КАБИНЕТ МИНИСТРОВ РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 5 марта 2019 года N 158
Об утверждении государственной программы Республики Татарстан "Развитие молодежной политики в Республике Татарстан"
(с изменениями на 22 августа 2024 года)
(в ред. Постановлений КМ РТ от 11.07.2019 N 566, от 24.09.2019 N 875, от 17.10.2019 N 924, от 08.11.2019 N 1024, от 22.09.2020 N 857, от 13.11.2020 N 1023, от 24.05.2021 N 361, от 06.08.2021 N 685, от 11.10.2021 N 968, от 17.11.2021 N 1091, от 04.02.2022 N 86, от 12.05.2022 N 433, от 05.11.2022 N 1176, от 22.03.2023 N 323, от 13.07.2023 N 830, от 04.10.2023 N 1225 (ред. 21.12.2023), от 13.11.2023 N 1473, от 20.11.2023 N 1494, от 21.12.2023 N 1663, от 22.08.2024 N 680)
В целях реализации молодежной политики в Республике Татарстан Кабинет Министров Республики Татарстан постановляет:
(в ред. Постановления КМ РТ от 13.07.2023 N 830)
1. Утвердить прилагаемую государственную программу Республики Татарстан "Развитие молодежной политики в Республике Татарстан" (далее - государственная программа).
(п. 1 в ред. Постановления КМ РТ от 04.10.2023 N 1225)
2. Определить Министерство по делам молодежи Республики Татарстан ответственным исполнителем государственной программы.
(п. 2 в ред. Постановления КМ РТ от 04.10.2023 N 1225)
3. Министерству финансов Республики Татарстан ежегодно при формировании бюджета Республики Татарстан на очередной финансовый год и плановый период предусматривать средства на реализацию мероприятий государственной программы с учетом возможностей бюджета и в пределах средств, направляемых на эти цели из бюджета Республики Татарстан.
(в ред. Постановления КМ РТ от 04.10.2023 N 1225)
4. Установить, что действие настоящего постановления распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2019 года.
5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Министерство по делам молодежи Республики Татарстан.
Премьер-министр
Республики Татарстан
А.В.ПЕСОШИН
Утверждена
постановлением
Кабинета Министров
Республики Татарстан
от 5 марта 2019 г. N 158
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН "РАЗВИТИЕ МОЛОДЕЖНОЙ ПОЛИТИКИ В РЕСПУБЛИКЕ ТАТАРСТАН"
(в ред. Постановления КМ РТ от 22.08.2024 N 680)
Стратегические приоритеты в сфере реализации государственной программы Республики Татарстан "Развитие молодежной политики в Республике Татарстан"
I. Оценка текущего состояния в сфере молодежной политики
Молодежная политика - это комплекс мер нормативно-правового, финансово-экономического, организационно-управленческого, информационно-аналитического, кадрового, научного и иного характера, реализуемых на основе межведомственного взаимодействия, направленных на создание условий для развития молодежи, ее самореализации в различных сферах жизнедеятельности, на гражданско-патриотическое и духовно-нравственное воспитание молодых граждан в целях достижения устойчивого социально-экономического развития Республики Татарстан.
В Республике Татарстан на начало 2023 года проживает более миллиона молодых людей в возрасте от 14 до 35 лет (1 072 868 человек), из которых 21,8 процента - это молодежь села (234 777 человек), 450 000 - работающая молодежь, 18,9 процента - это студенты (203 635 человек: 130 839 человек - студенты образовательных организаций высшего образования, 72 796 человек - студенты профессиональных образовательных организаций).
Анализ демографических тенденций демонстрирует, что число экономически активной молодежи Татарстана в возрасте 15 - 29 лет, занятой в отраслях экономики, сокращается с 23,4 процента в 2017 году до 19,7 процента в 2022 году. В перспективе будет неуклонно снижаться число молодежи работоспособного возраста от 25 до 35 лет и к 2030 году этот показатель упадет почти на 250 тысяч экономически активных молодых людей. С 2017 года снижается рождаемость, в том числе у матерей младше 30 лет - на 20 процентов, сокращается число молодых семей, имеющих второго и последующих детей.
