Министерство транспорта Российской Федерации
ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ТРАНСПОРТА

ПРИКАЗ

от 29 марта 2019 года N ВБ-261фс

Об утверждении Регламента Федеральной службы по надзору в сфере транспорта

(с изменениями на 12 января 2022 года)

В соответствии с постановлениями Правительства Российской Федерации от 19 января 2005 г. N 30 "О Типовом регламенте взаимодействия федеральных органов исполнительной власти" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 4, ст.305, N 47, ст.4933; 2007, N 43, ст.5202; 2008, N 9, ст.852, N 14, ст.1413; 2009, N 12, ст.1429, N 25, ст.3060, N 41, ст.4790, N 49, ст.5970; 2010, N 22, ст.2776, N 40, ст.5072; 2011, N 34, ст.4986, N 35, ст.5092; 2012, N 37, ст.4996, N 38, ст.5102; 2015, N 2, ст.461, N 6, ст.965, N 15, ст.2281; 2017, N 29, ст.4374; 2018, N 25, ст.3696; 2019, N 1, ст.31) и от 28 июля 2005 г. N 452 "О Типовом регламенте внутренней организации федеральных органов исполнительной власти" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 31, ст.3233; 2007, N 43, ст.5202; 2008, N 9, ст.852, N 14, ст.1413, N 46, ст.5337; 2009, N 12, ст.1443, N 19, ст.2346, N 25, ст.3060, N 47, ст.5675, N 49, ст.5970; 2010, N 9, ст.964, N 22, ст.2776, N 40, ст.5072; 2011, N 15, ст.2131, N 34, ст.4986, N 35, ст.5092; 2012, N 37, ст.4996, N 38, ст.5102, N 53, ст.7958; 2013, N 13, ст.1575; 2015, N 6, ст.965, N 12, ст.1758, N 15, ст.2281, N 30, ст.4604, N 36, ст.5037; 2017, N 8, ст.1254, N 9, ст.1357, N 29, ст.4374)

приказываю:

1. Утвердить прилагаемый Регламент Федеральной службы по надзору в сфере транспорта.

2. Признать утратившими силу приказы Ространснадзора:

от 6 июня 2007 г. N ГК-376фс "Об утверждении Регламента Федеральной службы по надзору в сфере транспорта" (зарегистрирован Минюстом России 6 июля 2007 г., регистрационный N 9787);

от 21 февраля 2008 г. N ГК-159фс "О внесении изменений в Регламент Федеральной службы по надзору в сфере транспорта, утвержденный приказом Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от 06.06.2007 N ГК-376фс" (зарегистрирован Минюстом России 19 марта 2008 г., регистрационный N 11364);

от 4 июля 2008 г. N АК-759фс "О внесении изменений в Регламент Федеральной службы по надзору в сфере транспорта, утвержденный приказом Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от 6 июня 2007 г. N ГК-376фс" (зарегистрирован Минюстом России 23 июля 2008 г., регистрационный N 12024).

Руководитель
В.Ф.Басаргин

Зарегистрировано

в Министерстве юстиции

Российской Федерации

7 августа 2019 года,

регистрационный N 55512

УТВЕРЖДЕН
приказом Ространснадзора
от 29 марта 2019 года N ВБ-261фс

Регламент Федеральной службы по надзору в сфере транспорта

(с изменениями на 12 января 2022 года)

I. Общие положения

1.1. Регламент Федеральной службы по надзору в сфере транспорта (далее - Регламент) разработан в соответствии с федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, Положением о Федеральной службе по надзору в сфере транспорта, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2004 г. N 398 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 32, ст.3345; 2006, N 15, ст.1612, N 41, ст.4256, N 52 (ч.3), ст.5587; 2007, N 52, ст.6472; 2008, N 26, ст.3063, N 31, ст.3743, N 46, ст.5337, ст.5349; 2009, N 6, ст.738, N 13, ст.1558, N 18 (ч.2), ст.2249, N 30, ст.3823, N 33, ст.4081, N 36, ст.4361, N 51, ст.6332; 2010, N 25, ст.3170, N 26, ст.3350; 2011, N 10, ст.1381, N 14, ст.1935, N 22, ст.3187, N 26, ст.3804, N 38, ст.5389; 2012, N 19, ст.2439; 2013, N 26, ст.3344, N 30 (ч.2), ст.4114, N 39, ст.4976, N 45, ст.5822; 2014, N 42, ст.5736, 2015, N 2, ст.491; 2016, N 2 (ч.1), ст.325, N 28, ст.4741, N 31, ст.5018; 2017, N 20, ст.2920) (далее - Положение о Федеральной службе по надзору в сфере транспорта), на основе Типового регламента взаимодействия федеральных органов исполнительной власти, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 19 января 2005 г. N 30 (далее - Типовой регламент взаимодействия федеральных органов исполнительной власти), и Типового регламента внутренней организации федеральных органов исполнительной власти, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28 июля 2005 г. N 452, и устанавливает общие правила организации деятельности Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по реализации ее полномочий и взаимодействия с иными федеральными органами исполнительной власти.

