ПРАВИТЕЛЬСТВО НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 5 июля 2019 года N 260


О внесении изменений в постановление Правительства Новгородской области от 24.07.2018 N 375

____________________________________________________________________
Утратил силу на основании Постановления Правительства Новгородской области от 01.04.2024 N 147.
____________________________________________________________________

Правительство Новгородской области постановляет:

1. Внести изменения в постановление Правительства Новгородской области от 24.07.2018 N 375 "О государственной программе Новгородской области "Создание в Новгородской области дополнительных мест для детей в возрасте от 2 месяцев до 3 лет в образовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования, на 2018 - 2024 годы":

1.1. Заменить в заголовке к тексту, пункте 1 слова "2018 - 2024 годы" на "2018 - 2026 годы";

1.2. Изложить государственную программу Новгородской области "Создание в Новгородской области дополнительных мест для детей в возрасте от 2 месяцев до 3 лет в образовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования, на 2018 - 2024 годы", утвержденную названным постановлением, в прилагаемой редакции (приложение к постановлению).

2. Разместить постановление на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru).

Губернатор Новгородской области
А.С.НИКИТИН

Приложение
к постановлению
Правительства Новгородской области
от 05.07.2019 N 260

Утверждена
постановлением
Правительства Новгородской области
от 24.07.2018 N 375

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ "СОЗДАНИЕ В НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ МЕСТ ДЛЯ ДЕТЕЙ В ВОЗРАСТЕ ОТ 2 МЕСЯЦЕВ ДО 3 ЛЕТ В ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ ОРГАНИЗАЦИЯХ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ ОБРАЗОВАТЕЛЬНУЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ПО ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫМ ПРОГРАММАМ ДОШКОЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ, НА 2018 - 2026 ГОДЫ"

Паспорт государственной программы

I. Характеристика текущего состояния в сфере дошкольного образования, приоритеты и цели государственной политики в указанной сфере

Государственная программа разработана в соответствии с перечнем поручений Президента Российской Федерации от 02.12.2017 N Пр-2440, сформированного по итогам заседания Координационного совета по реализации Национальной стратегии действий в интересах детей на 2012 - 2017 годы 28 ноября 2017 года (в части достижения к 2021 году стопроцентной доступности дошкольного образования для детей в возрасте от 2 месяцев до 3 лет).

В последнее время в Российской Федерации проблема обеспечения доступности дошкольного образования, услуг по присмотру и уходу за детьми дошкольного возраста - одна из важнейших.

В Новгородской области основную образовательную программу дошкольного образования реализуют 242 организации и один индивидуальный предприниматель (ИП Шестакович Т.В.).

Услугами дошкольного образования охвачены 37248 детей, из них в форме кратковременного пребывания - 1690 детей.

Обеспеченность детей местами в дошкольных образовательных организациях составляет 912 мест на 1000 детей.

Рост рождаемости стабильно увеличивает количество воспитанников в организациях системы дошкольного образования. Динамика изменения численности детей, посещающих образовательные организации, реализующие основную общеобразовательную программу дошкольного образования, представлена в таблице 1.

Таблица 1

Доступность дошкольного образования для детей в возрасте от 2 месяцев до 3 лет обеспечена на 99,7 %. В соответствии со Стратегией социально-экономического развития Новгородской области до 2026 года, утвержденной областным законом от 04.04.2019 N 394-ОЗ, к 2025 году должна быть достигнута стопроцентная доступность дошкольного образования для детей в возрасте до 3 лет (в 2019 году - 99,8 %, в 2021 году - 100 %).

Кроме того, 465 детей, посещающих образовательные организации, осуществляющие образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования, на основании заявлений родителей (законных представителей) поставлены на учет как желающие сменить образовательную организацию и получить место в детском саду, расположенном в шаговой доступности. При этом 451 ребенок или 97,0 % от числа желающих сменить дошкольную образовательную организацию - дети, проживающие в областном центре Великий Новгород.

Учитывая разнообразие запросов и потребностей родителей (законных представителей) при реализации права каждого ребенка на качественное и доступное образование, развитие вариативных форм дошкольного образования является необходимой мерой, позволяющей удовлетворить запросы родителей (законных представителей) в развитии индивидуальных способностей детей, подготовке их к школе, оказании помощи в воспитании ослабленных, часто болеющих детей, плохо адаптирующихся в коллективе, а также обеспечить поддержку семейного воспитания.

В практике работы образовательных организаций Новгородской области, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования, применяются вариативные формы предоставления дошкольного образования: группа кратковременного пребывания, центр игровой поддержки ребенка, консультативный пункт, служба ранней помощи, из которых наиболее широкое распространение получила такая форма, как организация работы групп кратковременного пребывания (до 4 часов в день). В настоящее время дошкольное образование в группах кратковременного пребывания получают 1570 детей, из них 1304 ребенка - в возрасте до 3 лет. Большинство родителей (законных представителей) данную форму рассматривают как временную, и, в случае предоставления возможности получения места в группе, функционирующей в режиме полного дня, они воспользовались бы такой возможностью. При этом из общей численности таких детей (762 ребенка или 49,0 %) - это дети, проживающие в Великом Новгороде.

Учитывая, что в целях обеспечения доступности дошкольного образования в 2012 - 2017 годах в образовательных организациях области для реализации основной образовательной программы дошкольного образования дополнительно создано 3637 мест, из которых 2260 мест или 62,0 % создано в функционирующих образовательных организациях за счет эффективного использования имеющихся площадей, дальнейшее решение проблемы обеспечения доступности услуг дошкольного образования и присмотра и ухода для детей от 2 месяцев до 3 лет возможно за счет строительства новых зданий. Прежде всего, строительство необходимо в микрорайонах массовой застройки Великого Новгорода.

Необходимость реализации государственной программы обусловлена высокой социальной значимостью решаемых задач по формированию условий для получения качественного дошкольного образования и присмотра и ухода за детьми в возрасте от 2 месяцев до 3 лет.

II. Перечень и анализ социальных, финансово-экономических и прочих рисков реализации государственной программы

К основным рискам реализации государственной программы относятся:

финансово-экономические риски - недофинансирование мероприятий государственной программы;

нормативные правовые риски - непринятие или несвоевременное принятие необходимых нормативных актов, внесение существенных изменений в Федеральный закон от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", областной закон от 02.08.2013 N 304-ОЗ "О реализации Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации" на территории Новгородской области", государственную программу Российской Федерации "Развитие образования", утвержденную Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2017 года N 1642, влияющих на мероприятия государственной программы;

организационные и управленческие риски - недостаточная проработка вопросов, решаемых в рамках государственной программы, низкий уровень подготовки управленческих кадров по реализуемым мероприятиям, отставание от сроков реализации мероприятий, проблемы во взаимодействии с соисполнителями государственной программы;

риски, связанные с особенностями муниципальных районов, - недостаточное финансирование со стороны органов местного самоуправления Новгородской области мероприятий, необходимых для достижения поставленных целей государственной программы.