Современные актуальные вызовы, демографические тенденции формируют приоритетные задачи для молодежной политики в Республике Татарстан на 2024 - 2027 годы как комплекс социальных, экономических задач, вопросов семейной политики, создания условий для эффективной социальной, профессиональной, творческой самореализации молодежи, создания привлекательных условий для ее интеграции в общественно-экономическую созидательную практику, направленную на сохранение, формирование и накопление человеческого капитала молодого поколения Республики Татарстан.
Исходя из особенностей молодежной политики как межотраслевой сферы укрепилась межведомственная координация по всему спектру молодежных проблем: образованию, трудоустройству, организации досуга, профилактике негативных социальных явлений. Важной задачей является повышение квалификации и компетентности кадров системы управления, государственные и муниципальные учреждения молодежной политики, культуры, дополнительного образования и средств массовой информации в вопросах реализации задач сферы молодежной политики.
В республике созданы благоприятные условия для поддержки одаренных и талантливых детей, студенческой молодежи. Однако социальные группы молодежи, в состав которых входит сельская молодежь, рабочая молодежь, средний профессиональный класс и предприниматели, сталкиваются с трудностями в профессиональном становлении и решении жизненно важных задач. Для решения этих проблем требуется дальнейшая разработка и совершенствование комплекса мероприятий по поддержке талантливой молодежи в различных сферах науки, творчества, образования.
Для реализации вышеуказанных приоритетных направлений молодежной политики, эффективного решения проблем молодежи активно используется программный метод в формате региональных проектов по всему спектру задач работы с молодежью: неформальному образованию, трудоустройству, патриотическому, правовому воспитанию, организации условий для самореализации, досуга, профилактике негативных социальных явлений, формированию общероссийской гражданской идентичности.
Государственная программа Республики Татарстан "Развитие молодежной политики в Республике Татарстан" (далее - государственная программа Республики Татарстан) направлена на создание условий для реализации приоритетных направлений молодежной политики, создание среды возможностей для социальной, творческой и профессиональной самореализации разных категорий молодежи. Исходя из главных вызовов в рамках государственной программы Республики Татарстан определены три ключевые целевые установки в реализации приоритетных направлений молодежной политики в Республике Татарстан: эффективность и востребованность, новый формат коммуникаций, среда для самореализации.
В рамках программного подхода через комплекс региональных проектов активно развиваются такие направления молодежной политики, как работа с сельской, работающей, учащейся и студенческой молодежью, поддержка некоммерческих молодежных, подростковых и детских организаций, добровольчества, студенческих трудовых отрядов, талантливой молодежи, также формируется система работы по профилактике негативных социальных явлений и пропаганде здорового образа жизни.
Важной задачей является сегодня развитие механизмов выявления и поддержки активной, талантливой молодежи села, формирование условий для эффективной самореализации широких категорий сельской молодежи через механизмы проектной деятельности и развитие поддержки молодежного актива и предпринимательства среди сельской молодежи. В целях решения стоящих перед сельской молодежью проблем планируются мероприятия по созданию условий для повышения социальной и экономической активности и эффективности условий для самореализации сельской молодежи Республики Татарстан.
Для дальнейшего развития молодежной политики требуется совершенствование системы выявления, воспитание и самореализация молодежных лидеров, повышение трудовой активности молодежи и ее участия в масштабных созидательных проектах республики, формирование равных стартовых возможностей для развития различных категорий молодежных групп, механизмов, направленных на правовое, антикоррупционное просвещение молодежи, популяризацию антикоррупционных ценностей, укрепление национального согласия, развитие демократических институтов, укрепление общероссийской гражданской идентичности и единства многонационального народа Российской Федерации, повышение эффективности работы по профилактике негативных социальных явлений и формированию здорового образа жизни молодежи. Важным направлением молодежной политики выступает реализация вопросов социальной и культурной адаптации иностранных граждан в Российской Федерации, в том числе иностранных граждан, обучающихся в образовательных организациях на территории Республики Татарстан. Усиливается роль гражданско-патриотического воспитания в формировании ценностных ориентаций молодежи Республики Татарстан.
