АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА КЕМЕРОВО
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 21 мая 2019 года N 1183
Об утверждении муниципальной адресной программы "Переселение граждан города Кемерово из многоквартирных домов, признанных до 01.01.2017 в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу" на 2019 - 2024 годы
(с изменениями на 26 февраля 2024 года)
(в ред. постановлений администрации г. Кемерово от 23.07.2019 N 1904, от 21.07.2020 N 2028, от 04.09.2020 N 2440, от 25.03.2021 N 805, от 15.06.2021 N 1709, от 04.03.2022 N 544, от 17.03.2023 N 792, от 17.10.2023 N 3284, от 26.02.2024 N 545)
Руководствуясь Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", во исполнение Федерального закона от 21.07.2007 N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" и постановления Коллегии Администрации Кемеровской области от 29.03.2019 N 199 "Об утверждении региональной адресной программы "Переселение граждан из многоквартирных домов, признанных до 01.01.2017 в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции" на 2019 - 2024 годы", в целях реализации мероприятий по сокращению доли аварийного жилья в жилищном фонде в городе Кемерово
(в ред. постановлений администрации г. Кемерово от 23.07.2019 N 1904, от 17.10.2023 N 3284)
1. Утвердить муниципальную адресную программу "Переселение граждан города Кемерово из многоквартирных домов, признанных до 01.01.2017 в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу" на 2019 - 2024 годы" согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Комитету по работе со средствами массовой информации администрации города Кемерово (Е.А.Дубкова) обеспечить официальное опубликование настоящего постановления.
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Главы города В.П.Мельника.
(п. 3 в ред. постановления администрации г. Кемерово от 17.03.2023 N 792)
Глава города
И.В.СЕРЕДЮК
Приложение
к постановлению администрации
города Кемерово
от 21 мая 2019 г. N 1183
МУНИЦИПАЛЬНАЯ АДРЕСНАЯ ПРОГРАММА "ПЕРЕСЕЛЕНИЕ ГРАЖДАН ГОРОДА КЕМЕРОВО ИЗ МНОГОКВАРТИРНЫХ ДОМОВ, ПРИЗНАННЫХ ДО 01.01.2017 В УСТАНОВЛЕННОМ ПОРЯДКЕ АВАРИЙНЫМИ И ПОДЛЕЖАЩИМИ СНОСУ" НА 2019 - 2024 ГОДЫ
(в ред. постановления администрации г. Кемерово от 26.02.2024 N 545)
1. Паспорт муниципальной адресной программы "Переселение граждан города Кемерово из многоквартирных домов, признанных до 01.01.2017 в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу" на 2019 - 2024 годы"
Наименование муниципальной адресной программы | "Переселение граждан города Кемерово из многоквартирных домов, признанных до 01.01.2017 в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу" (далее - Программа) |
Разработчик муниципальной адресной программы | Комитет по жилищным вопросам администрации города Кемерово |
Исполнители мероприятий муниципальной адресной программы | Комитет по жилищным вопросам администрации города Кемерово Управление городского развития администрации города Кемерово Комитет по управлению муниципальным имуществом города Кемерово |
Цели муниципальной адресной программы | - создание безопасных и благоприятных условий проживания граждан, проживающих в многоквартирных домах, признанных аварийными после 01.01.2017 |
Задачи муниципальной адресной программы | - переселение граждан из аварийного жилищного фонда, признанного таковым до 01.01.2017 |
Срок реализации муниципальной адресной программы | 2019 - 2024 годы |
Объемы и источники финансирования муниципальной адресной программы в целом и с разбивкой по годам ее реализации | Объем бюджетных ассигнований на реализацию Программы составляет 1 638 650,77 тыс. руб., в том числе по годам: - 2019 г. - 114 364,05 тыс. руб.; - 2020 г. - 217 968,71 тыс. руб.; - 2021 г. - 269 195,06 тыс. руб.; - 2022 г. - 542 466,21 тыс. руб.; - 2023 г. - 494 656,74 тыс. руб.; - 2024 г. - 0,00 тыс. руб.; из них: - средства государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства, публично-правовой компании "Фонд развития территорий" (далее - Фонд) - 1 357 202,33 тыс. руб., в том числе по годам: - 2019 г. - 103 678,19 тыс. руб.; - 2020 