• Текст документа
  • Статус
0 %
Начинаю
Завершаю
Оглавление
Поиск в тексте
Действующий


ПРАВИТЕЛЬСТВО ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 21 декабря 2018 года N 834-пп


Об утверждении государственной программы "Стимулирование развития жилищного строительства в Оренбургской области"

(с изменениями на 28 июля 2020 года)

(в ред. Постановлений Правительства Оренбургской области от 28.06.2019 N 446-пп, от 25.10.2019 N 787-пп, от 20.12.2019 N 952-пп, от 13.03.2020 N 148-пп, от 27.04.2020 N 339-пп, от 28.07.2020 N 597-пп)




1. В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 года N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года", постановлением Правительства Оренбургской области от 28 апреля 2011 года N 279-п "Об утверждении порядка разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Оренбургской области", распоряжением Губернатора Оренбургской области от 6 августа 2018 года N 218-р "Об утверждении перечня государственных программ Оренбургской области" Правительство Оренбургской области


ПОСТАНОВЛЯЕТ:


1. Утвердить государственную программу "Стимулирование развития жилищного строительства в Оренбургской области" согласно приложению.


2. Признать утратившими силу постановления Правительства Оренбургской области:


от 30 августа 2013 года N 737-пп "Об утверждении государственной программы "Стимулирование развития жилищного строительства в Оренбургской области в 2014 - 2020 годах";


от 29 мая 2014 года N 354-пп "О внесении изменений в постановление Правительства Оренбургской области от 30.08.2013 N 737-пп";


от 13 ноября 2014 года N 873-пп "О внесении изменений в постановление Правительства Оренбургской области от 30.08.2013 N 737-пп";


от 30 декабря 2014 года N 1038-пп "О внесении изменений в некоторые нормативные правовые акты Правительства Оренбургской области";


от 21 апреля 2015 года N 251-пп "О внесении изменений в постановление Правительства Оренбургской области от 30.08.2013 N 737-пп";


от 14 сентября 2015 года N 706-пп "О внесении изменений в постановление Правительства Оренбургской области от 30.08.2013 N 737-пп";


от 29 января 2016 года N 46-пп "О внесении изменения в постановление Правительства Оренбургской области от 30.08.2013 N 737-пп";


от 6 сентября 2016 года N 631-пп "О внесении изменений в постановление Правительства Оренбургской области от 30.08.2013 N 737-пп";


от 9 февраля 2017 года N 95-пп "О внесении изменений в постановление Правительства Оренбургской области от 30 августа 2013 года N 737-пп";


от 19 июня 2017 года N 445-пп "О внесении изменений в постановление Правительства Оренбургской области от 30 августа 2013 года N 737-пп";


от 29 декабря 2017 года N 984-пп "О внесении изменения в постановление Правительства Оренбургской области от 30 августа 2013 года N 737-пп";


от 8 октября 2018 года N 656-пп "О внесении изменений в постановление Правительства Оренбургской области от 30 августа 2013 года N 737-пп";


от 20 декабря 2018 года N 822-пп "О внесении изменений в постановление Правительства Оренбургской области от 30 августа 2013 года N 737-пп".


3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя председателя Правительства Оренбургской области - министра строительства, жилищно-коммунального, дорожного хозяйства и транспорта Оренбургской области.


(п. 3 в ред. Постановления Правительства Оренбургской области от 20.12.2019 N 952-пп)


4. Постановление вступает в силу после его официального опубликования, но не ранее 1 января 2019 года.



Губернатор -
председатель Правительства
Оренбургской области
Ю.А.БЕРГ

Приложение. Государственная программа "Стимулирование развития жилищного строительства в Оренбургской области"



Приложение
к постановлению
Правительства
Оренбургской области
от 21 декабря 2018 г. N 834-пп

(в ред. Постановлений Правительства Оренбургской области от 28.06.2019 N 446-пп, от 25.10.2019 N 787-пп, от 20.12.2019 N 952-пп, от 13.03.2020 N 148-пп, от 27.04.2020 N 339-пп, от 28.07.2020 N 597-пп)

Паспорт государственной программы "Стимулирование развития жилищного строительства в Оренбургской области"

Ответственный исполнитель Программы

-

министерство строительства, жилищно-коммунального, дорожного хозяйства и транспорта Оренбургской области

(раздел в ред. Постановления Правительства Оренбургской области от 20.12.2019 N 952-пп)

Соисполнители Программы

-

департамент молодежной политики Оренбургской области;

инспекция государственного строительного надзора Оренбургской области

Участники Программы

-

министерство социального развития Оренбургской области;

министерство природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области;

департамент архитектуры и пространственно-градостроительного развития Оренбургской области

(в ред. Постановления Правительства Оренбургской области от 13.03.2020 N 148-пп)

Подпрограммы Программы

-

подпрограмма 1 "Комплексное освоение и развитие территорий в целях жилищного строительства";

подпрограмма 2 "Развитие арендного (наемного) жилищного фонда. Восстановление прав граждан - участников долевого строительства";

подпрограмма 3 "Развитие системы градорегулирования в Оренбургской области";

подпрограмма 4 "Обеспечение реализации государственной программы";

подпрограмма 5 "Развитие ипотечного жилищного кредитования в Оренбургской области";

подпрограмма 6 "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда Оренбургской области";

подпрограмма 7 "Обеспечение жильем молодых семей в Оренбургской области"

(в ред. Постановлений Правительства Оренбургской области от 28.06.2019 N 446-пп, от 25.10.2019 N 787-пп)

Приоритетные проекты (программы), региональные проекты, реализуемые в рамках Программы

-

региональный проект "Жилье";

региональный проект "Обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда"

(раздел в ред. Постановления Правительства Оренбургской области от 28.06.2019 N 446-пп)

Цель Программы

-

повышение доступности и комфортности жилья, качества жилищного обеспечения населения

Задачи Программы

-

обустройство территорий объектами инженерной, дорожной и социальной инфраструктуры;

разработка и реализация документов территориального планирования, градостроительного зонирования, документации по планировке территории;

повышение доступности ипотечных жилищных кредитов для населения;

содействие развитию арендного (наемного) жилищного фонда;

предоставление государственной поддержки на приобретение (строительство) жилья молодым семьям;

переселение граждан из многоквартирных домов и домов блокированной застройки, признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации;

повышение эффективности использования бюджетных средств в строительстве и реконструкции объектов жилищной, коммунальной и социальной сфер, регионального государственного строительного надзора, а также контроля и надзора в области долевого строительства многоквартирных жилых домов и (или) иных объектов недвижимости на территории Оренбургской области;

реализация основных направлений государственной политики в сфере архитектуры и пространственного развития Оренбургской области

(в ред. Постановлений Правительства Оренбургской области от 28.06.2019 N 446-пп, от 13.03.2020 N 148-пп)

Показатели (индикаторы) Программы

-

объем жилищного строительства;

коэффициент доступности жилья;

количество молодых семей, получивших социальные выплаты;

доля расселенной площади в общей площади аварийного жилого фонда, признанного таковым после 1 января 2012 года;

ввод жилья в рамках мероприятия по стимулированию программ развития жилищного строительства субъектов Российской Федерации;

обеспеченность Оренбургской области градорегулирующей документацией;

среднее количество проверок на каждом из объектов капитального строительства, при строительстве или реконструкции которых осуществляется государственный строительный надзор;

доля проведенных плановых проверок в общем количестве запланированных проверок деятельности застройщиков, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства многоквартирных жилых домов и (или) иных объектов недвижимости на территории Оренбургской области; использование арендного (наемного) жилищного фонда коммерческого использования

(в ред. Постановлений Правительства Оренбургской области от 20.12.2019 N 952-пп, от 28.07.2020 N 597-пп)

Срок и этапы реализации Программы

-

2019 - 2024 годы, этапы не выделяются

Объем бюджетных ассигнований Программы

-

общий объем финансирования Программы составляет 8696559,1 тыс. рублей;

финансирование осуществляется за счет средств областного и федерального бюджетов, внебюджетных источников, в том числе по годам реализации:

2019 год - 1366783,3 тыс. рублей;

2020 год - 1127503,1 тыс. рублей;

2021 год - 1039458,7 тыс. рублей;

2022 год - 776194,1 тыс. рублей;

2023 год - 2174253,2 тыс. рублей;

2024 год - 2212366,7 тыс. рублей

(в ред. Постановлений Правительства Оренбургской области от 13.03.2020 N 148-пп, от 27.04.2020 N 339-пп, от 28.07.2020 N 597-пп)

Ожидаемые результаты реализации Программы

-

реализация Программы должна обеспечить достижение к 2024 году следующих результатов:

объем жилищного строительства - до 1,351 млн. кв. метров в год;

формирование и использование арендного (наемного) жилищного фонда;

достижение коэффициента доступности жилья 2,4 года;

обеспеченность Оренбургской области градорегулирующей документацией - 100,0 процента;

доля расселенной площади в общей площади аварийного жилого фонда, признанного таковым после 1 января 2012 года, - не менее 85,71" процента от общего объема жилищного фонда;

улучшение жилищных условий 3357 молодых семей;;

создание системы контроля за безопасностью, сроками и качеством строительства;

защита прав участников долевого строительства;

пространственное развитие и формирование рациональной планировочной структуры территорий муниципальных образований Оренбургской области

(в ред. Постановлений Правительства Оренбургской области от 28.06.2019 N 446-пп, от 20.12.2019 N 952-пп, от 13.03.2020 N 148-пп, от 28.07.2020 N 597-пп)

Список сокращений, используемых в Программе

АИС "Реформа ЖКХ"

-

автоматизированная информационная система "Реформа ЖКХ";

ГИСОГД

-

государственная информационная система обеспечения градостроительной деятельности;

(в ред. Постановления Правительства Оренбургской области от 28.06.2019 N 446-пп)

АО "АИЖК"

-

акционерное общество "Агентство по ипотечному жилищному кредитованию";

АО "ДОМ.РФ"

-

Единый институт развития в жилищной сфере;

госпрограмма

-

государственная программа Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации";

ДАИПГРОО

-

департамент архитектуры и пространственно-градостроительного развития Оренбургской области;

(позиция введена Постановлением Правительства Оренбургской области от 13.03.2020 N 148-пп)

ИГСН

-

инспекция государственного строительного надзора Оренбургской области;

минсоцразвития Оренбургской области

-

министерство социального развития Оренбургской области;

минстрой Оренбургской области

-

министерство строительства, жилищно-коммунального, дорожного хозяйства и транспорта Оренбургской области;

(раздел в ред. Постановления Правительства Оренбургской области от 20.12.2019 N 952-пп)

МКД

-

многоквартирный дом;

МПР Оренбургской области

-

министерство природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области;

муниципальное образование

-

муниципальное образование Оренбургской области;

органы местного самоуправления

-

органы местного самоуправления муниципальных образований Оренбургской области;

постановление Правительства Оренбургской области от 20 июня 2016 года N 430-п

-

постановление Правительства Оренбургской области от 20 июня 2016 года N 430-п "Об утверждении правил предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Оренбургской области";

постановление Правительства Оренбургской области от 28 апреля 2011 года N 279-п

-

постановление Правительства Оренбургской области от 28 апреля 2011 года N 279-п "Об утверждении порядка разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Оренбургской области";

Фонд ЖКХ

-

государственная корпорация - Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства.