1.2. Федеральная служба по надзору в сфере транспорта (далее - Служба) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю (надзору) в сфере гражданской авиации, использования воздушного пространства Российской Федерации, аэронавигационного обслуживания пользователей воздушного пространства Российской Федерации, авиационно-космического поиска и спасания, морского (включая морские порты), внутреннего водного (за исключением маломерных судов, используемых в некоммерческих целях), железнодорожного транспорта, автомобильного и городского наземного электрического транспорта (кроме вопросов безопасности дорожного движения), промышленного транспорта и дорожного хозяйства, а также обеспечения транспортной безопасности в этой сфере и на метрополитене.

1.3. Служба находится в ведении Министерства транспорта Российской Федерации (далее - Министерство).

1.4. Служба руководствуется в своей деятельности международными договорами, Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами, а также настоящим Регламентом и приказами Службы.

1.5. Служба осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями (учреждениями).

II. Структура и штатное расписание Службы и ее территориальных органов

2.1. Структура и штатное расписание Службы утверждаются руководителем Службы в пределах фонда оплаты труда и предельной численности работников (без персонала по охране и обслуживанию зданий), установленных Правительством Российской Федерации, с учетом реестра должностей федеральной государственной гражданской службы.

Структура и штатное расписание территориального органа Службы (далее - территориальный орган) утверждаются руководителем территориального органа в пределах установленного фонда оплаты труда и численности (без персонала по охране и обслуживанию зданий) на основе утвержденной схемы размещения территориальных органов с учетом реестра должностей федеральной государственной гражданской службы и актов, определяющих нормативную численность соответствующих подразделений.

Бюджетная смета территориального органа, подведомственного учреждения утверждается руководителем территориального органа, подведомственного учреждения (в его отсутствие - лицом, исполняющим обязанности руководителя) собственноручно и электронной подписью.

2.2. Структура Службы включает в себя руководство (руководителя и его заместителей) Службы, помощников (советников) руководителя и структурные подразделения по основным направлениям деятельности Службы - управления Службы (далее - управление). В управлениях образуются отделы (структурные подразделения управлений).

В штатное расписание управлений включаются должности федеральной государственной гражданской службы, предусмотренные законодательством Российской Федерации, а также могут включаться должности, не являющиеся должностями федеральной государственной гражданской службы.

2.3. Сферы деятельности и компетенция управления определяются в положении об управлении, утверждаемом руководителем Службы.

2.4. Структурными подразделениями территориальных органов являются отделы.

В штатное расписание отделов включаются должности федеральной государственной гражданской службы, предусмотренные законодательством Российской Федерации, а также могут включаться должности, не являющиеся должностями федеральной государственной гражданской службы.

2.5. Организационное обеспечение деятельности руководителя Службы осуществляется его помощниками (советниками).

Помощники (советники) руководителя Службы назначаются на должность на период исполнения руководителем своих полномочий.

Должности категории "помощники (советники)" предусматриваются в штатном расписании вне управлений.

Руководитель

2.6. Руководитель Службы назначается на должность и освобождается от должности Правительством Российской Федерации по представлению Министра транспорта Российской Федерации (далее - Министр). Заключение и прекращение служебного контракта с руководителем Службы осуществляется Министром на основании решений Правительства Российской Федерации.

Руководитель Службы организует работу и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Службу функций, а также за реализацию государственной политики в установленной сфере деятельности, организацию и осуществление внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита в Службе.

Руководитель Службы на основании и во исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и Министерства издает приказы по вопросам, отнесенным к компетенции Службы, подписывает от имени Службы договоры и другие документы гражданско-правового характера, а также осуществляет иные полномочия, установленные законодательством Российской Федерации.

