ГУБЕРНАТОР АЛТАЙСКОГО КРАЯ
УКАЗ
от 30 апреля 2019 года N 72
Об утверждении схемы и программы "Развитие электроэнергетики Алтайского края" на 2020 - 2024 годы
____________________________________________________________________
Утратил силу с 1 января 2021 года на основании Указа Губернатора Алтайского края от 29.04.2020 N 69.
____________________________________________________________________
(с изменениями на 29 апреля 2020 года)
(в ред. Указа Губернатора Алтайского края от 29.04.2020 N 69)
Во исполнение постановления Правительства Российской Федерации от 17.10.2009 N 823 "О схемах и программах перспективного развития электроэнергетики" постановляю:
1. Утвердить схему и программу "Развитие электроэнергетики Алтайского края" на 2020 - 2024 годы (приложение).
2. Признать утратившими силу с 01.01.2020:
указ Губернатора Алтайского края от 28.04.2018 N 61 "Об утверждении схемы и программы "Развитие электроэнергетики Алтайского края" на 2019 - 2023 годы";
3. Настоящий указ вступает в силу с 01.01.2020.
Губернатор
Алтайского края
В.П.ТОМЕНКО
г. Барнаул
30 апреля 2019 года
N 72
Приложение
Утверждены
Указом
Губернатора Алтайского края
от 30 апреля 2019 г. N 72
СХЕМА И ПРОГРАММА "РАЗВИТИЕ ЭЛЕКТРОЭНЕРГЕТИКИ АЛТАЙСКОГО КРАЯ" НА 2020 - 2024 ГОДЫ
(в ред. Указа Губернатора Алтайского края от 29.04.2020 N 69)
I. Введение
Основанием для разработки схемы и программы "Развитие электроэнергетики Алтайского края" на 2020 - 2024 годы являются:
Федеральный закон Российской Федерации от 31.03.1999 N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации";
Федеральный закон Российской Федерации от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике";
Федеральный закон Российской Федерации от 23.11.2009 N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";
Федеральный закон Российской Федерации от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении";
Схема и программа включают обоснование оптимальных направлений развития электрических сетей энергосистемы Республики Алтай и Алтайского края (в части Алтайского края) для обеспечения гарантированного электроснабжения потребителей и эффективного функционирования электрических сетей на период до 2024 года с учетом динамики спроса на электрическую мощность, перспектив строительства электрогенерирующих мощностей энергосистемы, а также обоснование направлений развития генерирующих источников, в том числе источников когенерации.
Схема и программа сохраняют преемственность и взаимосвязь со следующими документами:
проектом приказа Министерства энергетики Российской Федерации "Об утверждении Схемы и программы развития Единой энергетической системы России на 2019 - 2025 годы";
указом Губернатора Алтайского края от 28.04.2018 N 61 "Об утверждении схемы и программы "Развитие электроэнергетики Алтайского края" на 2019 - 2023 годы";
схемой территориального планирования Алтайского края, утвержденной постановлением Администрации края от 30.11.2015 N 485, и документами территориального планирования муниципальных образований;
годовыми отчетами филиала АО "Системный оператор Единой энергетической системы" ОДУ Сибири за 2017 - 2018 годы.
Схема и программа "Развитие электроэнергетики Алтайского края" на 2020 - 2024 годы разработаны в соответствии с Методическими рекомендациями по разработке схемы и программы развития электроэнергетики субъекта Российской Федерации на 5-летний период, принятыми по итогам совещания по вопросу разработки схем и программ развития электроэнергетики субъектов Российской Федерации под председательством заместителя Министра энергетики Российской Федерации, заместителя руководителя Правительственной комиссии по обеспечению безопасности электроснабжения (федерального штаба) от 09.11.2010 N АШ-369 пр., и проектом типового макета схемы и программы развития электроэнергетики субъекта Российской Федерации на 5-летний период, подготовленный Минэнерго России.
II. Общая характеристика региона
Алтайский край расположен на юго-востоке Западной Сибири в 3419 км от Москвы. Территория региона составляет 168 тыс. кв. км, по площади он занимает 21-е место в Российской Федерации и 8-е место в Сибирском федеральном округе.
Алтайский край граничит с 3 субъектами Российской Федерации: на севере - с Новосибирской областью, на северо-востоке - с Кемеровской областью, на юго-востоке - с Республикой Алтай. На юго-западе и западе Алтайского края проходит государственная граница между Российской Федерацией и Республикой Казахстан, протяженность которой составляет 843,6 км.
В структуре валового регионального продукта существенно преобладают доли промышленности, сельского хозяйства, торговли. Эти виды деятельности формируют 56,7% общего объема ВРП. Экономическому росту в крае способствуют благоприятный предпринимательский климат и повышение деловой активности бизнеса, развитие общественной, транспортной и инженерной инфраструктуры.
Современная структура промышленного комплекса характеризуется высокой долей обрабатывающих производств (свыше 80% в объеме отгруженных товаров). Ведущими видами экономической деятельности в промышленности являются производство пищевых продуктов, машиностроительной продукции (вагоно-, котло-, дизелестроение, сельхозмашиностроение, производство электрооборудования), кокса, резиновых и пластмассовых изделий, легкая промышленность, деревообработка, а также химическое производство. Развитию промышленности способствует не только инвестиционная деятельность предприятий, но и поддержка оказываемая государством как напрямую бизнесу (субсидирование затрат, льготное налогообложение, механизмы лизинга, фонд развития Алтайского края), так и косвенно, через развитие инфраструктуры (газификация, строительство дорожной сети, модернизация энергетики). В течение последних лет темпы развития промышленности региона опережают общероссийские: объем производства за 2006 - 2018 годы возрос в 1,7 раза (по России - в 1,2 раза).
