(с изменениями на 29 октября 2024 года)
(в ред. постановлений Правительства Кемеровской области - Кузбасса от 11.10.2019 N 598, от 10.02.2020 N 53, от 19.08.2020 N 505, от 16.12.2020 N 754, от 18.02.2021 N 82, от 30.07.2021 N 460, от 21.12.2021 N 766, от 21.02.2022 N 92, от 28.07.2022 N 506, от 18.10.2022 N 695, от 15.11.2022 N 746, от 02.03.2023 N 121, от 17.08.2023 N 532, от 29.12.2023 N 905, от 28.06.2024 N 413, от 29.10.2024 N 707)
В целях создания безопасных условий проживания граждан, место жительства которых находится на территории Кемеровской области - Кузбасса, и реализации Федерального закона от 21.07.2007 N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" Коллегия Администрации Кемеровской области постановляет:
(в ред. постановления Правительства Кемеровской области - Кузбасса от 19.08.2020 N 505)
1. Утвердить прилагаемую региональную адресную программу "Переселение граждан из многоквартирных домов, признанных до 01.01.2017 в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции" на 2019 - 2024 годы.
(в ред. постановления Правительства Кемеровской области - Кузбасса от 30.07.2021 N 460)
2. Настоящее постановление подлежит опубликованию на сайте "Электронный бюллетень Коллегии Администрации Кемеровской области".
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора Кемеровской области - Кузбасса (по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству) Орлова Г.В.
(п. 3 в ред. постановления Правительства Кемеровской области - Кузбасса от 02.03.2023 N 121)
И.о. Губернатора
Кемеровской области
В.Н.ТЕЛЕГИН
РЕГИОНАЛЬНАЯ АДРЕСНАЯ ПРОГРАММА "ПЕРЕСЕЛЕНИЕ ГРАЖДАН ИЗ МНОГОКВАРТИРНЫХ ДОМОВ, ПРИЗНАННЫХ ДО 01.01.2017 В УСТАНОВЛЕННОМ ПОРЯДКЕ АВАРИЙНЫМИ И ПОДЛЕЖАЩИМИ СНОСУ ИЛИ РЕКОНСТРУКЦИИ" НА 2019 - 2024 ГОДЫ
(в ред. постановлений Правительства Кемеровской области - Кузбасса от 11.10.2019 N 598, от 10.02.2020 N 53, от 19.08.2020 N 505, от 16.12.2020 N 754, от 18.02.2021 N 82, от 30.07.2021 N 460, от 21.12.2021 N 766, от 21.02.2022 N 92, от 28.07.2022 N 506, от 18.10.2022 N 695, от 15.11.2022 N 746, от 02.03.2023 N 121, от 17.08.2023 N 532, от 29.12.2023 N 905, от 28.06.2024 N 413, от 29.10.2024 N 707)
(в ред. постановления Правительства Кемеровской области - Кузбасса от 30.07.2021 N 460)
Наименование программы | Региональная адресная программа "Переселение граждан из многоквартирных домов, признанных до 01.01.2017 в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции" на 2019 - 2024 годы (далее - Программа) | ||
(в ред. постановления Правительства Кемеровской области - Кузбасса от 30.07.2021 N 460) | |||
Дата принятия и наименование решения о разработке Программы | |||
Государственный заказчик Программы | Правительство Кемеровской области - Кузбасса | ||
Директор Программы | Заместитель Губернатора Кемеровской области - Кузбасса (по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству) | ||
(в ред. постановления Правительства Кемеровской области - Кузбасса от 02.03.2023 N 121) | |||
Основные разработчики Программы | Министерство строительства Кузбасса (далее - Министерство) | ||
(в ред. постановления Правительства Кемеровской области - Кузбасса от 19.08.2020 N 505) | |||
Уполномоченный исполнительный орган Кемеровской области - Кузбасса, ответственный за реализацию Программы | Министерство строительства Кузбасса | ||
(в ред. постановления Правительства Кемеровской области - Кузбасса от 29.12.2023 N 905) | |||
Цели Программы | Создание безопасных и благоприятных условий проживания граждан; переселение граждан из многоквартирных домов, признанных до 01.01.2017 аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации (далее - аварийные многоквартирные дома, признанные таковыми до 01.01.2017); финансовое и организационное обеспечение переселения граждан из аварийных многоквартирных домов, признанных таковыми до 01.01.2017 | ||
Задачи Программы | 1. Строительство и приобретение жилых помещений для граждан, переселяемых из аварийных многоквартирных домов, признанных таковыми до 01.01.2017. 2. Переселение граждан из аварийных многоквартирных домов, признанных таковыми до 01.01.2017. 3. Устойчивое сокращение непригодного для проживания жилищного фонда | ||
Срок реализации Программы | 2019 - 2024 годы: I этап - 2019 - 2020 годы; II этап - 2020 - 2021 годы; III этап - 2021 - 2022 годы; IV этап - 2022 - 2023 годы; V этап - 2023 - 2024 годы | ||