Руководитель Службы является по должности главным государственным транспортным инспектором Российской Федерации и председателем коллегии Службы.

2.7. Руководитель представляет Службу в отношениях с другими органами государственной власти, гражданами и организациями, а также:

а) распределяет обязанности между своими заместителями;

б) назначает на должность и освобождает от должности работников центрального аппарата Службы и заместителей руководителей ее территориальных органов, подведомственных учреждений;

в) решает в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе вопросы, связанные с прохождением федеральной государственной гражданской службы в Службе;

г) утверждает положения об управлениях и территориальных органах;

д) утверждает численность и фонд оплаты труда работников территориальных органов в пределах показателей, установленных Правительством Российской Федерации, на основе утвержденной схемы размещения территориальных органов;

е) утверждает структуру и штатное расписание центрального аппарата Службы в пределах, установленных Правительством Российской Федерации фонда оплаты труда и численности работников, смету расходов на содержание центрального аппарата Службы в пределах утвержденных на соответствующий период ассигнований, предусмотренных в федеральном бюджете;

ж) осуществляет заключение и прекращение служебных контрактов с руководителями территориальных органов на основании приказов Министерства;

з) представляет в Министерство предложения о присвоении классных чинов высшей и главной групп должностей федеральным государственным гражданским служащим Службы и ее территориальных органов.

2.8. В случае временного отсутствия руководителя Службы его обязанности исполняет один из заместителей руководителя на основании распорядительного документа, в котором указываются:

а) причины временного исполнения полномочий и должностных обязанностей руководителя Службы;

б) срок исполнения полномочий и должностных обязанностей руководителя Службы;

в) возможные ограничения по исполнению полномочий.

2.9. Руководитель Службы представляет Министру:

а) проект положения о Службе;

б) предложения о предельной численности и фонде оплаты труда работников центрального аппарата Службы и ее территориальных органов;

в) предложения о назначении на должность и освобождении от должности руководителей территориальных органов;

г) предложения о представлении к награждению государственными наградами Российской Федерации, поощрениям Президента Российской Федерации;

д) предложения о представлении к награждению наградами Правительства Российской Федерации, поощрениям Правительства Российской Федерации;

е) предложения о представлении к награждению ведомственными наградами Министерства транспорта Российской Федерации работников центрального аппарата Службы, ее территориальных органов и подведомственных учреждений;

ж) проект ежегодного плана и прогнозные показатели деятельности Службы, а также отчет об их исполнении;

з) предложения по формированию проекта федерального бюджета в части финансового обеспечения деятельности Службы.

Заместители руководителя

2.10. Заместители руководителя Службы представляют Службу по отдельным сферам ее деятельности (по видам транспорта), организуют и координируют осуществление функций Службы в соответствии с настоящим Регламентом, приказом о распределении обязанностей между заместителями руководителя Службы и иными актами Службы, а также поручениями руководителя Службы.

2.11. Количество заместителей руководителя Службы устанавливается Правительством Российской Федерации.

2.12. Заместители руководителя Службы назначаются на должность и освобождаются от должности Правительством Российской Федерации по представлению Министра. Заключение и прекращение служебного контракта с заместителями руководителя Службы осуществляется Министром на основании решений Правительства Российской Федерации.

2.13. В приказе о распределении обязанностей указываются:

а) полномочия каждого заместителя руководителя Службы;

б) исключительные полномочия руководителя Службы;

в) управления, территориальные органы, координацию и контроль деятельности которых осуществляет соответствующий заместитель руководителя Службы;

г) условия временного исполнения обязанностей руководителя Службы и его заместителей на время отсутствия в связи с болезнью, отпуском или командировкой.

2.14. Заместитель руководителя Службы по решению руководителя Службы в соответствии с распределением обязанностей:

а) взаимодействует (в том числе ведет переписку) с органами государственной власти и органами местного самоуправления, гражданами и организациями, а также подразделениями Аппарата Правительства Российской Федерации и Администрации Президента Российской Федерации;

б) координирует и контролирует работу управлений;

в) взаимодействует (в том числе дает поручения) с территориальными органами;

г) проводит совещания с представителями органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций;

д) рассматривает поступающие в Службу обращения, документы и материалы;