ПРАВИТЕЛЬСТВО ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 21 декабря 2018 года N 834-пп
Об утверждении государственной программы "Стимулирование развития жилищного строительства в Оренбургской области"
(с изменениями на 19 марта 2024 года)
(в ред. Постановлений Правительства Оренбургской области от 28.06.2019 N 446-пп, от 25.10.2019 N 787-пп, от 20.12.2019 N 952-пп, от 13.03.2020 N 148-пп, от 27.04.2020 N 339-пп, от 28.07.2020 N 597-пп, от 24.12.2020 N 1181-пп, от 06.04.2021 N 218-пп, от 22.06.2021 N 510-пп, от 27.09.2021 N 873-пп, от 23.12.2021 N 1243-пп, от 22.02.2022 N 147-пп, от 15.06.2022 N 527-пп, от 27.09.2022 N 1010-пп, от 27.12.2022 N 1490-пп, от 31.03.2023 N 281-пп, от 02.08.2023 N 728-пп, от 03.10.2023 N 983-пп, от 09.11.2023 N 1105-пп, от 19.12.2023 N 1273-пп, от 19.03.2024 N 245-пп)
В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 года N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года", постановлением Правительства Оренбургской области от 28 апреля 2011 года N 279-п "Об утверждении порядка разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Оренбургской области", постановлением Правительства Оренбургской области от 26 декабря 2023 года N 1387-пп "Об утверждении перечня государственных программ Оренбургской области" Правительство Оренбургской области
(в ред. Постановления Правительства Оренбургской области от 19.03.2024 N 245-пп)
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
(преамбула в ред. Постановления Правительства Оренбургской области от 22.06.2021 N 510-пп)
1. Утвердить государственную программу "Стимулирование развития жилищного строительства в Оренбургской области" согласно приложению.
2. Признать утратившими силу постановления Правительства Оренбургской области:
от 29 декабря 2017 года N 984-пп "О внесении изменения в постановление Правительства Оренбургской области от 30 августа 2013 года N 737-пп";
от 8 октября 2018 года N 656-пп "О внесении изменений в постановление Правительства Оренбургской области от 30 августа 2013 года N 737-пп";
от 20 декабря 2018 года N 822-пп "О внесении изменений в постановление Правительства Оренбургской области от 30 августа 2013 года N 737-пп".
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя председателя Правительства Оренбургской области - министра строительства, жилищно-коммунального, дорожного хозяйства и транспорта Оренбургской области.
(п. 3 в ред. Постановления Правительства Оренбургской области от 20.12.2019 N 952-пп)
4. Постановление вступает в силу после его официального опубликования, но не ранее 1 января 2019 года.
Губернатор -
председатель Правительства
Оренбургской области
Ю.А.БЕРГ
Приложение
к постановлению
Правительства
Оренбургской области
от 21 декабря 2018 г. N 834-пп
Государственная программа "Стимулирование развития жилищного строительства в Оренбургской области"
(в ред. Постановлений Правительства Оренбургской области от 31.03.2023 N 281-пп, от 02.08.2023 N 728-пп, от 03.10.2023 N 983-пп, от 09.11.2023 N 1105-пп, от 19.12.2023 N 1273-пп, от 19.03.2024 N 245-пп)
I. Стратегические приоритеты развития государственной программы "Стимулирование развития жилищного строительства в Оренбургской области" (далее - государственная программа)
1. Оценка состояния сферы реализации государственной программы
(в ред. Постановления Правительства Оренбургской области от 02.08.2023 N 728-пп)
По данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Оренбургской области, ввод жилья по итогам 2022 года составил 950,6 тыс. кв. метров жилья (86,3 процента к уровню прошлого года), из них:
315,6 тыс. кв. метров - многоквартирные дома (далее - МКД) (83,3 процента к уровню прошлого года);
635 тыс. кв. метров - индивидуальное жилищное строительство (87,9 процента к уровню прошлого года).
В 2022 году застройщикам Оренбургской области было выдано 282 действующих разрешения на строительство МКД (106,0 процента к аналогичному показателю 2021 года) общей площадью 855 тыс. кв. метров, в том числе - 184 новых разрешения (общей площадью 337 тыс. кв. метров).
Площадь земельных участков, на которых возможно строительство МКД и на которые выданы градостроительные планы земельных участков, составляет 221 гектар с потенциалом строительства МКД общей площадью 1 млн. 159 тыс. кв. метров (из которых на 897 тыс. кв. метров выданы разрешения на строительство).
