ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 30 апреля 2019 года N 538

О мерах государственной поддержки создания и развития научных центров мирового уровня

(с изменениями на 7 марта 2023 года)

Правительство Российской Федерации

постановляет:

1. Утвердить прилагаемые Правила предоставления грантов в форме субсидий из федерального бюджета на осуществление государственной поддержки создания и развития научных центров мирового уровня, включая международные математические центры мирового уровня, центры геномных исследований мирового уровня, а также научные центры мирового уровня, выполняющие исследования и разработки по приоритетам научно-технологического развития.

(Пункт в редакции, введенной в действие с 7 февраля 2020 года постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2020 года N 59. - См. предыдущую редакцию)

2. Установить, что с 2019 года гранты в форме субсидий из федерального бюджета предоставляются на осуществление государственной поддержки создания и развития 4 международных математических центров мирового уровня и 3 центров геномных исследований мирового уровня.

(Абзац в редакции, введенной в действие с 7 февраля 2020 года постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2020 года N 59. - См. предыдущую редакцию)

Предоставление грантов в форме субсидий из федерального бюджета на создание и развитие научных центров мирового уровня, выполняющих исследования и разработки по приоритетам научно-технологического развития, осуществляется с 2020 года.

(Абзац в редакции, введенной в действие с 7 февраля 2020 года постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2020 года N 59. - См. предыдущую редакцию)

3. Министерству науки и высшего образования Российской Федерации в срок не позднее 30 рабочих дней со дня вступления в силу настоящего постановления в установленном порядке внести в Правительство Российской Федерации проекты актов Правительства Российской Федерации об образовании совета по государственной поддержке создания и развития математических центров мирового уровня и совета по государственной поддержке создания и развития научных центров мирового уровня, выполняющих исследования и разработки по приоритетам научно-технологического развития, и утверждении составов указанных советов, а также об утверждении положения о совете по государственной поддержке создания и развития математических центров мирового уровня и положения о совете по государственной поддержке создания и развития научных центров мирового уровня, выполняющих исследования и разработки по приоритетам научно-технологического развития.

Председатель Правительства

Российской Федерации

Д.Медведев

УТВЕРЖДЕНЫ

постановлением Правительства

Российской Федерации

от 30 апреля 2019 года N 538

Правила предоставления грантов в форме субсидий из федерального бюджета на осуществление государственной поддержки создания и развития научных центров мирового уровня, включая международные математические центры мирового уровня, центры геномных исследований мирового уровня, а также научные центры мирового уровня, выполняющие исследования и разработки по приоритетам научно-технологического развития *

(с изменениями на 7 марта 2023 года)

________________

* Наименование в редакции, введенной в действие с 7 февраля 2020 года постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2020 года N 59. - См. предыдущую редакцию.

1. Настоящие Правила устанавливают цели, условия и порядок предоставления организациям Российской Федерации, осуществляющим научные исследования и (или) реализующим образовательные программы, грантов в форме субсидий из федерального бюджета на осуществление государственной поддержки создания и развития научных центров мирового уровня, включая международные математические центры мирового уровня, центры геномных исследований мирового уровня, а также научные центры, выполняющие исследования и разработки по приоритетам научно-технологического развития в рамках федерального проекта "Развитие масштабных научных и научно-технологических проектов по приоритетным исследовательским направлениям" национального проекта "Наука и университеты" (далее - грант).

(Пункт в редакции, введенной в действие с 7 февраля 2020 года постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2020 года N 59; в редакции, введенной в действие с 17 января 2021 года постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2020 года N 2432. - См. предыдущую редакцию)

2. Понятия, используемые для целей настоящих Правил, означают следующее:

(Абзац в редакции, введенной в действие с 17 января 2021 года постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2020 года N 2432. - См. предыдущую редакцию)

"центр" - научный центр мирового уровня, созданный на базе структурного подразделения научной организации, или образовательной организации высшего образования, или научной организации, среднесписочная численность научных работников которой не превышает 150 человек (далее - организация, на базе которой создан центр), либо в форме объединения без образования юридического лица (консорциума) научных организаций, и (или) образовательных организаций высшего образования, и (или) образовательной организации, имеющей право реализации основных и дополнительных образовательных программ, не относящихся к типу таких образовательных организаций;

"участник центра" - научная организация, образовательная организация высшего образования, образовательная организация, имеющая право реализации основных и дополнительных образовательных программ, не относящихся к типу таких образовательных организаций, заключившие соглашение о консорциуме в целях создания центра и участвующие в разработке и реализации программы создания и развития центра;

"координатор центра" (для центров геномных исследований мирового уровня - "организация-координатор") - участник центра, в соответствии с соглашением о консорциуме наделенный полномочиями по координации деятельности участников центра при реализации задач центра и управлению реализацией программы создания и развития центра;

(Абзац дополнительно включен с 7 февраля 2020 года постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2020 года N 59)