г. - 185 952,10 тыс. руб.; - 2021 г. - 221 762,24 тыс. руб.; - 2022 г. - 444 093,68 тыс. руб.; - 2023 г. - 401 716,12 тыс. руб.; - 2024 г. - 0,00 тыс. руб.; - средства областного бюджета - 233 291,83 тыс. руб., в том числе по годам: - 2019 г. - 3 983,48 тыс. руб.; - 2020 г. - 25 301,65 тыс. руб.; - 2021 г. - 25 885,99 тыс. руб.; - 2022 г. - 89 353,09 тыс. руб.; - 2023 г. - 88 767,62 тыс. руб.; - 2024 г. - 0,00 тыс. руб.; - средства бюджета города Кемерово - 48 156,61 тыс. руб., в том числе по годам: - 2019 г. - 6 702,38 тыс. руб.; - 2020 г. - 6 714,96 тыс. руб.; - 2021 г. - 21 546,83 тыс. руб.; - 2022 г. - 9019,44 тыс. руб.; - 2023 г. - 4173,00 тыс. руб.; - 2024 г. - 0,00 тыс. руб. |
Ожидаемые конечные результаты реализации муниципальной адресной программы | По состоянию на 31.12.2024: - доля граждан, переселенных из многоквартирных домов, признанных аварийными и подлежащими сносу до 01.01.2017, в общем количестве граждан, планируемых к переселению в рамках программы - 100%; - площадь приобретенного жилья - 1 022,20 кв. м; - площадь построенного жилья - 15 128,73 кв. м; - площадь помещений, подлежащих изъятию - 20 205,50 кв. м; - число переселенных семей - 882; - число переселенных человек - 2 189; - расселенная площадь - 36 643,60 кв. м; - число расселенных домов - 143 |
2. Характеристика текущего состояния сферы действия муниципальной адресной программы
По состоянию на 01.04.2019 в реестре аварийного жилищного фонда по городу Кемерово 317 многоквартирных жилых домов (111 663,5 кв. м), из них признанных аварийными и подлежащими сносу до 01.01.2017, - 145 домов (40 888,50 кв. м).
Наличие аварийного жилищного фонда создает угрозу безопасности и комфортности проживания граждан, ухудшает внешний облик города Кемерово. Как правило, в данных домах проживают социально незащищенные категории граждан.
Основными причинами большого количества аварийного жилищного фонда в городе Кемерово являются:
- физический износ зданий;
- экстремальные условия формирования жилищного фонда в годы индустриализации, военного и послевоенного периода.
Настоящая Программа направлена на решение проблемы переселения граждан из аварийных многоквартирных домов, создание безопасных и благоприятных условий проживания граждан, снижение социальной напряженности в городе.
3. Перечень мероприятий муниципальной адресной программы
Для решения задачи по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, признанного таковым до 01.01.2017, необходимо выполнение следующих мероприятий:
1. Формирование жилищного фонда для переселения граждан из домов, признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу (исполнители - управление городского развития администрации города Кемерово, комитет по управлению муниципальным имуществом города Кемерово и комитет по жилищным вопросам администрации города Кемерово, срок исполнения - с 21.05.2019 по 31.12.2024), путем:
- строительства многоквартирных жилых домов (включая окончание незавершенного строительства);
- приобретения у застройщиков жилых помещений в многоквартирных жилых домах;
- приобретения жилых помещений в многоквартирных жилых домах у лиц, не являющихся застройщиками, на рынке вторичного жилья для предоставления переселяемым гражданам (предоставляемые жилые помещения должны отвечать установленным санитарно-техническим требованиям, год ввода в эксплуатацию жилого дома, в котором расположены приобретенные жилые помещения, не может быть раньше 1975 года).
Приобретение жилых помещений осуществляется в рамках Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".
При подготовке документации на проведение муниципальных закупок в целях реализации Программы, за исключением контрактов на покупку жилых помещений у лиц, не являющихся застройщиками, в домах, введенных в эксплуатацию, учитываются рекомендуемые требования к жилью, утвержденные приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 11.11.2021 N 817/пр "Об утверждении методических рекомендаций по формированию субъектами Российской Федерации региональных адресных программ по переселению граждан из аварийного жилищного фонда".