1. Общая характеристика сферы реализации Программы


Объем жилищного фонда в Оренбургской области на конец 2017 года составил около 51 млн. кв. метров.


Большая часть жилищного фонда находится в частной собственности, доля которой за последние 27 лет увеличилась почти в три раза и составила в 2017 году около 96,0 процента от общего объема жилищного фонда Оренбургской области. Средняя обеспеченность населения жильем составляет 26 кв. метров на человека.


Степень износа жилищного фонда на 1 января 2017 года характеризовалась следующими показателями:


минимальный износ (от 0,0 до 30,0 процента) имеет 43,4 процента жилищного фонда;


износ от 31,0 до 65,0 процента (требует ремонта либо реконструкции) имеет 43,0 процента жилищного фонда;


износ от 66,0 до 70,0 процента, при котором обязательным является проведение капитального ремонта, либо реконструкции, либо сноса жилых зданий, имеет 9,6 процента жилищного фонда;


критическую степень износа (свыше 70,0 процента) имеет 4,0 процента жилищного фонда.


Основные направления государственной жилищной политики с 2006 по 2016 год были отражены в приоритетном национальном проекте "Доступное и комфортное жилье - гражданам России" (далее - проект), реализация которого осуществлялась по четырем приоритетным направлениям:


повышение доступности жилья;


увеличение объемов ипотечного жилищного кредитования;


увеличение объемов жилищного строительства и модернизация объектов коммунальной инфраструктуры;


выполнение государственных обязательств по предоставлению жилья категориям граждан, установленным законодательством Российской Федерации.


Основными инструментами реализации проекта являлись федеральные целевые программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы, 2011 - 2015 годы и 2015 - 2020 годы (далее - ФЦП "Жилище"). В Оренбургской области механизмами реализации проекта и ФЦП "Жилище" являлись областные целевые и адресные программы: "Обеспечение земельных участков коммунальной инфраструктурой в целях жилищного строительства на территории Оренбургской области в 2007 - 2010 годах", "Социальное развитие села до 2013 года", "Обеспечение жильем молодых семей в Оренбургской области на 2003 - 2010 годы", "Обеспечение жильем молодых семей в Оренбургской области на 2011 - 2015 годы"; "Малоэтажное строительство в Оренбургской области "Свой дом" на 2007 - 2011 годы", "Развитие ипотечного кредитования в Оренбургской области на 2005 - 2010 годы", "Развитие производственной базы жилищного строительства на территории Оренбургской области в 2007 - 2010 годах", "Переселение граждан Оренбургской области из ветхого и аварийного жилищного фонда на 2003 - 2010 годы", "Переселение граждан Оренбургской области из аварийного жилищного фонда" на 2013 - 2017 годы, "Стимулирование развития жилищного строительства в Оренбургской области в 2011 - 2015 годах".


С 2018 года основным механизмом реализации государственной политики в жилищной сфере является государственная программа Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации" (утверждена постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2017 года N 1710). В Оренбургской области механизмом реализации являлась государственная программа "Стимулирование развития жилищного строительства в Оренбургской области в 2014 - 2020 годах", а с 2019 года таким механизмом станет Программа.


По основным показателям проекта (за исключением показателя "уровень износа коммунальной инфраструктуры", который по экспертным оценкам имеет отрицательную динамику) в период его реализации была достигнута положительная динамика.


В достижение запланированных значений свои коррективы внес финансовый кризис 2008 - 2009 годов. Объем жилищного строительства в 2009 году составил 740 тыс. кв. метров (95,2 процента к уровню 2008 года). Существенного снижения показателей удалось избежать благодаря вводу в действие объектов с высокой степенью готовности на начало года. Вместе с тем в условиях влияния кризисных явлений поток инвестиций в новое строительство резко сократился, чем обусловлено падение объемов жилищного строительства и в 2010 году - 587 тыс. кв. метров общей площади (79,3 процента к уровню 2009 года). В 2011 году введено в эксплуатацию 743,3 тыс. кв. метров жилья: объемы жилищного строительства вышли на уровень 2009 года, темп прироста показателя составил 26,7 процента. По итогам 2012 года объем ввода жилья сократился на 5,0 процента - построено 704,3 тыс. кв. метров общей площади жилых помещений. Это связано с рекордными за последние 50 лет темпами строительства в 127,0 процента, достигнутыми в 2011 году.


В период оживления экономики, начиная с 2013 года, объем ввода жилых домов увеличился на 12,3 процента по сравнению с 2012 годом и составил 790,8 тыс. кв. метров, в 2014 году - на 45,6 процента к 2013 году (1151,8 тыс. кв. метров жилых помещений). Рекордное количество жилья построено в 2015 году - 1190,1 тыс. кв. метров (темп прироста составил 3,3 процента). В 2016 году отмечалось сокращение вводимых жилых домов на 19,0 процента к предыдущему году (966,0 тыс. кв. метров). В 2017 году приостановлена наметившаяся в 2016 году тенденция к снижению объемов жилищного строительства, введено 892,0 тыс. кв. метров - на 7,7 процента меньше, чем в предыдущий период (в сравнении с 2013 годом объем ввода увеличился на 12,8 процента).


Основные приоритетные направления работы в сфере жилищного строительства с 2018 года определены Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 года N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года".


Положительное влияние на развитие жилищного строительства оказали законодательные и организационные меры по развитию конкуренции и снижению административных барьеров.


В целях содействия развитию жилищного строительства и формированию рынка доступного жилья, иному развитию территорий принят Федеральный закон от 24 июля 2008 года N 161-ФЗ "О содействии развитию жилищного строительства".


В рамках вышеуказанного закона соглашением о взаимодействии (сотрудничестве) между Правительством Оренбургской области и Единым институтом развития в жилищной сфере предусмотрены совместные действия органов государственной власти Оренбургской области и Единого института развития в жилищной сфере по вовлечению в гражданский оборот земельных участков, находящихся в федеральной собственности, для жилищного и иного строительства.


Проводится политика, направленная на снижение административных барьеров в жилищном строительстве.


Ключевым элементом как снижения административных барьеров в жилищном строительстве, так и комплексного развития территорий городов и других поселений в целях формирования комфортной среды обитания и жизнедеятельности человека является градостроительная политика.


Принятый в 2004 году Градостроительный кодекс Российской Федерации определил процедуры разработки и утверждения основных документов реализации градостроительной политики: документов территориального планирования, градостроительного зонирования, документации по планировке территории. Градостроительная документация в настоящее время является основополагающей формой развития территорий в общественных интересах.


Абзацы двадцать пятый - тридцатый утратили силу. - Постановление Правительства Оренбургской области от 20.12.2019 N 952-пп.


Правительством Оренбургской области во исполнение поручений Президента Российской Федерации, содержащихся в Указе Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 600 "О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг", стимулировались программы льготного ипотечного жилищного кредитования нуждающихся в улучшении жилищных условий определенных категорий граждан. В 2011 году ставка по таким кредитам была снижена с 6,0 процента до 2,0 - 3,0 процента годовых.


При оформлении ипотечного кредита у нуждающихся в улучшении жилищных условий работников государственных (муниципальных) учреждений, государственных гражданских (муниципальных) служащих появляется также возможность получить за счет средств областного бюджета социальную выплату на уплату первоначального взноса (или его части).


(в ред. Постановления Правительства Оренбургской области от 20.12.2019 N 952-пп)


За период с 2013 по 2017 год по области стоимость строящейся жилой недвижимости снизилась на 2,7 процента (с 38,8 тыс. рублей за кв. метр по итогам 2013 года до 37,8 тыс. рублей в 2017 году). Кроме того, новостройки Оренбуржья продолжали оставаться самыми доступными в Приволжском федеральном округе. Ежегодно Оренбургская область прочно занимала лидирующие позиции в рейтинге регионов округа с минимальными ценами за 1 кв. метр первичного жилья.


На вторичном рынке жилья с 2013 года наблюдалось падение цен со значительным приростом темпов его изменения. Стоимость 1 кв. метра общей площади готового жилья в регионе в 2017 году (37,6 тыс. рублей) составила сумму на 17,8 процента меньше по сравнению со значением за 2013 год (45,8 тыс. рублей).


Цены на жилье являются важным фактором, влияющим на уровень его доступности для граждан.


Одним из основных показателей, характеризующих доступность жилья, является соотношение средней рыночной стоимости стандартной квартиры общей площадью 54 кв. метра и среднего годового совокупного денежного дохода семьи, состоящей из трех человек (коэффициент доступности).


В 2006 - 2008 годах наблюдался значительный рост среднегодовых цен на жилье, который превышал рост доходов населения, что привело к ухудшению значений коэффициента доступности жилья (среднегодовой темп роста - 7,4 процента). В 2009 - 2012 годах ситуация изменилась и соотношение цен на жилье и доходов населения улучшилось, что привело к снижению коэффициента в среднем на 7,1 процента в год.


Значение коэффициента доступности жилья в Оренбургской области в период с 2013 года по 2017 год ежегодно улучшалось с темпом от 4,4 до 13,7 процента, или в среднем на 7,4 процента в год.


Значительные объемы средств областного бюджета направляются на реализацию мероприятий по обеспечению жильем молодых семей, в том числе на софинансирование расходов муниципальных образований, направленных на указанные цели.


С 2011 года основным инструментом содействия молодым семьям в обеспечении жильем за счет средств федерального, областного и местных бюджетов являлась областная целевая программа "Обеспечение жильем молодых семей в Оренбургской области на 2011 - 2015 годы", а впоследствии - подпрограмма "Обеспечение жильем молодых семей в Оренбургской области на 2014 - 2020 годы" государственной программы "Стимулирование развития жилищного строительства в Оренбургской области в 2014 - 2020 годах".


В 2011 - 2018 годах в рамках мероприятий по обеспечению жильем молодых семей оказана государственная поддержка 8746 молодым семьям. Однако на сегодняшний день количество молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий и изъявивших желание стать участниками программы, составляет более 23500 семей (по состоянию на 1 июля 2018 года), что говорит о том, что интерес к программе со стороны молодых семей огромный. Поэтому реализация мер по оказанию государственной поддержки молодым семьям, нуждающимся в улучшении жилищных условий, будет продолжена в рамках подпрограммы в 2019 - 2024 годах.


Обеспечение жильем молодых семей с 2019 года будет осуществляться в рамках подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей в Оренбургской области" с привлечением средств федерального бюджета на условиях, установленных законодательством Российской Федерации.


В целях реализации Закона Оренбургской области от 22 сентября 2011 года N 413/90-V-ОЗ "О бесплатном предоставлении на территории Оренбургской области земельных участков гражданам, имеющим трех и более детей" в рамках подпрограммы "Комплексное освоение и развитие территорий в целях жилищного строительства в 2011 - 2015 годах" областной целевой программы "Стимулирование развития жилищного строительства в Оренбургской области в 2011 - 2015 годах", а также в рамках подпрограммы "Комплексное освоение и развитие территорий в целях жилищного строительства в 2014 - 2020 годах" государственной программы "Стимулирование развития жилищного строительства в Оренбургской области в 2014 - 2020 годах" осуществлялось приоритетное предоставление субсидий на проектирование и софинансирование строительства муниципальными образованиями инженерной инфраструктуры к земельным участкам, предоставленным многодетным семьям. Реализация данных мероприятий будет продолжена в рамках Программы.