"инициатор создания центра" - руководитель организации, на базе которой создается центр, либо руководитель координатора центра, либо лицо, уполномоченное руководителями организаций, являющихся участниками центра;

(Абзац в редакции, введенной в действие с 7 февраля 2020 года постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2020 года N 59. - См. предыдущую редакцию)

"программа создания и развития центра" - документ, определяющий основные цели и задачи, формы осуществления деятельности центра, в том числе взаимодействия участников центра, планируемые направления расходования средств гранта и значения целевых показателей деятельности центра, необходимых для достижения предусмотренных пунктом 21 настоящих Правил значений результатов предоставления гранта (далее - целевые показатели деятельности центра), а также иные вопросы, касающиеся создания и развития центра в зависимости от типа создаваемого центра, определенного пунктом 3 настоящих Правил (далее - тип центра). В случае создания центра на основании соглашения о консорциуме значения целевых показателей деятельности центра являются совокупностью значений соответствующих показателей участников центра, указываемых в соглашениях со всеми участниками центра и координатором центра. Программа создания и развития центра разрабатывается на срок не менее 6 лет;

(Абзац в редакции, введенной в действие с 7 февраля 2020 года постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2020 года N 59; в редакции, введенной в действие с 25 марта 2022 года постановлением Правительства Российской Федерации от 16 марта 2022 года N 386. - См. предыдущую редакцию)

"совет по государственной поддержке создания и развития математических центров мирового уровня" - постоянно действующий межведомственный орган, образованный из представителей федеральных органов исполнительной власти, федерального государственного бюджетного учреждения "Российская академия наук", ведущих ученых, занимающих лидирующие позиции в области математических наук, для рассмотрения вопросов отбора и координации деятельности математических центров мирового уровня. Состав совета по государственной поддержке создания и развития математических центров мирового уровня утверждается Правительством Российской Федерации по представлению Министерства науки и высшего образования Российской Федерации;

"совет по государственной поддержке создания и развития научных центров мирового уровня, выполняющих исследования и разработки по приоритетам научно-технологического развития" - постоянно действующий межведомственный орган, образованный из представителей федеральных органов исполнительной власти, федерального государственного бюджетного учреждения "Российская академия наук", ведущих ученых, занимающих лидирующие позиции в различных областях научных исследований и разработок по приоритетам научно-технологического развития, для рассмотрения вопросов отбора и координации деятельности научных центров мирового уровня, выполняющих исследования и разработки по приоритетам научно-технологического развития. Состав совета по государственной поддержке создания и развития научных центров мирового уровня, выполняющих исследования и разработки по приоритетам научно-технологического развития, утверждается Правительством Российской Федерации по представлению Министерства науки и высшего образования Российской Федерации.

3. Центры различаются по типам и создаются в целях осуществления прорывных исследований преимущественно фундаментального и поискового характера, направленных на решение задач, соответствующих мировому уровню актуальности и значимости, в области математических и смежных наук - международные математические центры мирового уровня (далее - математический центр), в области геномных исследований и разработок генетических технологий, включая технологии генетического редактирования - центры геномных исследований мирового уровня (далее - центр геномных исследований), а также в научных областях по приоритетам научно-технологического развития Российской Федерации (далее - центр по приоритетным направлениям).

(Абзац в редакции, введенной в действие с 7 февраля 2020 года постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2020 года N 59. - См. предыдущую редакцию)

Одна организация не может одновременно принимать участие в реализации программ создания и развития 2 и более центров одного типа.

(Абзац дополнительно включен с 7 февраля 2020 года постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2020 года N 59)

4. Предоставление грантов на осуществление государственной поддержки создания и развития математических центров и центров по приоритетным направлениям осуществляется по результатам отбора, проводимого в форме конкурса совместно с Министерством науки и высшего образования Российской Федерации:

(Абзац в редакции, введенной в действие с 17 января 2021 года постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2020 года N 2432. - См. предыдущую редакцию)

советом по государственной поддержке создания и развития математических центров мирового уровня - в отношении математических центров;

советом по государственной поддержке создания и развития научных центров мирового уровня, выполняющих исследования и разработки по приоритетам научно-технологического развития, - в отношении центров по приоритетным направлениям. Перечень приоритетных направлений научно-технологического развития, по которым создаются соответствующие центры, определяется указанным советом.

5. Предоставление грантов на осуществление государственной поддержки создания и развития центров геномных исследований осуществляется по результатам отбора организаций для создания центров геномных исследований, проводимого советом по реализации Федеральной научно-технической программы развития генетических технологий на 2019-2030 годы", образованным Указом Президента Российской Федерации от 28 ноября 2018 г. N 680 "О развитии генетических технологий в Российской Федерации" (далее - совет по реализации Федеральной научно-технической программы развития генетических технологий), на основании определенных указанным советом критериев отбора.

