

Статья 1.6. Особенности предоставления мер социальной поддержки и государственной социальной помощи семьям, имеющим детей

1. Меры социальной поддержки семей, имеющих детей, а также государственная социальная помощь предоставляются одному из родителей (усыновителей), проживающему совместно с ребенком (детьми).

2. В случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, меры социальной поддержки семей, имеющих детей, предоставляются опекуну (попечителю), проживающему совместно с опекаемым ребенком (детьми), ребенком (детьми), находящимся (находящимися) на его попечении.

3. В целях настоящего Кодекса в составе семьи, имеющей детей:

1) учитываются, если настоящим Кодексом не предусмотрено иное:

родители (усыновители, отчим, мачеха);

родные дети;

усыновленные (удочеренные) дети;

пасынки (падчерицы);

дети, находящиеся под опекой (попечительством), в том числе осуществляемой по договору о приемной семье;

2) не учитываются:

совершеннолетние дети;

дети, в отношении которых оба родителя (усыновителя) данной семьи лишены родительских прав (в отношении которых отменено усыновление (удочерение) либо ограничены в родительских правах;

дети, переданные под опеку (попечительство) в иную семью (в том числе приемную);

дети, находящиеся на полном государственном обеспечении (за исключением детей, находящихся в организациях социального обслуживания по социально-медицинским показаниям, от которых родители не отказались, а также за исключением детей с ограниченными возможностями здоровья, обучающихся и проживающих в государственных образовательных организациях Ленинградской области);