Анализ современного состояния жилищной сферы показывает, что:


рынок жилищного строительства отличается недостаточным уровнем развития конкуренции, значительными административными барьерами, высокими рисками, использованием устаревших технологий и проектных решений;


на рынке жилья отсутствует достаточный уровень предложения для удовлетворения государственного спроса.


Достигнутые результаты государственной жилищной политики и сложившаяся в Оренбургской области ситуация обусловливают необходимость определения новых стратегических целей и задач государственной жилищной политики, направленных на преодоление диспропорций на рынке жилья и жилищного строительства, а также создание условий для удовлетворения жилищных потребностей и спроса на жилье различных категорий граждан, в том числе нуждающихся в государственной поддержке.


В результате предпринимаемых мер государственного регулирования планируется ежегодное увеличение объемов ввода жилья, что должно способствовать стабилизации уровня цен на жилье.


При этом важно изменить структуру предложения жилья за счет увеличения доли стандартного жилья, арендного (наемного) жилья, а также жилья, вводимого жилищными и жилищно-строительными кооперативами. Предполагается развитие различных форм государственно-частного партнерства, в том числе при комплексном освоении территорий под жилую застройку.


Еще одним направлением реализации жилищной политики Оренбургской области является решение проблемы "обманутых" дольщиков на территории области путем восстановления их нарушенных прав.


(абзац введен Постановлением Правительства Оренбургской области от 25.10.2019 N 787-пп)


Муниципальные образования принимают (по согласованию) участие в реализации мероприятий Программы по следующим направлениям:


обеспечение функционирования и развития системы градорегулирования;


строительство объектов инженерной инфраструктуры, в том числе к земельным участкам, предоставляемым многодетным семьям;


строительство (реконструкция) автомобильных дорог;


строительство (реконструкция) объектов социальной инфраструктуры;


переселение граждан из многоквартирных домов и домов блокированной застройки, признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции;


(в ред. Постановления Правительства Оренбургской области от 28.06.2019 N 446-пп)


обеспечение жильем молодых семей.


Данная деятельность осуществляется в муниципальных образованиях в рамках муниципальных программ развития жилищного строительства.


Особое значение имеет правильный выбор стратегии развития жилищного строительства в муниципальных образованиях, который должен определяться с учетом потребностей и предпочтений населения, муниципальной градостроительной политики и перспектив социально-экономического и демографического развития.


Муниципальные образования определяют объемы финансовых средств, направляемых на мероприятия Программы, с учетом установленного уровня софинансирования из областного бюджета, потребностей в проведении мероприятий и сроков их выполнения, установленных законодательством Российской Федерации.

2. Перечень показателей (индикаторов) Программы

(в ред. Постановления Правительства Оренбургской области от 20.12.2019 N 952-пп)



Показателями (индикаторами) достижения цели Программы являются:


1. Объем жилищного строительства.


(в ред. Постановления Правительства Оренбургской области от 28.07.2020 N 597-пп)


Информация размещается на официальном сайте Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Оренбургской области - http://orenstat.gks.ru/wps/wcm/connect/rosstat_ts/orenstat/ru/statistics/enterprises/construction/).


2. Коэффициент доступности жилья.


Рассчитывается как соотношение средней рыночной стоимости стандартной квартиры общей площадью 54 кв. метра и среднего годового совокупного денежного дохода семьи, состоящей из 3 человек.


3. Количество молодых семей, получивших социальные выплаты.


Рассчитывается как сумма значений показателей подпрограммы 7.


4. Ввод жилья в рамках мероприятия по стимулированию программ развития жилищного строительства субъектов Российской Федерации.


Определяется исходя из показателя, установленного соглашением, заключенным с Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, о предоставлении субсидии из федерального бюджета областному бюджету в рамках федерального проекта "Жилье".


5. Доля расселенной площади в общей площади аварийного жилого фонда, признанного таковым после 1 января 2012 года.


Рассчитывается как отношение суммы общей площади жилых помещений, из которых осуществляется расселение граждан в текущем году, к общей площади аварийного жилищного фонда по состоянию на 1 января 2019 года (171 тыс. кв. метров), нарастающим итогом.


6. Обеспеченность Оренбургской области градорегулирующей документацией.


Рассчитывается как соотношение количества муниципальных образований, утвердивших градорегулирующую документацию, и общего количества муниципальных образований, нуждающихся в наличии такой документации.


7. Среднее количество проверок на каждом из объектов капитального строительства, при строительстве или реконструкции которых осуществляется государственный строительный надзор.


Рассчитывается исходя из анализа материалов контрольно-надзорной деятельности как процентное соотношение общего количества проведенных проверок объектов и количества проверяемых объектов.


8. Доля проведенных плановых проверок в общем количестве запланированных проверок деятельности застройщиков, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства многоквартирных жилых домов и (или) иных объектов недвижимости на территории Оренбургской области.


Рассчитывается исходя из анализа материалов контрольно-надзорной деятельности как процентное соотношение количества проведенных плановых проверок и общего количества запланированных проверок деятельности застройщиков.


9. Использование арендного (наемного) жилищного фонда коммерческого использования.


Распоряжения МПР Оренбургской области от 25 декабря 2015 года N 4255-р "Об отнесении имущества к жилищному фонду коммерческого использования Оренбургской области и закреплении на праве хозяйственного ведения", от 9 марта 2016 года N 500-р "Об отнесении имущества к жилищному фонду коммерческого использования Оренбургской области и закреплении на праве хозяйственного ведения", от 17 марта 2016 года N 621-р "Об исключении жилых помещений из жилищного фонда коммерческого использования Оренбургской области".


Муниципальные образования участвуют в реализации мероприятий Программы по результатам отборов. Обязательства муниципальных образований о достижении значений целевых показателей эффективности использования субсидий включаются в соглашения, заключаемые по результатам отборов между ответственными исполнителями мероприятий Программы и муниципальными образованиями.

3. Перечень подпрограмм, ведомственных целевых программ и основных мероприятий Программы


Программа не включает в себя ведомственные целевые программы.


Перечень основных мероприятий Программы представлен в приложении N 2 к Программе.

4. Ресурсное обеспечение реализации Программы


Информация о ресурсном обеспечении реализации Программы за счет средств областного бюджета с расшифровкой по подпрограммам, основным мероприятиям, а также по годам реализации Программы приводится в приложении N 3 к Программе.


Информация о ресурсном обеспечении реализации Программы за счет средств областного бюджета и прогнозная оценка привлекаемых на реализацию Программы средств федерального бюджета приводится в приложении N 4 к Программе.

5. План реализации Программы


Информация о планах реализации Программы на соответствующие годы представлена в приложениях N 5, N 6 к Программе.

6. Применение и описание применяемых налоговых, таможенных, тарифных, кредитных и иных инструментов (налоговых и неналоговых расходов) для достижения цели и (или) ожидаемых результатов Программы


Применение налоговых, таможенных, кредитных и иных инструментов для достижения цели и ожидаемых результатов реализации Программы не предусмотрено.

Приложение 1. Сведения о показателях (индикаторах) Программы, подпрограмм Программы и их значениях



Приложение 1
к государственной программе
"Стимулирование развития
жилищного строительства
в Оренбургской области"

(в ред. Постановлений Правительства Оренбургской области от 13.03.2020 N 148-пп, от 27.04.2020 N 339-пп, от 28.07.2020 N 597-пп)

N п/п

Наименование показателя

(индикатора)

Характеристика показателя

(индикатора)

Единица измерения

Значение показателя (индикатора)

2018 год

2019 год

2020 год

2021 год

2022 год

2023 год

2024 год

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

Показатели Программы

1.

Объем жилищного строительства

государственная программа

млн. кв. метров

0,9110

0,9910

1,1030

1,0580

1,1710

1,2610

1,3510

(п. 1 в ред. Постановления Правительства Оренбургской области от 28.07.2020

N 597-пп)

2.

Коэффициент доступности жилья

государственная программа

лет

2,486

2,5

2,4

2,4

2,4

2,4

2,4

3.

Количество молодых семей, получивших социальные выплаты

государственная программа

единиц

526

854

644

590

435

423

411

(п.3 в ред. Постановления Правительства Оренбургской области от 28.07.2020

N 597-пп)

4.

Ввод жилья в рамках мероприятия по стимулированию программ развития жилищного строительства субъектов Российской Федерации

государственная программа

млн. кв. метров

0,11512

0,0514

<*>

<*>

<*>

<*>

<*>

5.

Доля расселенной площади в общей площади аварийного жилого фонда, признанного таковым после 1 января 2012 года (нарастающим итогом)

государственная программа

процентов

-

0,95

11,90

21,33

32,82

55,52

85,71

6.

Обеспеченность Оренбургской области градорегулирующей документацией

государственная программа

процентов

100,0

100,0

100,0

100,0

100,0

100,0

100,0

7.

Среднее количество проверок на каждом из объектов капитального строительства, при строительстве или реконструкции которых осуществляется государственный строительный надзор

государственная программа

единиц

4

4

3

4

3

4

4

8.

Доля проведенных плановых проверок в общем количестве запланированных проверок деятельности застройщиков, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства многоквартирных жилых домов и (или) иных объектов недвижимости на территории Оренбургской области

государственная программа

процентов

100,0

100,0

100,0

100,0

100,0

100,0

100,0

9.

Использование арендного (наемного) жилищного фонда коммерческого использования (нарастающим итогом)

государственная программа

тыс. кв. метров

7,9

8,1

8,1

8,1

8,1

8,1

8,1

Показатели подпрограммы 1 "Комплексное освоение и развитие территорий в целях жилищного строительства"

10.

Техническая готовность объектов инженерной инфраструктуры (100 процентов)

основное мероприятие

километров

9,09

77,8

0,04

15,8

33,0

83,0

87,0

(п. 10 в ред. Постановления Правительства Оренбургской области от 28.07.2020

N 597-пп)

11.

Техническая готовность объектов социальной инфраструктуры (100 процентов)

федеральная субсидия

единиц

-

-

<*>

<*>

<*>

<*>

<*>

12.

Техническая готовность автомобильных дорог (100 процентов)

федеральная субсидия

километров

2,60

3,558

<*>

<*>

<*>

<*>

<*>

13.

Проекты массового малоэтажного и многоквартирного жилищного строительства, в том числе проекты комплексного освоения и развития территорий в целях строительства стандартного жилья, реализуемые с государственной поддержкой

основное мероприятие

единиц

2

1

-

-

-

-

-

14.

Средний уровень обеспеченности инженерной инфраструктурой проектов жилищного строительства, включающих земельные участки из специального фонда, предназначенные для предоставления многодетным семьям, реализуемых с оказанием государственной поддержки на создание объектов инженерной инфраструктуры (нарастающим итогом)

основное мероприятие

процентов

56,3

56,5

57,2

57,3

57,5

58,0

58,5

(п. 14 в ред. Постановления Правительства Оренбургской области от 28.07.2020

N 597-пп)

Показатели подпрограммы 2 "Развитие арендного (наемного) жилищного фонда. Восстановление прав граждан - участников долевого строительства"

15.

Число граждан - участников долевого строительства, права которых восстановлены (нарастающим итогом)

основное мероприятие

единиц

-

0

46

-

-

-

-

16.

Количество проживающих семей в арендном (наемном) жилищном фонде коммерческого использования (нарастающим итогом)

основное мероприятие

единиц

138

141

141

141

141

141

141

Показатели подпрограммы 3 "Развитие системы градорегулирования в Оренбургской области"

17.

Разработка комплектов проектной документации малоэтажных жилых домов с применением энергоэффективных и экологически чистых технологий и материалов с отбором лучшего архитектурного проекта малоэтажного жилого дома, удовлетворяющего современным требованиям к экологичности, энергоэффективности и комфортности проживания при сохранении стоимости жилых помещений на уровне стандартного жилья (нарастающим итогом)

основное мероприятие

единиц

4

4

4

4

4

4

4

18.

Разработка местных нормативов градостроительного проектирования муниципальных образований Оренбургской области (нарастающим итогом)

областная субсидия

единиц

488

489

487

487

487

487

487

в том числе в текущем году

5

1

0

0

0

0

0

(п. 18 в ред. Постановления Правительства Оренбургской области от 27.04.2020

N 339-пп)

19.

Уровень обеспеченности муниципальных образований Оренбургской области местными нормативами градостроительного проектирования

основное мероприятие

процентов

99,0

100,0

100,0

100,0

100,0

100,0

100,0

20.

Разработка генеральных планов и правил землепользования и застройки городских округов и сельских поселений Оренбургской области (нарастающим итогом)

областная субсидия

единиц

454

454

455

455

455

455

455

в том числе в текущем году

2

0

1

0

0

0

0

(п. 20 в ред. Постановления Правительства Оренбургской области от 28.07.2020

N 597-пп)

21.

Уровень обеспеченности муниципальных образований Оренбургской области документами территориального планирования и градостроительного зонирования

основное мероприятие

процентов

100,0

100,0

100,0

100,0

100,0

100,0

100,0

22.

Разработка проектов планировки и межевания территорий городских округов и сельских поселений Оренбургской области

областная субсидия

единиц

4

3

-

2

3

5

5

(п. 22 в ред. Постановления Правительства Оренбургской области от 28.07.2020

N 597-пп)

23.

Количество муниципальных образований, осуществляющих ведение ГИСОГД Оренбургской области (нарастающим итогом)

основное мероприятие

единиц

-

-

3

42

42

42

42

в том числе в текущем году

-

-

3

39

0

0

0

(п. 23 в ред. Постановления Правительства Оренбургской области от 27.04.2020

N 339-пп)

24.

Доля муниципальных образований, осуществляющих ведение ГИСОГД Оренбургской области

основное мероприятие

процентов

0,0

0,0

7,1

100,0

100,0

100,0

100,0

(п. 24 в ред. Постановления Правительства Оренбургской области от 27.04.2020

N 339-пп)

25.

Внесение изменений в генеральные планы и (или) правила землепользования и застройки городских округов и сельских поселений Оренбургской области

областная субсидия

единиц

-

-

35

39

38

3

3

(п. 25 в ред. Постановления Правительства Оренбургской области от 28.07.2020

N 597-пп)

26.

Подготовка документов для внесения сведений о границах населенных пунктов в Единый государственный реестр недвижимости (нарастающим итогом)

областная субсидия

единиц

1088

1118

1185

1185

1720

1720

1720

в том числе в текущем году

477

30

67

0

535

0

0

(п. 26 в ред. Постановления Правительства Оренбургской области от 27.04.2020

N 339-пп)

27.

Уровень обеспеченности муниципальных образований Оренбургской области документами для внесения сведений о границах населенных пунктов в Единый государственный реестр недвижимости

областная субсидия

процентов

63,0

65,0

68,9

68,9

100,0

100,0

100,0

(п. 27 в ред. Постановления Правительства Оренбургской области от 27.04.2020

N 339-пп)

28.

Подготовка документов для внесения сведений о границах функциональных и территориальных зон в Единый государственный реестр недвижимости

областная субсидия

единиц

3

3223

649

-

200

450

450

(п. 28 в ред. Постановления Правительства Оренбургской области от 27.04.2020

N 339-пп)

29.

Подготовка документов для внесения сведений о границах зон с особыми условиями использования территорий в Единый государственный реестр недвижимости

областная субсидия

единиц

-

-

1

-

30

50

50

(п. 29 в ред. Постановления Правительства Оренбургской области от 28.07.2020

N 597-пп)

30.

Наличие ГИСОГД Оренбургской области

основное мероприятие

да - 1;

0

0

1

1

1

1

1

нет - 0

31.

Внесение изменений в схему территориального планирования Оренбургской области

основное мероприятие

единиц

-

1

1

1

1

1

1

32.

Наличие утвержденной схемы территориального планирования Оренбургской области

основное мероприятие

да - 1;

1

1

1

1

1

1

1

нет - 0

33.

Внесение изменений в региональные нормативы градостроительного проектирования Оренбургской области

основное мероприятие

единиц

-

-

1

-

-

1

-

34.

Количество проведенных консультаций по актуальным направлениям архитектурного и пространственного развития территорий муниципальных образований Оренбургской области

основное мероприятие

единиц

-

-

2

2

2

2

2

35.

Доля проведенных заседаний архитектурно-градостроительного совета при Губернаторе Оренбургской области в запланированном количестве заседаний архитектурно-градостроительного совета при Губернаторе Оренбургской области

основное мероприятие

процентов

-

-

100

100

100

100

100

36.

увеличение доли граждан, вовлеченных в принятие участия в решении вопросов развития архитектурно-пространственной среды, в общей численности граждан, проживающих на территории Оренбургской области

основное мероприятие

процентов

-

-

2

3

4

5

6

37.

Количество подготовленных материалов и технических заданий для проведения архитектурных конкурсов лучших проектов

основное мероприятие

единиц

-

-

4

4

4

4

4

Показатели подпрограммы 4 "Обеспечение реализации государственной программы"

38.

Доля проверенных предписаний в общем количестве выданных предписаний об устранении нарушений при строительстве, реконструкции объектов капитального строительства

основное мероприятие

процентов

100,0

100,0

100,0

100,0

100,0

100,0

100,0

39.

Доля устраненных нарушений градостроительного законодательства в общем количестве нарушений, срок устранения которых наступил в отчетном периоде

основное мероприятие

процентов

100,0

100,0

100,0

100,0

100,0

100,0

100,0

40.

Доля выданных в установленный законом срок заключений о соответствии построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов (норм и правил), иных нормативных правовых актов и проектной документации в общем количестве поступивших от застройщиков заявлений о выдаче заключений

основное мероприятие

процентов

100,0

100,0

100,0

100,0

100,0

100,0

100,0

41.

Доля проверенных предписаний в общем количестве выданных предписаний об устранении выявленных нарушений требований законодательства о долевом строительстве

основное мероприятие

процентов

100,0

100,0

100,0

100,0

100,0

100,0

100,0

42.

Доля проанализированной отчетности застройщиков в общем количестве представленной застройщиками отчетности, привлекающих денежные средства на основании договоров участия в долевом строительстве

основное мероприятие

процентов

100,0

100,0

100,0

100,0

100,0

100,0

100,0

43.

Доля рассмотренных в установленные сроки обращений в общем количестве обращений граждан и организаций, поступивших в инспекцию государственного строительного надзора Оренбургской области

основное мероприятие

процентов

100,0

100,0

100,0

100,0

100,0

100,0

100,0

44.

Ввод в эксплуатацию объектов социальной и инженерной инфраструктур

основное мероприятие

единиц

5

2

2

2

2

2

2

45.

Среднее количество выездных проверок на объектах социальной и инженерной инфраструктур

основное мероприятие

единиц

5

2

2

2

2

2

2

46.

Просроченная кредиторская задолженность по обязательствам центрального аппарата министерства строительства, жилищно-коммунального, дорожного хозяйства и транспорта Оренбургской области

основное мероприятие

тыс. рублей

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Показатели подпрограммы 5 "Развитие ипотечного жилищного кредитования в Оренбургской области"

47.

Количество семей, улучшивших жилищные условия с помощью ипотечных жилищных кредитов, выданных в рамках реализации мероприятий подпрограммы 5 "Развитие ипотечного жилищного кредитования в Оренбургской области"

основное мероприятие

единиц

50

50

52

55

58

61

65

48.

Количество семей, улучшивших жилищные условия за счет получения социальных выплат на уплату первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита (или его части)

основное мероприятие

единиц

25

23

21

25

25

25

25

(п. 48 в ред. Постановления Правительства Оренбургской области от 28.07.2020

N 597-пп)

Показатели подпрограммы 6 "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда Оренбургской области"

49.

Количество квадратных метров расселенного аварийного жилищного фонда

региональный проект

тыс. кв. метров

-

1,65

11,78

11,78

18,41

18,41

36,82

(п. 49 в ред. Постановления Правительства Оренбургской области от 27.04.2020

N 339-пп)

50.

Количество граждан, расселенных из аварийного жилищного фонда

региональный проект

тыс. человек

-

0,09

0,64

0,64

0,99

0,99

0,99

(п. 50 в ред. Постановления Правительства Оренбургской области от 27.04.2020

N 339-пп)

51.

Площадь домов блокированной застройки, признанных аварийными до 1 января 2017 года, подлежащая расселению

областная субсидия

тыс. кв. метров

-

-

1,5

1,8

2,9

1,45

2,0

(п. 51 в ред. Постановления Правительства Оренбургской области от 27.04.2020

N 339-пп)

52.

Площадь жилых домов, признанных аварийными после 1 января 2017 года, находящихся под угрозой обрушения, подлежащая расселению, за исключением жилых домов, признанных аварийными после 1 января 2017 года, расположенных на территории исторического поселения регионального значения город Оренбург

областная субсидия

тыс. кв. метров

-

-

5,0

-

1,45

1,45

13,70

(п. 52 в ред. Постановления Правительства Оренбургской области от 27.04.2020

N 339-пп)

52-1.

Площадь жилых домов, признанных аварийными после 1 января 2017 года, расположенных на территории исторического поселения регионального значения город Оренбург

областная субсидия

тыс. кв. метров

-

-

-

0,9

-

-

-

(п. 52-1 введен Постановлением Правительства Оренбургской области от 27.04.2020

N 339-пп)

Показатели подпрограммы 7 "Обеспечение жильем молодых семей в Оренбургской области"

53.

Количество молодых семей, получивших свидетельство о праве на получение социальной выплаты

федеральная субсидия

единиц

380

319

414

380

256

252

248

(п. 53 в ред. Постановления Правительства Оренбургской области от 28.07.2020

N 597-пп)

54.

Количество молодых семей, улучшивших жилищные условия при помощи социальной выплаты на приобретение (строительство) жилья отдельным категориям молодых семей

областная субсидия

единиц

75

105

-

-

-

-

-

55.

Количество молодых семей, улучшивших жилищные условия при помощи социальной выплаты молодым семьям при получении кредита на приобретение жилья

основное мероприятие

единиц

20

140

160

150

125

120

115

(п. 55 в ред. Постановления Правительства Оренбургской области от 28.07.2020

N 597-пп)

56.

Количество молодых семей, улучшивших жилищные условия при помощи социальной выплаты на погашение части стоимости жилья в случае рождения (усыновления) ребенка

основное мероприятие

единиц

51

290

70

60

54

51

48

(п. 56 в ред. Постановления Правительства Оренбургской области от 28.07.2020

N 597-пп)

57.

Количество проведенных семинаров со специалистами органов местного самоуправления муниципальных образований Оренбургской области

основное мероприятие

единиц

2

2

2

2

2

2

2


________________


* Показатель устанавливается по результатам ежегодного отбора субъектов Российской Федерации для участия в мероприятии по стимулированию программ развития жилищного строительства (федеральный проект "Жилье" национального проекта "Жилье и городская среда", государственная программа Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации").

Приложение 2. Перечень ведомственных целевых программ и основных мероприятий Программы



Приложение 2
к государственной программе
"Стимулирование развития
жилищного строительства
в Оренбургской области"

(в ред. Постановлений Правительства Оренбургской области от 13.03.2020 N 148-пп, от 27.04.2020 N 339-пп)

N п/п

Номер и наименование ведомственной целевой программы, основного мероприятия

Ответственный исполнитель

Срок

Ожидаемый конечный результат

(краткое описание)

Последствия нереализации ведомственной целевой программы, основного мероприятия

Связь с показателями (индикаторами) государственной программы (подпрограммы)

начала реализации

окончания реализации

1

2

3

4

5

6

7

8

Подпрограмма 1 "Комплексное освоение и развитие территорий в целях жилищного строительства"

1.

Основное мероприятие 1.1

"Региональный проект "Жилье"

минстрой Оренбургской области

2019 год

2024 год

увеличение объемов ввода жилья по проектам жилищного строительства, реализуемым с государственной поддержкой

недостаточная инфраструктурная обеспеченность проектов жилых застроек для достижения плановых объемов ввода жилья;

снижение предложения на рынке жилья;

сокращение объемов внебюджетных инвестиций;

снижение уровня комфортности проживания;

отставание от сроков реализации проектов комплексного освоения территорий;

невыполнение планов строительства стандартного жилья;

недостаток квартир для обеспечения отдельных категорий граждан

техническая готовность объектов инженерной инфраструктуры (100 процентов);

техническая готовность объектов социальной инфраструктуры (100 процентов);

техническая готовность автомобильных дорог (100 процентов);

проекты массового малоэтажного и многоквартирного жилищного строительства, в том числе проекты комплексного освоения и развития территорий в целях строительства стандартного жилья, реализуемые с государственной поддержкой;

средний уровень обеспеченности инженерной инфраструктурой проектов жилищного строительства, включающих земельные участки из специального фонда, предназначенные для предоставления многодетным семьям, реализуемых с оказанием государственной поддержки на создание объектов инженерной инфраструктуры

Подпрограмма 2 "Развитие арендного (наемного) жилищного фонда. Восстановление прав граждан - участников долевого строительства"

2.

Основное мероприятие 2.1

"Предоставление жилых помещений жилищного фонда коммерческого использования Оренбургской области"

минстрой Оренбургской области

2019 год

2024 год

улучшение жилищных условий семей (лиц) различных категорий граждан

снижение доступности жилья для различных категорий граждан;

социальная напряженность в обществе;

снижение трудовой мобильности граждан

количество проживающих семей в арендном (наемном) жилищном фонде коммерческого использования

3.

Основное мероприятие 2.2

"Восстановление прав граждан - участников долевого строительства"

минстрой Оренбургской области

2019 год

2020 год

восстановление прав граждан - участников долевого строительства, полностью или частично оплативших стоимость объекта долевого строительства по договорам участия в долевом строительстве

увеличение числа граждан - участников долевого строительства, пострадавших от действий (бездействия) недобросовестных застройщиков

число граждан - участников долевого строительства, права которых восстановлены

Подпрограмма 3 "Развитие системы градорегулирования в Оренбургской области"

4.

Основное мероприятие 3.1

"Оказание содействия муниципальным образованиям в подготовке документов в области градостроительной деятельности"

минстрой Оренбургской области

2019 год

2024 год

обеспечение потребности муниципальных образований в документах территориального планирования, градостроительного зонирования, местных нормативах градостроительного проектирования и документации по планировке территории;

обеспечение ведения городскими округами и муниципальными районами ГИСОГД Оренбургской области

невозможность устойчивого развития территории;

неисполнение требований градостроительного законодательства

разработка местных нормативов градостроительного проектирования муниципальных образований Оренбургской области;

уровень обеспеченности муниципальных образований Оренбургской области местными нормативами градостроительного проектирования;

разработка генеральных планов и правил землепользования и застройки городских округов и сельских поселений Оренбургской области;

уровень обеспеченности муниципальных образований Оренбургской области документами территориального планирования и градостроительного зонирования;

разработка проектов планировки и межевания территории городских округов и сельских поселений Оренбургской области;

количество муниципальных образований, осуществляющих ведение ГИСОГД Оренбургской области;

доля муниципальных образований, осуществляющих ведение ГИСОГД Оренбургской области;

внесение изменений в генеральные планы и (или) правила землепользования и застройки городских округов и сельских поселений Оренбургской области

5.

Основное мероприятие 3.2

"Оказание содействия муниципальным образованиям в подготовке документов для внесения сведений в Единый государственный реестр недвижимости"

минстрой Оренбургской области

2019 год

2024 год

обеспечение потребности в подготовке документов для внесения сведений о границах населенных пунктов, функциональных и территориальных зон поселений, зон с особыми условиями использования территорий Оренбургской области в Единый государственный реестр недвижимости

неисполнение требований градостроительного законодательства

подготовка документов для внесения сведений о границах населенных пунктов в Единый государственный реестр недвижимости;

уровень обеспеченности муниципальных образований Оренбургской области документами для внесения сведений о границах населенных пунктов в Единый государственный реестр недвижимости;

подготовка документов для внесения сведений о границах функциональных и территориальных зон в Единый государственный реестр недвижимости;

подготовка документов для внесения сведений о границах зон с особыми условиями использования территорий в Единый государственный реестр недвижимости

6.

Основное мероприятие 3.3

"Разработка проектов в области градостроительной деятельности для нужд Оренбургской области"

минстрой Оренбургской области

2019 год

2024 год

наличие ГИСОГД Оренбургской области;

актуализация региональных нормативов градостроительного проектирования и схемы территориального планирования Оренбургской области;

обеспечение Оренбургской области современной проектной документацией для малоэтажного жилищного строительства;

выявление востребованных застройщиками для удовлетворения платежеспособного спроса населения на жилье земельных участков с целью вовлечения их в жилищный оборот

неисполнение требований градостроительного законодательства

наличие ГИСОГД Оренбургской области;

внесение изменений в схему территориального планирования Оренбургской области;

наличие утвержденной схемы территориального планирования Оренбургской области;

внесение изменений в региональные нормативы градостроительного проектирования Оренбургской области;

разработка комплектов проектной документации малоэтажных жилых домов с применением энергоэффективных и экологически чистых технологий и материалов с отбором лучшего архитектурного проекта малоэтажного жилого дома, удовлетворяющего современным требованиям к экологичности, энергоэффективности и комфортности проживания при сохранении стоимости жилых помещений на уровне стандартного жилья

7.

Основное мероприятие 3.4

"Обеспечение деятельности органа исполнительной власти в сфере архитектуры и пространственно-градостроительного развития Оренбургской области"

департамент архитектуры и пространственно-градостроительного развития Оренбургской области

2020 год

2024 год

пространственное развитие и формирование рациональной планировочной структуры территорий муниципальных образований

невыполнение поставленных задач

количество проведенных консультаций по актуальным направлениям архитектурного и пространственного развития территорий муниципальных образований Оренбургской области;

доля проведенных заседаний архитектурно-градостроительного совета при Губернаторе Оренбургской области в запланированном количестве заседаний архитектурно-градостроительного совета при Губернаторе Оренбургской области;

увеличение доли граждан, вовлеченных в принятие участия в решении вопросов развития архитектурно-пространственной среды, в общей численности граждан, проживающих на территории Оренбургской области;

количество подготовленных материалов и технических заданий для проведения архитектурных конкурсов лучших проектов

Подпрограмма 4 "Обеспечение реализации государственной программы"

8.

Основное мероприятие 4.1

"Обеспечение деятельности органа исполнительной власти и учреждения по исполнению функций заказчика-застройщика и строительного контроля"

инспекция государственного строительного надзора по Оренбургской области;

2019 год

2019 год

создание системы контроля за безопасностью, сроками и качеством строительства;

защита прав участников долевого строительства

нарушения при строительстве, реконструкции объектов капитального строительства;

нарушения градостроительного законодательства при строительстве, реконструкции объектов капитального строительства;

бесконтрольное строительство объектов социальной и инженерной инфраструктур

доля проверенных предписаний в общем количестве выданных предписаний об устранении нарушений при строительстве, реконструкции объектов капитального строительства;

доля устраненных нарушений градостроительного законодательства в общем количестве нарушений, срок устранения которых наступил в отчетном периоде;

доля выданных в установленный законом срок заключений о соответствии построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов (норм и правил), иных нормативных правовых актов и проектной документации в общем количестве поступивших от застройщиков заявлений о выдаче заключений;

доля проверенных предписаний в общем количестве выданных предписаний об устранении выявленных нарушений требований законодательства о долевом строительстве;

доля проанализированной отчетности застройщиков в общем количества представленной застройщиками отчетности, привлекающих денежные средства на основании договоров участия в долевом строительстве;

доля рассмотренных в установленные сроки обращений в общем количестве обращений граждан и организаций, поступивших в инспекцию государственного строительного надзора Оренбургской области;

среднее количество выездных проверок на объектах социальной и инженерной инфраструктур;

ввод в эксплуатацию объектов социальной и инженерной инфраструктур

минстрой Оренбургской области

9.

Основное мероприятие 4.1

"Финансовое обеспечение деятельности органа исполнительной власти и выполнения государственного задания учреждением"

инспекция государственного строительного надзора по Оренбургской области;

2020 год

2024 год

создание системы контроля за безопасностью, сроками и качеством строительства;

защита прав участников долевого строительства;

осуществление контроля за выполнением полномочий в соответствии с положением о минстрое Оренбургской области;

осуществление контроля за основной деятельностью подведомственных учреждений

нарушения при строительстве, реконструкции объектов капитального строительства;

нарушения градостроительного законодательства при строительстве, реконструкции объектов капитального строительства;

бесконтрольное строительство объектов социальной и инженерной инфраструктур;

невыполнение основных задач в соответствии с положением о минстрое Оренбургской области;

невыполнение основных функций, утвержденных уставом подведомственных учреждений

доля проверенных предписаний в общем количестве выданных предписаний об устранении нарушений при строительстве, реконструкции объектов капитального строительства;

доля устраненных нарушений градостроительного законодательства в общем количестве нарушений, срок устранения которых наступил в отчетном периоде;

доля выданных в установленный законом срок заключений о соответствии построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов (норм и правил), иных нормативных правовых актов и проектной документации в общем количестве поступивших от застройщиков заявлений о выдаче заключений;

доля проверенных предписаний в общем количестве выданных предписаний об устранении выявленных нарушений требований законодательства о долевом строительстве;

доля проанализированной отчетности застройщиков в общем количестве представленной застройщиками отчетности, привлекающих денежные средства на основании договоров участия в долевом строительстве;

доля рассмотренных в установленные сроки обращений в общем количестве обращений граждан и организаций, поступивших в инспекцию государственного строительного надзора Оренбургской области;

среднее количество выездных проверок на объектах социальной и инженерной инфраструктур;

ввод в эксплуатацию объектов социальной и инженерной инфраструктур

просроченная кредиторская задолженность по обязательствам центрального аппарата министерства строительства, жилищно-коммунального, дорожного хозяйства и транспорта Оренбургской области

минстрой Оренбургской области

Подпрограмма 5 "Развитие ипотечного жилищного кредитования в Оренбургской области"

10.

Основное мероприятие 5.1

"Поддержка ипотечного жилищного кредитования населения"

минстрой Оренбургской области;

2019 год

2024 год

повышение доступности ипотечных жилищных кредитов для населения области;

привлечение внебюджетных инвестиций (собственных средств граждан)

снижение доли семей, имеющих возможность приобрести жилье, соответствующее стандартам обеспечения жилыми помещениями, с помощью собственных и заемных средств;

социальная напряженность в обществе

количество семей, улучшивших жилищные условия с помощью ипотечных жилищных кредитов, выданных в рамках реализации мероприятий подпрограммы 5 "Развитие ипотечного жилищного кредитования в Оренбургской области";

количество семей, улучшивших жилищные условия за счет получения социальных выплат на уплату первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита (или его части)

минсоцразвития Оренбургской области

Подпрограмма 6 "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда Оренбургской области"

11.

Основное мероприятие 6.1

"Региональный проект "Обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда"

минстрой Оренбургской области

2019 год

2024 год

создание безопасных условий проживания граждан

снижение темпов расселения аварийного жилищного фонда

количество квадратных метров расселенного аварийного жилищного фонда;

количество граждан, расселенных из аварийного жилищного фонда;

12.

Основное мероприятие 6.2

"Переселение граждан из домов блокированной застройки, признанных аварийными до 1 января 2017 года"

минстрой Оренбургской области

2020 год

2024 год

создание безопасных условий проживания граждан

снижение темпов расселения аварийного жилищного фонда

площадь домов блокированной застройки, признанных аварийными до 1 января 2017 года, подлежащая расселению

13.

Основное мероприятие 6.3

"Переселение граждан из жилых домов, признанных аварийными после 1 января 2017 года, находящихся под угрозой обрушения"

минстрой Оренбургской области

2020 год

2024 год

создание безопасных условий проживания граждан

снижение темпов расселения аварийного жилищного фонда

площадь жилых домов, признанных аварийными после 1 января 2017 года, находящихся под угрозой обрушения, подлежащая расселению, за исключением жилых домов, признанных аварийными после 1 января 2017 года, расположенных на территории исторического поселения регионального значения город Оренбург

(в ред. Постановления Правительства Оренбургской области от 27.04.2020 N 339-пп)

13-1.

Основное мероприятие 6.4 "Переселение граждан из жилых домов, признанных аварийными после 1 января 2017 года, расположенных на территории исторического поселения регионального значения город Оренбург"

минстрой Оренбургской области

2020 год

2021 год

создание безопасных условий проживания граждан

снижение темпов расселения аварийного жилищного фонда;

сохранение и развитие культурно-исторического и архитектурно-градостроительного облика исторической части города Оренбурга

площадь жилых домов, признанных аварийными после 1 января 2017 года, расположенных на территории исторического поселения регионального значения город Оренбург

(п. 13.1 введен Постановлением Правительства Оренбургской области от 27.04.2020

N 339-пп)

Подпрограмма 7 "Обеспечение жильем молодых семей в Оренбургской области"

14.

Основное мероприятие 7.1

"Улучшение жилищных условий молодых семей"

департамент молодежной политики Оренбургской области

2019 год

2024 год

улучшение жилищных условий молодых семей;

укрепление института семьи

недостаточная обеспеченность молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями;

социальная напряженность в обществе

количество молодых семей, получивших свидетельство о праве на получение социальной выплаты;

количество молодых семей, улучшивших жилищные условия при помощи социальной выплаты на приобретение (строительство) жилья отдельным категориям молодых семей;

количество молодых семей, улучшивших жилищные условия при помощи социальной выплаты молодым семьям при получении кредита на приобретение жилья;

количество молодых семей, улучшивших жилищные условия при помощи социальной выплаты на погашение части стоимости жилья в случае рождения (усыновления) ребенка

15.

Основное мероприятие 7.2

"Обеспечение реализации подпрограммы"

департамент молодежной политики Оренбургской области

2019 год

2024 год

повышение качества работы муниципальных образований

неоказание государственной поддержки молодым семьям при приобретении жилья

количество проведенных семинаров со специалистами органов местного самоуправления муниципальных образований Оренбургской области

Приложение 3. Ресурсное обеспечение реализации Программы



Приложение 3
к государственной программе
"Стимулирование развития
жилищного строительства
в Оренбургской области"

(в ред. Постановления Правительства Оренбургской области от 28.07.2020 N 597-пп)




(тыс. рублей)

N п/п

Статус

Наименование Программы, подпрограммы, ведомственной целевой программы, основного мероприятия

Главный распорядитель бюджетных средств (ГРБС) (ответственный исполнитель, соисполнитель, участник)

Код бюджетной классификации

Расходы по годам

Всего

ГРБС

Рз Пр

ЦСР

2019 год

2020 год

2021 год

2022 год

2023 год

2024 год

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

1.

Государственная программа

"Стимулирование развития жилищного строительства в Оренбургской области"

всего,

в том числе:

X

X

X

1366783,3

1127503,1

1039458,7

776194,1

2174253,2

2212366,7

8696559,1

минстрой Оренбургской области

851

X

X

931345,6

776687,5

679838,2

412229,4

1849413,3

1887526,8

6537040,8

минсоцразвития Оренбургской области

835

X

X

8534,8

8983,0

8983,0

8983,0

8983,0

8983,0

53449,8

департамент молодежной политики Оренбургской области

892

X

X

387903,5

297282,3

305637,4

309981,6

264586,4

264586,4

1829977,6

ИГСН

832

X

X

38999,4

33220,6

34183,9

34183,9

39454,3

39454,3

219496,4

ДАИПГРОО

827

X

X

0,0

11329,7

10816,2

10816,2

11816,2

11816,2

56594,5

2.

Подпрограмма 1

"Комплексное освоение и развитие территорий в целях жилищного строительства"

всего

X

X

X

516060,1

13880,6

54528,9 <*>

70000,0 <*>

300000,0 <***>

330000,0 <***>

1284469,6 <***>

минстрой Оренбургской области

851

X

X

516060,1

13880,6

54528,9 <*>

70000,0 <*>

300000,0 <*>

330000,0 <*>

1284469,6 <***>

3.

Основное мероприятие 1.1

"Региональный проект "Жилье"

всего

X

X

X

516060,1

13880,6

54528,9

70000,0 <***>

300000,0 <***>

330000,0 <***>

1284469,6 <***>

минстрой Оренбургской области

851

05 02

23 1 F1 40010

51148,6

2380,6

54528,9

70000,0

40000,0

30000,0

248058,1

851

05 02

23 1 F1 80010

198919,5

0,0

0,0 <*>

0,0 <*>

260000,0 <*>

300000,0 <*>

758919,5 <*>

851

07 01

23 1 F1 5 0210

0,0

0,0

<**>

<**>

<**>

<**>

<**>

851

07 02

23 1 F1 5 0210

0,0

0,0

<**>

<**>

<**>

<**>

<**>

851

04 09

23 1 F1 5 0210

265992,0

0,0

<**>

<**>

<**>

<**>

265992,0 <**>

851

07 02

23 1 F1 80010

0,0

11500,0

0,0

0,0

0,0

0,0

11500,0

4.

Подпрограмма 2

"Развитие арендного (наемного) жилищного фонда. Восстановление прав граждан - участников долевого строительства"

всего

X

X

X

20000,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

20000,0

минстрой Оренбургской области

851

X

X

20000,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

20000,0

5.

Основное мероприятие 2.2

"Восстановление прав граждан - участников долевого строительства"

всего

X

X

X

20000,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

20000,0

минстрой Оренбургской области

851

05 01

23 2 02 94730

20000,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

20000,0

6.

Подпрограмма 3

"Развитие системы градорегулирования в Оренбургской области"

всего

X

X

X

188,3

26811,5

21166,2

31166,2

32256,2

32166,2

143754,6

минстрой Оренбургской области

851

X

X

188,3

15481,8

10350,0

20350,0

20440,0

20350,0

87160,1

ДАИПГРОО

827

X

X

0,0

11329,7

10816,2

10816,2

11816,2

11816,2

56594,5

7.

Основное мероприятие 3.1

"Оказание содействия муниципальным образованиям в подготовке документов в области градостроительной деятельности"

всего

X

X

X

0,0

4492,8

10000,0

10000,0

10000,0

10000,0

44492,8

минстрой Оренбургской области

851

04 12

23 3 01 80010

0,0

4492,8

10000,0

10000,0

10000,0

10000,0

44492,8

8.

Основное мероприятие 3.2

"Оказание содействия муниципальным образованиям в подготовке документов для внесения сведений в Единый государственный реестр недвижимости"

всего

X

X

X

0,0

10000,0

0,0

10000,0

10000,0

10000,0

40000,0

минстрой Оренбургской области

851

04 12

23 3 02 80820

0,0

10000,0

0,0

10000,0

10000,0

10000,0

40000,0

9.

Основное мероприятие 3.3

"Разработка проектов в области градостроительной деятельности для нужд Оренбургской области"

всего

X

X

X

188,3

989,0

350,0

350,0

440,0

350,0

2667,3

минстрой Оренбургской области

851

04 12

23 3 03 40010

188,3

989,0

350,0

350,0

440,0

350,0

2667,3

10.

Основное мероприятие 3.4

"Обеспечение деятельности органа исполнительной власти в сфере архитектуры и пространственно-градостроительного развития Оренбургской области"

всего

X

X

X

0,0

11329,7

10816,2

10816,2

11816,2

11816,2

56594,5

ДАИПГРОО

827

04 12

23 3 04 10020

0,0

11329,7

10816,2

10816,2

11816,2

11816,2

56594,5

11.

Подпрограмма 4

"Обеспечение реализации государственной программы"

всего

X

X

X

66628,9

207957,2

220690,1

220690,1

202870,3

202870,3

1121706,9

ИГСН

832

X

X

38999,4

33220,6

34183,9

34183,9

39454,3

39454,3

219496,4

минстрой Оренбургской области

851

X

X

27629,5

174736,6

186506,2

186506,2

163416,0

163416,0

902210,5

12.

Основное мероприятие 4.1

"Обеспечение деятельности органа исполнительной власти и учреждения по исполнению функций заказчика-застройщика и строительного контроля"

всего

X

X

X

66628,9

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

66628,9

ИГСН

832

04 12

23 4 01 10020

38999,4

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

38999,4

минстрой Оренбургской области

851

05 05

23 4 01 72450

27629,5

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

27629,5

13.

Основное мероприятие 4.1

"Финансовое обеспечение деятельности органа исполнительной власти и выполнения государственного задания учреждением"

всего

X

X

X

0,0

207957,2

220690,1

220690,1

202870,3

202870,3

1055078,0

ИГСН

832

04 12

23 4 01 10020

0,0

33220,6

34183,9

34183,9

39454,3

39454,3

180497,0

минстрой Оренбургской области

851

05 05

23 4 01 72450

0,0

41165,9

44871,5

44871,5

21781,3

21781,3

174471,5

851

05 05

23 4 01 10020

0,0

133570,7

141634,7

141634,7

141634,7

141634,7

700109,5

14.