(Абзац в редакции, введенной в действие с 7 февраля 2020 года постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2020 года N 59; в редакции, введенной в действие с 17 марта 2023 года постановлением Правительства Российской Федерации от 7 марта 2023 года N 363. - См. предыдущую редакцию)

Перечень организаций, на базе которых создаются центры геномных исследований, сформированный советом по реализации Федеральной научно-технической программы развития генетических технологий, объемы финансового обеспечения из средств федерального бюджета на создание и развитие таких центров утверждаются, а руководители указанных центров назначаются соответствующими актами Правительства Российской Федерации, внесенными в установленном порядке в Правительство Российской Федерации Министерством науки и высшего образования Российской Федерации.

(Абзац в редакции, введенной в действие с 17 октября 2019 года постановлением Правительства Российской Федерации от 7 октября 2019 года N 1290. - См. предыдущую редакцию)

Организатором отбора организаций для создания центров геномных исследований является Министерство науки и высшего образования Российской Федерации.

(Абзац дополнительно включен с 7 февраля 2020 года постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2020 года N 59)

6. Гранты предоставляются в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, доведенных до Министерства науки и высшего образования Российской Федерации как получателя средств федерального бюджета на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил.

Сведения о грантах размещаются на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее соответственно - сеть "Интернет", единый портал) (в разделе единого портала) не позднее 15-го рабочего дня, следующего за днем принятия федерального закона о федеральном бюджете (федерального закона о внесении изменений в федеральный закон о федеральном бюджете).

(Абзац дополнительно включен с 17 января 2021 года постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2020 года N 2432; в редакции, введенной в действие с 17 марта 2023 года постановлением Правительства Российской Федерации от 7 марта 2023 года N 363. - См. предыдущую редакцию)

Сведения о грантах включаются в размещаемый на едином портале реестр субсидий, формирование и ведение которого осуществляется Министерством финансов Российской Федерации в установленном им порядке.

(Абзац дополнительно включен с 25 марта 2022 года постановлением Правительства Российской Федерации от 16 марта 2022 года N 386)

6_1. Гранты предоставляются на осуществление расходов, связанных с достижением указанных в пункте 1 настоящих Правил целей, в том числе на реализацию программы создания и развития центра, включая следующие расходы:

а) на оплату труда работников организаций, на базе которых созданы центры, признанные победителями отбора, проводимого в форме конкурса, либо участников центров, определенных программами создания и развития центров, признанных победителями отбора, проводимого в форме конкурса, а также лиц, привлекаемых ими к реализации программы создания и развития центра на условиях гражданско-правовых договоров;

(Подпункт в редакции, введенной в действие с 17 января 2021 года постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2020 года N 2432. - См. предыдущую редакцию)

б) на приобретение изделий, комплектующих, материалов, оборудования, программного обеспечения, необходимого для реализации программы создания и развития центра;

в) на транспортные и командировочные расходы работников организаций, на базе которых созданы центры, признанные победителями отбора, проводимого в форме конкурса, либо участников центров, определенных программами создания и развития центров, признанных победителями отбора, проводимого в форме конкурса, а также лиц, привлекаемых ими к реализации программы создания и развития центра на условиях гражданско-правовых договоров;

(Подпункт в редакции, введенной в действие с 17 января 2021 года постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2020 года N 2432. - См. предыдущую редакцию)

г) на оплату патентных сервисов (патентный поиск, патентные стратегии, патентная защита, продвижение патентов и др.);

д) на мероприятия программы создания и развития центра, связанные с развитием его инфраструктуры;

е) на оплату стажировок, в том числе зарубежных, работников организаций, на базе которых созданы центры, признанные победителями отбора, проводимого в форме конкурса, либо участников центров, определенных программами создания и развития центров, признанных победителями отбора, проводимого в форме конкурса, а также лиц, привлекаемых ими к реализации программы создания и развития центра на условиях гражданско-правовых договоров, и освоение ими дополнительных профессиональных программ.

(Подпункт в редакции, введенной в действие с 17 января 2021 года постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2020 года N 2432. - См. предыдущую редакцию)

(Пункт дополнительно включен с 7 февраля 2020 года постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2020 года N 59)

6_2. Не допускается приобретение за счет средств гранта иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также связанных с достижением результатов предоставления гранта и осуществлением иных расходов, указанных в пункте 6_1 настоящих Правил.

(Пункт дополнительно включен с 17 января 2021 года постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2020 года N 2432; в редакции, введенной в действие с 17 марта 2023 года постановлением Правительства Российской Федерации от 7 марта 2023 года N 363. - См. предыдущую редакцию)

7. В целях проведения отбора, проводимого в форме конкурса, математических центров и центров по приоритетным направлениям для предоставления грантов (далее - конкурс) Министерство науки и высшего образования Российской Федерации:

а) утверждает положение, включающее порядок формирования конкурсной комиссии и ее состав;

б) устанавливает дату размещения на едином портале, а также на официальном сайте Министерства науки и высшего образования Российской Федерации в сети "Интернет" (с размещением указателя страницы сайта на едином портале) объявления о проведении конкурса, включающего следующую информацию: