ЗАКОН
ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
от 6 мая 2019 года N 2336-ОЗ
О регулировании отдельных отношений в сфере туризма и туристской деятельности на территории Орловской области
(с изменениями на 3 ноября 2022 года)
(в ред. Законов Орловской области от 31.08.2021 N 2653-ОЗ, от 03.11.2022 N 2821-ОЗ)
Принят
Орловским областным
Советом народных депутатов
26 апреля 2019 года
Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе
1. Для целей настоящего Закона используются следующие понятия:
1) туристские ресурсы Орловской области - расположенные на территории Орловской области природные, исторические, социально-культурные объекты, включающие объекты туристского показа, а также иные объекты, способные удовлетворить духовные и иные потребности туристов, содействовать поддержанию их жизнедеятельности, восстановлению и развитию их физических сил;
2) туристская индустрия Орловской области - совокупность гостиниц и иных средств размещения, средств транспорта, объектов санаторно-курортного лечения и отдыха, объектов общественного питания, объектов и средств развлечения, объектов познавательного, делового, лечебно-оздоровительного, физкультурно-спортивного и иного назначения, организаций, осуществляющих туроператорскую и турагентскую деятельность, операторов туристских информационных систем, а также организаций, предоставляющих услуги экскурсоводов (гидов), гидов-переводчиков и инструкторов-проводников на территории Орловской области;
3) субъекты туристской индустрии Орловской области - юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность в сфере туристской индустрии Орловской области.
2. Иные понятия, используемые в настоящем Законе, применяются в значениях, определенных Федеральным законом от 24 ноября 1996 года N 132-ФЗ "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации").
Статья 2. Правовое регулирование в сфере туризма и туристской деятельности на территории Орловской области
Правовое регулирование в сфере туризма и туристской деятельности на территории Орловской области (далее также - туризм и туристская деятельность) осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации и Федеральным законом "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации", иными федеральными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом (Основным Законом) Орловской области, настоящим Законом, иными принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами Орловской области.
Статья 3. Полномочия органов государственной власти Орловской области в сфере туризма и туристской деятельности
1. К полномочиям Орловского областного Совета народных депутатов в сфере туризма и туристской деятельности относятся:
1) принятие законов Орловской области в сфере туризма и туристской деятельности;
2) осуществление наряду с другими уполномоченными на то органами контроля за соблюдением и исполнением законов Орловской области в сфере туризма и туристской деятельности;
3) определение приоритетных направлений развития туризма на территории Орловской области;
4) осуществление иных полномочий в сфере туризма и туристской деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
2. К полномочиям Правительства Орловской области в сфере туризма и туристской деятельности относятся:
1) принятие нормативных правовых актов Орловской области в сфере туризма и туристской деятельности в пределах своей компетенции;
2) определение органа исполнительной власти специальной компетенции Орловской области в сфере туризма (далее - орган исполнительной власти специальной компетенции Орловской области в сфере туризма и туристской деятельности);
(п. 2 в ред. Закона Орловской области от 03.11.2022 N 2821-ОЗ)
3) участие в реализации государственной политики в сфере туризма;
4) определение основных задач в сфере туризма в Орловской области;
5) утверждение государственных программ Орловской области в сфере развития туризма и туристской деятельности;
6) утверждение (одобрение) документов стратегического планирования в сфере туризма и туристской деятельности на территории Орловской области;
7) оказание содействия в определении приоритетных направлений развития туризма, в том числе путем поддержки развития объектов туристской индустрии на территориях муниципальных образований Орловской области;
8) создание благоприятных условий для развития туристской индустрии в Орловской области;
9) участие в реализации межправительственных соглашений в сфере туризма;
10) содействие в продвижении туристских продуктов Орловской области на внутреннем и мировом туристских рынках;
11) принятие в соответствии с федеральными законами решений (рекомендаций), подтверждающих наличие обстоятельств, свидетельствующих о возникновении в Орловской области угрозы безопасности жизни и здоровья туристов (экскурсантов), а равно опасности причинения вреда их имуществу;
12) установление порядка формирования и ведения реестра туристских ресурсов Орловской области, а также порядка предоставления сведений, содержащихся в нем;
13) участие в организации проведения научных исследований в сфере туризма;
13.1) организация регионального государственного контроля (надзора) за деятельностью организаций, индивидуальных предпринимателей и физических лиц, применяющих специальный налоговый режим, которые оказывают услуги экскурсоводов (гидов), гидов-переводчиков и (или) инструкторов-проводников, а также утверждение положения о данном виде контроля (надзора);
(п. 13.1 введен Законом Орловской области от 31.08.2021 N 2653-ОЗ)
13.2) определение органа исполнительной власти специальной компетенции Орловской области, уполномоченного на осуществление регионального государственного контроля (надзора) за деятельностью организаций, индивидуальных предпринимателей и физических лиц, применяющих специальный налоговый режим, которые оказывают услуги экскурсоводов (гидов), гидов-переводчиков и (или) инструкторов-проводников;
(п. 13.2 введен Законом Орловской области от 31.08.2021 N 2653-ОЗ; в ред. Закона Орловской области от 03.11.2022 N 2821-ОЗ)
14) осуществление иных полномочий в сфере туризма и туристской деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
3. К полномочиям органа исполнительной власти специальной компетенции Орловской области в сфере туризма и туристской деятельности относятся:
(в ред. Закона Орловской области от 03.11.2022 N 2821-ОЗ)
1) разработка и реализация государственных программ Орловской области в сфере развития туризма и туристской деятельности;
2) разработка, утверждение и реализация ведомственных целевых программ Орловской области в сфере развития туризма и туристской деятельности;
3) разработка и реализация документов стратегического планирования в сфере туризма и туристской деятельности на территории Орловской области;
4) участие в реализации стратегий развития туризма, государственных программ Российской Федерации, федеральных целевых и иных программ развития туризма;
5) организация и проведение мероприятий в сфере туризма на региональном и межмуниципальном уровне;
6) создание и обеспечение благоприятных условий для беспрепятственного доступа туристов (экскурсантов) к туристским ресурсам, находящимся на территории Орловской области, и средствам связи, а также получения медицинской, правовой и иных видов неотложной помощи;
7) реализация мер по поддержке приоритетных направлений развития туризма в Орловской области, в том числе социального туризма, сельского туризма, детского туризма и самодеятельного туризма;
(в ред. Закона Орловской области от 31.08.2021 N 2653-ОЗ)
8) участие в организации и проведении международных мероприятий в сфере туризма, мероприятий в сфере туризма на всероссийском и межрегиональном уровне;
9) участие в организации профессионального образования, дополнительного образования и профессионального обучения в сфере туризма;
(п. 9 в ред. Закона Орловской области от 31.08.2021 N 2653-ОЗ)
10) участие в информационном обеспечении туризма, создание в Орловской области туристских информационных центров и обеспечение их функционирования;
11) осуществление взаимодействия с некоммерческими организациями, осуществляющими деятельность в сфере туризма, включая объединение туроператоров в сфере выездного туризма, в том числе по приоритетным направлениям развития туризма, вопросам обеспечения безопасности туризма, защиты прав и законных интересов туристов;
12) ведение реестра туристских ресурсов Орловской области;
13) реализация мер по созданию системы навигации и ориентирования в сфере туризма и туристской деятельности на территории Орловской области;
14) создание аттестационной комиссии для аттестации экскурсоводов (гидов) и гидов-переводчиков, внесение сведений об экскурсоводах (о гидах) и о гидах-переводчиках в единый федеральный реестр экскурсоводов (гидов) и гидов-переводчиков;
(п. 14 в ред. Закона Орловской области от 31.08.2021 N 2653-ОЗ)
15) утверждение формы нагрудной идентификационной карточки экскурсовода (гида) или гида-переводчика;