Подпрограмма 5

"Развитие ипотечного жилищного кредитования в Оренбургской области"

всего

X

X

X

8534,8

8983,0

8983,0

8983,0

8983,0

8983,0

53449,8

минсоцразвития Оренбургской области

835

X

X

8534,8

8983,0

8983,0

8983,0

8983,0

8983,0

53449,8

15.

Основное мероприятие 5.1

"Поддержка ипотечного жилищного кредитования населения"

всего

X

X

X

8534,8

8983,0

8983,0

8983,0

8983,0

8983,0

53449,8

минсоцразвития Оренбургской области

835

10 03

23 5 01 20510

8534,8

8983,0

8983,0

8983,0

8983,0

8983,0

53449,8

16.

Подпрограмма 6

"Переселение граждан из аварийного жилищного фонда Оренбургской области"

всего

X

X

X

367467,7

572588,5

428453,1

135373,2

1365557,3

1373760,8

4243200,6

минстрой Оренбургской области

851

X

X

367467,7

572588,5

428453,1

135373,2

1365557,3

1373760,8

4243200,6

17.

Основное мероприятие 6.1

"Региональный проект "Обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда"

всего

X

X

X

178120,9

472588,5

278453,1

35373,2

837217,3

844732,8

2646485,8

минстрой Оренбургской области

851

05 01

23 6 F3 67483

168221,5

451859,5

258224,0

0,0

804898,9

783538,5

2466742,4

851

05 01

23 6 F3 67484

9899,4

20729,0

20229,1

35373,2

32318,4

61194,3

179743,4

18.

Основное мероприятие 6.2

"Переселение граждан из домов блокированной застройки, признанных аварийными до 1 января 2017 года"

всего

X

X

X

50000,0

62746,8

100000,0

50000,0

68820,0

69508,0

401074,8

минстрой Оренбургской области

851

05 01

23 6 02 80010

50000,0

62746,8

100000,0

50000,0

68820,0

69508,0

401074,8

19.

Основное мероприятие 6.3

"Переселение граждан из жилых домов, признанных аварийными после 1 января 2017 года, находящихся под угрозой обрушения"

всего

X

X

X

139346,8

0,0

50000,0

50000,0

459520,0

459520,0

1158386,8

минстрой Оренбургской области

851

05 01

23 6 03 80010

139346,8

0,0

50000,0

50000,0

459520,0

459520,0

1158386,8

19.1.

Основное мероприятие 6.4

"Переселение граждан из жилых домов, признанных аварийными после 1 января 2017 года, расположенных на территории исторического поселения регионального значения город Оренбург"

всего

X

X

X

0,0

37253,2

0,0

0,0

0,0

0,0

37253,2

минстрой Оренбургской области

851

05 01

23 6 04 80010

0,0

37253,2

0,0

0,0

0,0

0,0

37253,2

20.

Подпрограмма 7

"Обеспечение жильем молодых семей в Оренбургской области"

всего

X

X

X

387903,5

297282,3

305637,4

309981,6

264586,4

264586,4

1829977,6

департамент молодежной политики Оренбургской области

892

X

X

387903,5

297282,3

305637,4

309981,6

264586,4

264586,4

1829977,6

21.

Основное мероприятие 7.1

"Улучшение жилищных условий молодых семей"

всего

X

X

X

387770,4

297149,2

305504,3

309848,5

264453,3

264453,3

1829179,0

департамент молодежной политики Оренбургской области

892

10 03

23 7 01 21100

53019,0

55930,4

61310,4

61310,4

61310,4

61310,4

354191,0

892

10 03

23 7 01 21110

80573,5

18494,5

21345,9

21345,9

21345,9

21345,9

184451,6

892

10 03

23 7 01 80810

59860,8

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

59860,8

892

10 03

23 7 01 R 4970

194317,1

222724,3

222848,0

227192,2

181797,0

181797,0

1230675,6

22.

Основное мероприятие 7.2

"Обеспечение реализации подпрограммы"

всего

X

X

X

133,1

133,1

133,1

133,1

133,1

133,1

798,6

департамент молодежной политики Оренбургской области

892

10 06

23 7 02 91460

133,1

133,1

133,1

133,1

133,1

133,1

798,6


________________


* Потребность в дополнительном финансировании строительства объектов инженерной инфраструктуры, в том числе к земельным участкам, предоставляемым многодетным семьям:


всего - 2538195,9 тыс. рублей;


в том числе по годам:


2020 год - 60581,4 тыс. рублей;


2021 год - 511089,8 тыс. рублей;


2022 год - 631218,1 тыс. рублей;


2023 год - 655204,4 тыс. рублей;


2024 год - 680102,2 тыс. рублей.


** Объем финансирования устанавливается по результатам ежегодного отбора субъектов Российской Федерации для участия в мероприятии по стимулированию программ развития жилищного строительства в рамках федерального проекта "Жилье" государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации".


Потребность в финансировании строительства объектов социальной, дорожной инфраструктур:


всего - 4956609,3 тыс. рублей, из них из областного бюджета - 198264,3 тыс. рублей,


в том числе по годам:


2021 год - 2093763,5 тыс. рублей, из них из областного бюджета - 83750,5 тыс. рублей;


2022 год - 954412,6 тыс. рублей, из них из областного бюджета - 38176,5 тыс. рублей;


2023 год - 1562992,6 тыс. рублей, из них из областного бюджета - 62519,7 тыс. рублей;


2024 год - 345440,6 тыс. рублей, из них из областного бюджета - 13817,62 тыс. рублей.


*** Всего по подпрограмме с учетом потребности в финансировании по мероприятию 1.1 - 7497305,2 тыс. рублей.

Приложение 4. Ресурсное обеспечение реализации Программы за счет средств областного бюджета, средств государственных внебюджетных фондов и прогнозная оценка привлекаемых на реализацию Программы средств федерального бюджета



Приложение 4
к государственной программе
"Стимулирование развития
жилищного строительства
в Оренбургской области"

(в ред. Постановления Правительства Оренбургской области от 28.07.2020 N 597-пп)

N п/п

Статус

Наименование Программы, подпрограммы, ведомственной целевой программы, основного мероприятия, приоритетного проекта

Источник финансирования

Оценка расходов

2019 год

2020 год

2021 год

2022 год

2023 год

2024 год

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

1.

Государственная программа

"Стимулирование развития жилищного строительства в Оренбургской области"

всего,

в том числе:

1366783,3

1127503,1

1039458,7

776194,1

2174253,2

2212366,7

федеральный бюджет

272811,1

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

государственные внебюджетные фонды

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

2.

Подпрограмма 1

"Комплексное освоение и развитие территорий в целях жилищного строительства"

всего,

в том числе:

516060,1

13880,6

54528,9 <**>

70000,0 <**>

300000,0 <**>

330000,0 <**>

федеральный бюджет

199494,0

0,0

<*>

<*>

<*>

<*>

государственные внебюджетные фонды

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

3.

Основное мероприятие 1.1

"Региональный проект "Жилье"

всего,

в том числе:

516060,1

13880,6

54528,9 <**>

70000,0 <**>

300000,0 <**>

330000,0 <**>

федеральный бюджет

199494,0

0,0

<*>

<*>

<*>

<*>

государственные внебюджетные фонды

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

4.

Подпрограмма 2

"Развитие арендного (наемного) жилищного фонда. Восстановление прав граждан - участников долевого строительства"

всего,

в том числе:

20000,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

федеральный бюджет

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

государственные внебюджетные фонды

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

5.

Основное мероприятие 2.2

"Восстановление прав граждан - участников долевого строительства"

всего,

в том числе:

20000,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

федеральный бюджет

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

государственные внебюджетные фонды

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

6.

Подпрограмма 3

"Развитие системы градорегулирования в Оренбургской области"

всего,

в том числе:

188,3

26811,5

21166,2

31166,2

32256,2

32166,2

федеральный бюджет

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

государственные внебюджетные фонды

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

7.

Основное мероприятие 3.1

"Оказание содействия муниципальным образованиям в подготовке документов в области градостроительной деятельности"

всего,

в том числе:

0,0

4492,8

10000,0

10000,0

10000,0

10000,

федеральный бюджет

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

государственные внебюджетные фонды

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

8.

Основное мероприятие 3.2

"Оказание содействия муниципальным образованиям в подготовке документов для внесения сведений в Единый государственный реестр недвижимости"

всего,

в том числе:

0,0

10000,0

0,0

10000,0

10000,0

10000,0

федеральный бюджет

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

государственные внебюджетные фонды

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

9.

Основное мероприятие 3.3

"Разработка проектов в области градостроительной деятельности для нужд Оренбургской области"

всего,

в том числе:

188,3

989,0

350,0

350,0

440,0

350,0

федеральный бюджет

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

государственные внебюджетные фонды

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

10.

Основное мероприятие 3.4

"Обеспечение деятельности органа исполнительной власти в сфере архитектуры и пространственно-градостроительного развития Оренбургской области"

всего,

в том числе:

0,0

11329,7

10816,2

10816,2

11816,2

11816,2

федеральный бюджет

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

государственные внебюджетные фонды

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

11.

Подпрограмма 4

"Обеспечение реализации государственной программы"

всего,

в том числе:

66628,9

207957,2

220690,1

220690,1

202870,3

202870,3

федеральный бюджет

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

государственные внебюджетные фонды

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

12.

Основное мероприятие 4.1

"Обеспечение деятельности органа исполнительной власти и учреждения по исполнению функций заказчика-застройщика и строительного контроля"

всего,

в том числе:

66628,9

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

федеральный бюджет

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

государственные внебюджетные фонды

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

13.

Основное мероприятие 4.1

"Финансовое обеспечение деятельности органа исполнительной власти и выполнения государственного задания учреждением"

всего,

в том числе:

0,0

207957,2

220690,1

220690,1

202870,3

202870,3

федеральный бюджет

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

государственные внебюджетные фонды

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

14.

Подпрограмма 5

"Развитие ипотечного жилищного кредитования в Оренбургской области"

всего,

в том числе:

8534,8

8983,0

8983,0

8983,0

8983,0

8983,0

федеральный бюджет

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

государственные внебюджетные фонды

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

15.

Основное мероприятие 5.1

"Поддержка ипотечного жилищного кредитования населения"

всего,

в том числе:

8534,8

8983,0

8983,0

8983,0

8983,0

8983,0

федеральный бюджет

0,0

0,0

0,

0,0

0,0

0,0

государственные внебюджетные фонды

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

16.

Подпрограмма 6

"Переселение граждан из аварийного жилищного фонда Оренбургской области"

всего,

в том числе:

367467,7

572588,5

428453,1

135373,2

1365557,3

1373760,8

федеральный бюджет

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

государственные внебюджетные фонды

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

17.

Основное мероприятие 6.1

"Региональный проект "Обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда"

всего,

в том числе:

178120,9

472588,5

278453,1

35373,2

837217,3

844732,8

федеральный бюджет

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

государственные внебюджетные фонды

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

18.

Основное мероприятие 6.2

"Переселение граждан из домов блокированной застройки, признанных аварийными до 1 января 2017 года"

всего,

в том числе:

50000,0

62746,8

100000,0

50000,0

68820,0

69508,0

федеральный бюджет

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

государственные внебюджетные фонды

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

19.