(в ред. постановления Правительства Кемеровской области - Кузбасса от 30.07.2021 N 460) | |||
Основное мероприятие Программы | Переселение граждан из аварийных многоквартирных домов, признанных таковыми до 01.01.2017 | ||
(в ред. постановления Правительства Кемеровской области - Кузбасса от 30.07.2021 N 460) | |||
Основные исполнители Программы | Муниципальные образования Кемеровской области - Кузбасса, выполнившие условия предоставления финансовой поддержки за счет средств государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства, публично-правовой компании "Фонд развития территорий", предусмотренные статьей 14 Федерального закона от 21.07.2007 N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" (далее - Федеральный закон) | ||
(в ред. постановления Правительства Кемеровской области - Кузбасса от 02.03.2023 N 121) | |||
Объемы и источники финансирования Программы | Общий объем средств, необходимых на реализацию Программы, составляет 24 890 632 909,42 рубля. Из общего объема средства областного бюджета - 5 433 987 218,28 рубля; средства местных бюджетов - 1 720 530 460,40 рубля. Кроме того, предполагается привлечь для реализации Программы иные не запрещенные законодательством источники финансирования, в том числе средства государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства или публично-правовой компании "Фонд развития территорий" (далее - Фонд) - 17 736 115 230,74 рубля. Объем средств собственников жилых помещений определяется соглашениями между собственниками и муниципальными образованиями Кемеровской области - Кузбасса, заключенными после завершения строительства (приобретения) жилых помещений, планируемых к предоставлению взамен аварийного жилищного фонда. I этап - 2019 - 2020 годы: общий объем средств, необходимых на реализацию Программы, составляет 1 757 643 804,74 рубля. Из общего объема средства областного бюджета - 270 097 994,87 рубля; средства местных бюджетов - 63 743 713,52 рубля. Иные не запрещенные законодательством источники финансирования, в том числе средства Фонда, - 1 423 802 096,35 рубля, средства собственников жилых помещений. Общий объем долевого финансирования из средств областного бюджета составляет 15,37%. II этап - 2020 - 2021 годы: общий объем средств, необходимых на реализацию Программы, составляет 3 351 221 566,43 рубля. Из общего объема средства областного бюджета - 389 083 758,80 рубля; средства местных бюджетов - 457 951 129,39 рубля. Иные не запрещенные законодательством источники финансирования, в том числе средства Фонда, - 2 504 186 678,24 рубля, средства собственников жилых помещений. Общий объем долевого финансирования из средств областного и местного бюджетов составляет 25,27%. III этап - 2021 - 2022 годы: общий объем средств, необходимых на реализацию Программы, составляет 3 520 286 036,23 рубля. Из общего объема средства областного бюджета - 646 031 019,91 рубля; средства местных бюджетов - 393 129 171,10 рубля. Иные не запрещенные законодательством источники финансирования, в том числе средства Фонда, - 2 481 125 845,22 рубля, средства собственников жилых помещений. Общий объем долевого финансирования из средств областного и местного бюджетов составляет 29,52%. IV этап - 2022 - 2023 годы: общий объем средств, необходимых на реализацию Программы, составляет 7 807 087 046,03 рубля. Из общего объема средства областного бюджета - 1 339 479 340,00 рубля; средства местных бюджетов - 379 868 404,47 рубля. Иные не запрещенные законодательством источники финансирования, в том числе средства Фонда, - 6 087 739 301,56 рубля, средства собственников жилых помещений. Общий объем долевого финансирования из средств областного бюджета составляет 17,16%. V этап - 2023 - 2024 годы: общий объем средств, необходимых на реализацию Программы, составляет 8 454 394 455,99 рубля. Из общего объема средства областного бюджета - 2 789 295 104,70 рубля; средства местных бюджетов - 425 838 041,92 рубля. Иные не запрещенные законодательством источники финансирования, в том числе средства Фонда, - 5 239 261 309,37 рубля, средства собственников жилых помещений. Общий объем долевого финансирования из средств областного бюджета составляет 33,00% | ||
(в ред. постановления Правительства Кемеровской области - Кузбасса от 29.10.2024 N 707) | |||