Государственная программа Республики Татарстан предусматривает создание условий для организации полноценного отдыха и оздоровления детей на базе стационарных лагерей в Республике Татарстан, психолого-педагогической помощи и организации досуга детей и молодежи по месту жительства с целью интеллектуального, творческого, спортивного, культурного развития молодых граждан, поддержки и совершенствования системы воспитания молодежи, основанной на традиционных российских духовно-нравственных ценностях, уважительного отношения ко всем национальностям, этносам, конфессиям.
Государственная программа Республики Татарстан призвана содействовать самореализации молодежи на основе как сложившихся успешных проектов и практик, так и разработки и внедрения новых форматов, что позволит преодолеть новые проблемы в сфере работы с молодежью, формированию благоприятных условий для интеграции молодежного поколения в общественно-экономическую практику, сохранить и повысить эффективность формирования и накопление человеческого капитала молодого поколения в Республике Татарстан.
II. Описание приоритетов и целей государственной политики Республики Татарстан в сфере реализации государственной программы Республики Татарстан
Приоритеты государственной программы Республики Татарстан соответствуют задачам федеральных законов от 30 декабря 2020 года N 489-ФЗ "О молодежной политике в Российской Федерации", от 14 июля 2022 года N 261-ФЗ "О российском движении детей и молодежи", направлены на реализацию задач, определенных в Указе Президента Российской Федерации от 7 мая 2024 года N 309 "О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года и на перспективу до 2036 года", Единого плана по достижению национальных целей развития Российской Федерации на период до 2024 года и на плановый период до 2030 года, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 1 октября 2021 г. N 2765-р, а также Стратегии социально-экономического развития Республики Татарстан до 2030 года, утвержденной Законом Республики Татарстан от 17 июня 2015 года N 40-ЗРТ "Об утверждении Стратегии социально-экономического развития Республики Татарстан до 2030 года" (далее - Стратегия-2030).
Для преодоления актуальных вызовов, с которыми сталкивается сфера молодежной политики, а также достижения стратегических задач социально-экономического развития Республики Татарстан определены цели, разработаны структура и система показателей государственной программы Республики Татарстан.
Цель 1: создание необходимых условий для организации отдыха детей и молодежи, повышение оздоровительного эффекта, которая характеризируется достижением следующего показателя:
количество детей и молодежи, охваченных организованными формами отдыха, в 2027 году - 218,7 тыс. человек.
Цель 2: создание условий для повышения социальной и экономической активности сельской молодежи Республики Татарстан, которая характеризируется достижением следующих показателей:
увеличение удельного веса сельской молодежи, участвующей в программах и проектах социального развития села, в общем количестве сельской молодежи, в 2027 году до 80,1 процента;
увеличение удельного веса сельской молодежи, обучившейся основам бизнес-планирования на селе и участвующей в программах экономического развития села в общем количестве сельской молодежи, в 2027 году до 42,1 процента.
Цель 3: управление социальным развитием молодежи, использование ее созидательного потенциала в укреплении конкурентоспособности республики, обеспечение оптимальных условий для повышения качества жизни молодого поколения, которая характеризуется достижением следующего показателя:
увеличение доли молодых людей, вовлеченных в реализуемые республиканскими органами исполнительной власти проекты и программы в сфере поддержки талантливой молодежи, в общем количестве молодежи в 2027 году до 53 процентов.
Цель 4: развитие и модернизация системы патриотического воспитания молодежи Республики Татарстан, которая характеризуется достижением следующего показателя:
количество детей и молодежи, охваченных мероприятиями патриотической направленности, в 2027 году - до 68 тыс. человек.
Цель 5: укрепление инфраструктуры государственных и муниципальных учреждений молодежной политики, которая характеризуется достижением следующих показателей:
количество модернизированных молодежных (подростковых) клубов - ежегодно пять единиц;
количество модернизированных центров психолого-педагогической помощи - ежегодно шесть единиц;
количество охваченных капитальным ремонтом детских оздоровительных лагерей в Республике Татарстан - ежегодно 12 единиц;
количество охваченных капитальным ремонтом молодежных центров в Республике Татарстан - ежегодно семь единиц.
Цель 6: создание благоприятных условий для комплексного развития и повышения качества жизни молодого поколения, государственная поддержка детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, которая характеризуется достижением следующих показателей:
доля детей и молодежи, получивших профессиональную экстренную психологическую помощь по защите их законных прав и интересов, в возрасте до 18 лет в 2027 году составит 1,59 процента;