В пределах запланированного объема финансирования приобретаются (строятся) жилые помещения, общая площадь которых может превышать общую площадь квартир, ранее занимаемых гражданами, но не более чем на 10 кв. м;
- освобождения жилых помещений в связи с улучшением жилищных условий гражданами, в порядке, предусмотренном законодательством, и по иным основаниям.
2. Предоставление гражданам, проживающим в жилых домах, признанных до 01.01.2017 в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу, жилых помещений для переселения путем заключения договоров социального найма (исполнитель - комитет по жилищным вопросам администрации города Кемерово, срок исполнения - с 21.05.2019 по 31.12.2024).
3. Выплата гражданам, в чьей собственности находятся жилые помещения, входящие в аварийный жилищный фонд, возмещения за изымаемые жилые помещения в соответствии со статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации и главой VII.1 Земельного кодекса Российской Федерации (исполнитель - комитет по жилищным вопросам администрации города Кемерово, срок - исполнения с 21.05.2019 по 31.12.2024).
4. Предоставление собственникам взамен жилых помещений, входящих в аварийный жилищный фонд, других жилых помещений с зачетом их стоимости при определении размера возмещения за изымаемое недвижимое имущество (исполнитель - комитет по жилищным вопросам администрации города Кемерово, срок - исполнения с 21.05.2019 по 31.12.2024).
Размер возмещения за изымаемые жилые помещения определяется на основании отчета об оценке, составленного в соответствии с Федеральным законом от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", и иных документально подтвержденных расходов.
В первоочередном порядке подлежат переселению граждане из многоквартирных домов, год признания которых аварийными и подлежащими сносу предшествует годам признания аварийными и подлежащими сносу других многоквартирных домов, расположенных на территории города Кемерово, а также из многоквартирных домов при наличии угрозы их обрушения или при переселении граждан на основании вступившего в законную силу решения суда.
Перечень аварийных жилых домов и объемы средств, необходимых для реализации указанных мероприятий, приведены в приложении N 1 к настоящей Программе.
План реализации мероприятий по переселению граждан из аварийных многоквартирных домов, признанных таковыми до 1 января 2017 года, по способам переселения приведен в приложении N 2 к настоящей Программе.
План мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, признанного таковым до 1 января 2017 года, приведен в приложении N 3 к настоящей Программе.
4. Объемы реализации мероприятий муниципальной адресной программы
Финансирование программных мероприятий осуществляется за счет средств областного бюджета и бюджета города Кемерово с привлечением средств Фонда.
Региональной адресной программой "Переселение граждан из многоквартирных домов, признанных до 1 января 2017 года в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции" на 2019 - 2024 годы (постановление Коллегии Администрации Кемеровской области от 29.03.2019 N 199) утвержден прогнозный объем финансирования мероприятий по переселению граждан из аварийных многоквартирных домов, признанных таковыми до 01.01.2017, за счет средств областного бюджета и средств Фонда.
Соотношение объемов софинансирования Программы:
- средства Фонда - не более 97 процентов;
- средства областного бюджета и бюджета города Кемерово - не менее 3 процентов.
Прогнозные объемы денежных средств подлежат ежегодному уточнению.
Средства Программы направляются на финансирование строительства жилых домов, приобретение у застройщиков жилых помещений в многоквартирных домах, приобретение жилых помещений на вторичном рынке, на выплату собственникам возмещения за изымаемые жилые помещения.
В рамках реализации Программы с целью переселения граждан из аварийного жилищного фонда могут быть использованы механизмы привлечения внебюджетных средств в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации и действующим законодательством на условиях софинансирования.
Собственники жилых помещений, входящих в состав аварийного жилищного фонда, избравшие в качестве способа переселения предоставление иного пригодного для проживания жилого помещения, в случае если размер возмещения за изымаемое жилое помещение ниже стоимости планируемого к предоставлению жилого помещения, оплачивают возникающую разницу за счет собственных средств. Порядок и сроки внесения денежных средств гражданами определяется соглашением сторон.
Расходы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда осуществляются в пределах запланированного объема финансирования.