Положительное влияние на развитие жилищного строительства оказывают законодательные и организационные меры по развитию конкуренции и снижению административных процедур в сфере жилищного строительства. Упрощены процедуры подготовки проектов планировки территорий, разработки проектной документации, государственной экспертизы результатов инженерных изысканий и проектной документации, выдачи разрешений на строительство, государственного строительного надзора.
Реализация проектов жилищного строительства осуществляется в том числе с привлечением средств инфраструктурных бюджетных кредитов, за счет которых планируется их обеспечение транспортной и инженерной инфраструктурой.
Развитие сектора жилищного фонда, предоставляемого по договору аренды (найма), является одним из альтернативных вариантов решения жилищного вопроса. На территории области в целях улучшения жилищных условий и дальнейшего повышения доступности жилья сформирован арендный (наемный) жилищный фонд для граждан, имеющих невысокий уровень доходов.
В Оренбургской области имеют место факты неисполнения застройщиками обязательств по договорам участия в строительстве в части передачи жилого помещения и, как следствие, нарушения прав граждан - участников долевого строительства.
На 1 октября 2023 года в единый реестр проблемных объектов, расположенных на территории Оренбургской области (далее - проблемные объекты), включено 3 МКД общей жилой площадью около 20,5 тыс. кв. метров.
(в ред. Постановления Правительства Оренбургской области от 09.11.2023 N 1105-пп)
Решение проблемы нарушенных прав граждан - участников долевого строительства проблемных объектов в соответствии с Законом Оренбургской области "О защите прав граждан - участников долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, расположенных на территории Оренбургской области" от 28 декабря 2017 года N 751/185-VI-ОЗ возможно путем:
(в ред. Постановления Правительства Оренбургской области от 09.11.2023 N 1105-пп)
погашения Оренбургской областью требований граждан - участников долевого строительства по передаче жилых помещений, машино-мест и нежилых помещений или денежных требований;
(в ред. Постановления Правительства Оренбургской области от 09.11.2023 N 1105-пп)
предоставления юридическому лицу, принявшему на себя обязательство по завершению строительства многоквартирного дома, расположенного на территории Оренбургской области и включенного в единый реестр проблемных объектов, субсидии на возмещение расходов по завершению строительства многоквартирного дома.
(в ред. Постановления Правительства Оренбургской области от 09.11.2023 N 1105-пп)
С целью исключения возможности появления новых обманутых дольщиков в 2020 году завершена масштабная реформа законодательства Российской Федерации в сфере долевого строительства и обеспечен переход на проектное финансирование с использованием счетов эскроу. В Оренбургской области на конец 2022 года 95,0 процента всего жилья строится с использованием счетов эскроу (это на 19,0 процента больше, чем в 2021 году).
В целях предупреждения, выявления и пресечения допущенных застройщиком (лицом, осуществляющим строительство, техническим заказчиком) нарушений законодательства о градостроительной деятельности инспекцией государственного строительного надзора Оренбургской области осуществляются полномочия по региональному государственному строительному надзору, по контролю (надзору) в области долевого строительства МКД и иных объектов недвижимости на территории области.
Государственное бюджетное учреждение "Управление капитального строительства Оренбургской области" выполняет функции заказчика (застройщика) по проектированию, строительству, реконструкции и техническому оснащению объектов капитального строительства для нужд Оренбургской области.
Основной мерой стимулирования спроса граждан на жилье является повышение доступности ипотечного кредитования. Ежегодно около 35,0 процента всех сделок с жильем в Оренбургской области оформляется с привлечением кредитных средств, а в 2020 - 2021 годах в условиях низких ставок по рыночным кредитам и реализации программы "Льготной ипотеки" эта доля достигала 75,0 - 80,0 процента на первичном рынке. На территории Оренбургской области с 2011 года реализуется программа льготного ипотечного жилищного кредитования сотрудников государственных и муниципальных учреждений Оренбургской области, в рамках которой ежегодно улучшают свои жилищные условия около 60 граждан указанной категории.
Нуждающимся в улучшении жилищных условий работникам государственных (муниципальных) учреждений, государственным гражданским (муниципальным) служащим, гражданам, указанным в статье 3 Закона Оренбургской области от 13 июля 2007 года N 1347/285-IV-ОЗ "О предоставлении жилых помещений отдельным категориям граждан на территории Оренбургской области", предоставляются социальные выплаты на уплату первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита (или его части).