Ожидаемые конечные результаты Программы | Всего намечено переселить в 2019 - 2024 годах 10 592 семьи; расселить 474 105,45 кв. метра аварийного жилищного фонда, в том числе с использованием средств Фонда переселить 10 506 семей; расселить 470 502,25 кв. метра. В том числе по годам: | ||
Этап | Количество переселенных семей/граждан, ед./чел. | Расселение аварийного жилищного фонда, кв. м | |
2019 - 2020 годы | 1 287/3 022 | 55 030,91 | |
2020 - 2021 годы | 1 934/4 332 | 83 970,76 | |
2021 - 2022 годы | 1 653/3 739 | 73 394,47 | |
2022 - 2023 годы | 2 858/6 164 | 133 435,08 | |
2023 - 2024 годы | 2 774/6 158 | 124 671,03 | |
(в ред. постановления Правительства Кемеровской области - Кузбасса от 29.10.2024 N 707) | |||
Организация контроля за выполнением Программы | Директор Программы, Министерство | ||
(в ред. постановления Правительства Кемеровской области - Кузбасса от 19.08.2020 N 505) |
Несмотря на реализацию региональной адресной программы "Переселение граждан из многоквартирных домов, признанных до 1 января 2012 г. в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации" на 2013 - 2017 годы, проблема улучшения жилищных условий граждан, проживающих в аварийном жилищном фонде, продолжает оставаться в числе особо актуальных и первостепенных, так как значительная часть жилищного фонда не удовлетворяет потребностям населения.
Проживая в аварийном жилищном фонде, граждане постоянно подвергаются опасности. Уровень благоустройства и санитарно-эпидемиологическое состояние жилых помещений не соответствуют современным требованиям, предъявляемым к качеству жилья. Кроме этого, аварийный жилищный фонд ухудшает внешний облик городов, сдерживает развитие социальной и инженерной инфраструктуры, снижает инвестиционную привлекательность муниципальных образований.
В Кемеровской области - Кузбассе по состоянию на 01.01.2019 общая площадь аварийного жилья составляет 672,21 тыс. кв. метров. Из них площадь жилых помещений, подлежащих расселению, в аварийных многоквартирных домах, признанных таковыми до 01.01.2017, составляет 474 105,45 кв. метра.
(в ред. постановлений Правительства Кемеровской области - Кузбасса от 18.02.2021 N 82, от 21.12.2021 N 766, от 21.02.2022 N 92, от 02.03.2023 N 121, от 29.12.2023 N 905, от 29.10.2024 N 707)
Площадь жилых помещений, подлежащих расселению, в аварийных многоквартирных домах, признанных таковыми до 01.01.2017, составляет 474 105,45 кв. метра.
(в ред. постановлений Правительства Кемеровской области - Кузбасса от 30.07.2021 N 460, от 21.12.2021 N 766, от 21.02.2022 N 92, от 02.03.2023 N 121, от 29.12.2023 N 905, от 29.10.2024 N 707)
Основными причинами большого количества аварийного жилищного фонда в Кемеровской области - Кузбассе являются:
(в ред. постановления Правительства Кемеровской области - Кузбасса от 19.08.2020 N 505)
физический износ зданий;
экстремальные условия формирования жилищного фонда в годы индустриализации, военного, послевоенного периода.
Программа направлена на решение проблемы переселения граждан из аварийных многоквартирных домов, на создание безопасных и благоприятных условий проживания граждан, на снижение социальной напряженности в регионе. Программа позволит обеспечить выполнение обязательств муниципальных образований перед гражданами, проживающими в условиях, непригодных для постоянного проживания, снизить социальную напряженность и улучшить архитектурный облик городов.
В связи с большим количеством многоквартирных домов, имеющих высокую степень износа, проблема расселения этих домов не может быть решена в пределах одного финансового года и требует софинансирования из областного и местного бюджетов, а также привлечения внебюджетных источников финансирования.
Целями Программы являются:
создание безопасных и благоприятных условий проживания граждан;
переселение граждан из аварийных многоквартирных домов, признанных таковыми до 01.01.2017;
финансовое и организационное обеспечение переселения граждан из аварийных многоквартирных домов, признанных таковыми до 01.01.2017.
Задачами Программы являются:
строительство и приобретение жилых помещений для граждан, переселяемых из аварийных многоквартирных домов, признанных таковыми до 01.01.2017;
переселение граждан из аварийных многоквартирных домов, признанных таковыми до 01.01.2017;