Алтайский край является крупнейшим производителем экологически чистого продовольствия в стране. По итогам 2018 года в регионе произведено около 26,0% общероссийского объема крупы, в том числе более 53,0% крупы гречневой; более 41,0% крупы овсяной; более 24,0% крупы перловой; более 16,0% сыворотки сухой; около 11,5% муки из зерновых и зернобобовых культур; более 14,0% сыров и продуктов сырных, в том числе около 21,0% сыров твердых; около 10,0% макаронных изделий; 8,0% масла сливочного.
Алтайский край входит в десятку крупнейших производителей сельскохозяйственной продукции в России, является лидером в стране по площади пашни, посевной площади зерновых и зернобобовых культур.
Несмотря на сложные природные климатические условия третий год подряд урожай зерновых в регионе превышает 5 млн тонн, сахарной свеклы - около 1 млн тонн.
По объему производства продуктов животноводства среди субъектов Российской Федерации Алтайский край традиционно занимает высокие позиции. Регион - один из крупнейших производителей качественной говядины в России, по объемам ее производства среди регионов он занимает третье место. В рейтинге субъектов Российской Федерации по поголовью крупного рогатого скота и коров во всех категориях хозяйств регион занимает четвертое место, по поголовью свиней - 10 место.
В структуре ВРП Алтайского края торговля формирует 14,1% (по России - 16,9%). По итогам 2018 года оборот розничной торговли в крае достиг 352 млрд рублей - это 4 место среди регионов СФО и 25 место среди регионов России.
Алтайский край находится на пересечении трансконтинентальных транзитных грузовых и пассажирских потоков, в непосредственной близости к крупным сырьевым и перерабатывающим регионам. По территории региона проходят автомагистрали, соединяющие Россию с Монголией, Казахстаном, железная дорога, связывающая Среднюю Азию с Транссибирской магистралью, международные авиалинии. По территории края проходят федеральные трассы Р265 и А349. Суммарная длина автомобильных дорог общего пользования составляет 55,6 тыс. км, по этому показателю регион занимает 1-е место в Российской Федерации. Выгодное географическое положение Алтайского края и его высокая транспортная доступность открывают широкие возможности для установления прочных экономических и торговых связей межрегионального и международного уровней.
Пассажирский транспорт общего пользования обслуживает 78,0% всех населенных пунктов Алтайского края. Электротранспорт работает в городах Барнауле, Бийске и Рубцовске.
Энергетика имеет важное значение для экономики региона. Для производства электрической энергии используются тепловые электростанции, работающие на углях Кузнецкого, Канско-Ачинского бассейнов, месторождений Хакасии. Котельные в Алтайском крае в качестве топлива используют уголь, мазут и газ. Также за последние годы несколько котельных переведено на альтернативные местные виды топлива, такие как щепа, пеллеты, лузга.
Регион имеет достаточно развитую сеть железных дорог. Эксплуатационная длина железнодорожных путей общего пользования на начало 2018 года составляла 1565 км. Преобладают магистрали федерального значения, использующиеся для межрегиональных и транзитных перевозок. Железнодорожное сообщение имеют более половины административных районов края. ОАО "РЖД" имеет в регионе свой филиал - Алтайское отделение Западно-Сибирской железной дороги.
Самой протяженной железнодорожной линией является линия "Новосибирск - Барнаул - Семей", по которой осуществляются транзитные перевозки грузов из восточных районов России в Среднюю Азию. По Южно-Сибирской магистрали идут транзитные потоки грузов в западные районы страны. Самые крупные железнодорожные станции региона: Алейская, Алтайская, Барнаул, Бийск, Рубцовск.
В административном центре г. Барнауле располагается международный аэропорт, из которого происходит воздушное сообщение с 9 городами в других субъектах Российской Федерации и с 4 городами за рубежом.
Жилищный фонд за последнее пятилетие интенсивно развивался. Общая площадь жилых помещений в регионе на начало 2018 года составила 56,0 млн кв. м, в том числе 29,9 млн кв. м - городской жилищный фонд.
Алтайский край обладает существенным рекреационным потенциалом и входит в десятку туристически привлекательных регионов России. Край ежегодно посещает более 2 млн туристов. Развитие туристической сферы оказывает мультипликативный эффект на развитие пищевой и перерабатывающей промышленности, транспорта, сервисных услуг.
Богатое историко-культурное наследие в сочетаний с благоприятным климатом юга Западной Сибири предоставляют возможность для развития разнообразных видов туризма и спортивно-развлекательного отдыха. Регион также обладает уникальными природными лечебными ресурсами, необходимыми для строительства санаторно-курортных комплексов, и является одним из крупнейших в России центров индустрии здоровья. Сеть туристических объектов представлена в 63 из 69 муниципальных образованиях региона, причем более половины его городов и районов являются зонами активного развития туризма, в трети территорий края гостевые дома оказывают услуги сельского туризма.
Политика региона направлена на формирование максимально выгодных условий для привлечения инвестиций: совершенствование форм государственной поддержки бизнеса, развитие инфраструктуры (транспортной, энергетической), укрепление экономических позиций, обеспечение законных прав собственников, общественное обсуждение нормативных правовых актов в сфере инвестиций и предпринимательской деятельности.
Таким образом, существуют все предпосылки для развития электроэнергетики на перспективу 2020 - 2024 годов.
III. Анализ существующего состояния электроэнергетики Алтайского края за 2014 - 2018 годы