Основное мероприятие 6.3

"Переселение граждан из жилых домов, признанных аварийными после 1 января 2017 года, находящихся под угрозой обрушения"

всего,

в том числе:

139346,8

0,0

50000,0

50000,0

459520,0

459520,0

федеральный бюджет

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

государственные внебюджетные фонды

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

19.1.

Основное мероприятие 6.4

"Переселение граждан из жилых домов, признанных аварийными после 1 января 2017 года, расположенных на территории исторического поселения регионального значения город Оренбург"

всего,

в том числе:

0,0

37253,2

0,0

0,0

0,0

0,0

федеральный бюджет

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

государственные внебюджетные фонды

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

20.

Подпрограмма 7

"Обеспечение жильем молодых семей в Оренбургской области"

всего,

в том числе:

387903,5

297282,3

305637,4

309981,6

264586,4

264586,4

федеральный бюджет

73317,1

40927,3

41051,0

45395,2

0,0

0,0

государственные внебюджетные фонды

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

21.

Основное мероприятие 7.1

"Улучшение жилищных условий молодых семей"

всего,

в том числе:

387770,4

297149,2

305504,3

309848,5

264453,3

264453,33

федеральный бюджет

73317,1

40927,3

41051,0

45395,2

0,0

0,0

государственные внебюджетные фонды

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

22.

Основное мероприятие 7.2

"Обеспечение реализации подпрограммы"

всего,

в том числе:

133,1

133,1

133,1

133,1

133,1

133,1

федеральный бюджет

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

государственные внебюджетные фонды

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0


________________


* Объем финансирования устанавливается по результатам ежегодного отбора субъектов Российской Федерации для участия в мероприятии по стимулированию программ развития жилищного строительства в рамках федерального проекта "Жилье" государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации".


Потребность в финансировании из федерального бюджета на строительство объектов социальной, дорожной инфраструктур:


всего - 4758344,9 тыс. рублей, в том числе по годам:


2021 год - 2010012,9 тыс. рублей;


2022 год - 916236,2 тыс. рублей;


2023 год - 1500472,9 тыс. рублей;


2024 год - 331622,9 тыс. рублей.


** Всего по подпрограмме с учетом потребности в финансировании по годам:


2021 год - 2093763,5 тыс. рублей;


2022 год - 954412,6 тыс. рублей;


2023 год - 1562992,6 тыс. рублей;


2024 год - 345440,6 тыс. рублей.

Приложение 5. План реализации Программы на 2020 год



Приложение 5
к государственной программе
"Стимулирование развития
жилищного строительства
в Оренбургской области"

(в ред. Постановления Правительства Оренбургской области от 28.07.2020 N 597-пп)

N п/п

Наименование

Фамилия, имя, отчество, наименование должности лица, ответственного за реализацию основного мероприятия (достижение показателя (индикатора), наступление контрольного события) государственной программы

Единица измерения

Плановое значение показателя (индикатора)

Дата наступления контрольного события

Связь со значением оценки рисков

1

2

3

4

5

6

7

1.

Государственная программа "Стимулирование развития жилищного строительства в Оренбургской области"

X

X

X

X

X

2.

Подпрограмма 1

"Комплексное освоение и развитие территорий в целях жилищного строительства в Оренбургской области"

X

X

X

X

X

3.

Основное мероприятие 1.1

"Региональный проект "Жилье"

Фавер Алевтина Зиновьевна - начальник отдела реализации инфраструктурных проектов управления жилищных проектов минстроя Оренбургской области

X

X

X

X

4.

Показатель (индикатор) 1

"Техническая готовность объектов инженерной инфраструктуры (100 процентов)"

Фавер Алевтина Зиновьевна - начальник отдела реализации инфраструктурных проектов управления жилищных проектов минстроя Оренбургской области

километров

0,04

X

X

5.

Контрольное событие 1

"Мониторинг представленных ГБУ документов по построенным объектам инженерной инфраструктуры"

Фавер Алевтина Зиновьевна - начальник отдела реализации инфраструктурных проектов управления жилищных проектов минстроя Оренбургской области

X

X

25.01.2021

недостоверность информации, указанной в технических условиях на подключение к сетям инженерно-технического обеспечения, по сравнению с фактической ситуацией

6.

Показатель (индикатор) 2

"Средний уровень обеспеченности инженерной инфраструктурой проектов, включенных в перечень проектов жилищного строительства, включающих земельные участки из специального фонда, предназначенные для предоставления многодетным семьям, реализуемых с оказанием государственной поддержки на создание объектов инженерной инфраструктуры" (нарастающим итогом)

Фавер Алевтина Зиновьевна - начальник отдела реализации инфраструктурных проектов управления жилищных проектов минстроя Оренбургской области

процентов

57,2

X

X

7.

Контрольное событие 1

"Мониторинг представленных органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов, поселений Оренбургской области периодичных отчетов о среднем уровне обеспеченности инженерной инфраструктурой проектов, включенных в перечень приоритетных проектов освоения и развития территорий в целях жилищного строительства, реализуемых с оказанием государственной поддержки"

Фавер Алевтина Зиновьевна - начальник отдела реализации инфраструктурных проектов управления жилищных проектов минстроя Оренбургской области

X

X

25.01.2021

недостоверность информации, данных в отчетности, представленной органами местного самоуправления; несвоевременное составление отчетности органами местного самоуправления

8.

Подпрограмма 2

"Развитие арендного (наемного) жилищного фонда. Восстановление прав граждан - участников долевого строительства"

X

X

X

X

X

9.

Основное мероприятие 2.1

"Предоставление жилых помещений жилищного фонда коммерческого использования Оренбургской области"

Пименова Светлана Анатольевна - начальник управления жилищных проектов минстроя Оренбургской области

X

X

X

X

10.

Показатель (индикатор) 1

"Количество проживающих семей в арендном (наемном) жилищном фонде коммерческого использования" (нарастающим итогом)

Пименова Светлана Анатольевна - начальник управления жилищных проектов минстроя Оренбургской области

единиц

141

X

X

11.

Контрольное событие 1

"Принятие постоянно действующей межведомственной комиссией по вопросам предоставления жилых помещений жилищного фонда коммерческого использования Оренбургской области решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда коммерческого использования Оренбургской области по договору найма"

Пименова Светлана Анатольевна - начальник управления жилищных проектов минстроя Оренбургской области

X

X

31.03.2020

30.06.2020

30.09.2020

30.12.2020

непоступление в отчетном периоде заявлений от граждан о предоставлении жилого помещения жилищного фонда коммерческого использования Оренбургской области по договору найма

12.

Основное мероприятие 2.2

"Восстановление прав граждан - участников долевого строительства"

Пименова Светлана Анатольевна - начальник управления жилищных проектов минстроя Оренбургской области

X

X

X

X

13.

Показатель (индикатор) 1

"Число граждан - участников долевого строительства, права которых восстановлены" (нарастающим итогом)

Пименова Светлана Анатольевна - начальник управления жилищных проектов минстроя Оренбургской области

единиц

46

X

изменение числа граждан - участников долевого строительства, пострадавших от действий (бездействия) недобросовестных застройщиков

14.

Подпрограмма 3

"Развитие системы градорегулирования в Оренбургской области"

X

X

X

X

X

15.

Основное мероприятие 3.1

"Оказание содействия муниципальным образованиям в подготовке документов в области градостроительной деятельности"

Вострикова Анна Викторовна - начальник отдела территориального планирования управления разрешительной деятельности, территориального планирования и контроля минстроя Оренбургской области

X

X

X

X

16.

Показатель (индикатор) 1

"Уровень обеспеченности муниципальных образований Оренбургской области местными нормативами градостроительного проектирования"

Вострикова Анна Викторовна - начальник отдела территориального планирования управления разрешительной деятельности, территориального планирования и контроля минстроя Оренбургской области

процентов

100,0

X

X

17.

Контрольное событие 1

"Мониторинг разработки местных нормативов градостроительного проектирования"

Вострикова Анна Викторовна - начальник отдела территориального планирования управления разрешительной деятельности, территориального планирования и контроля минстроя Оренбургской области

X

X

25.12.2020

несвоевременность представления информации органами местного самоуправления

18.

Показатель (индикатор) 2

"Разработка генеральных планов и правил землепользования и застройки городских округов и сельских поселений Оренбургской области"

Вострикова Анна Викторовна - начальник отдела территориального планирования управления разрешительной деятельности, территориального планирования и контроля минстроя Оренбургской области

единиц

455

X

X

в том числе в текущем году

1

X

X

19.

Контрольное событие 1

"Мониторинг представленных органами местного самоуправления периодичных отчетов о разработке проектов генеральных планов и правил землепользования и застройки городских округов и сельских поселений Оренбургской области"

Вострикова Анна Викторовна - начальник отдела территориального планирования управления разрешительной деятельности, территориального планирования и контроля минстроя Оренбургской области

X

X

01.04.2020

01.07.2020

01.10.2020

25.12.2020

несвоевременность представления информации органами местного самоуправления

20.

Показатель (индикатор) 2

"Внесение изменений в генеральные планы и (или) правила землепользования и застройки городских округов и сельских поселений Оренбургской области"

Вострикова Анна Викторовна - начальник отдела территориального планирования управления разрешительной деятельности, территориального планирования и контроля минстроя Оренбургской области

единиц

35

X

X

21.

Контрольное событие 1

"Мониторинг представленных органами местного самоуправления периодичных отчетов о разработке проектов внесения изменений в генеральные планы и (или) правила землепользования и застройки городских округов и сельских поселений Оренбургской области"

Вострикова Анна Викторовна - начальник отдела территориального планирования управления разрешительной деятельности, территориального планирования и контроля минстроя Оренбургской области

X

X

01.04.2020

01.07.2020

01.10.2020

25.12.2020

несвоевременность представления информации органами местного самоуправления

22.

Показатель (индикатор) 3

"Уровень обеспеченности муниципальных образований Оренбургской области документами территориального планирования и градостроительного зонирования"

Вострикова Анна Викторовна - начальник отдела территориального планирования управления разрешительной деятельности, территориального планирования и контроля минстроя Оренбургской области

процентов

100,0

X

X

23.

Контрольное событие 1

"Мониторинг разработки муниципальными образованиями документов территориального планирования и градостроительного зонирования"

Вострикова Анна Викторовна - начальник отдела территориального планирования управления разрешительной деятельности, территориального планирования и контроля минстроя Оренбургской области

X

X

01.04.2020

01.07.2020

01.10.2020

25.12.2020

несвоевременность представления информации органами местного самоуправления

24.

Показатель (индикатор) 4

"Количество муниципальных образований, осуществляющих ведение ГИСОГД Оренбургской области" (нарастающим итогом)

Вострикова Анна Викторовна - начальник отдела территориального планирования управления разрешительной деятельности, территориального планирования и контроля минстроя Оренбургской области

единиц

3

X

X

в том числе в текущем году

3

X

X

25.

Контрольное событие 1

"Сбор сведений о ведении ГИСОГД Оренбургской области"

Вострикова Анна Викторовна - начальник отдела территориального планирования управления разрешительной деятельности, территориального планирования и контроля минстроя Оренбургской области

X

X

25.12.2020

несвоевременность представления информации органами местного самоуправления

26.

Показатель (индикатор) 5

"Доля муниципальных образований, осуществляющих ведение ГИСОГД Оренбургской области"

Вострикова Анна Викторовна - начальник отдела территориального планирования управления разрешительной деятельности, территориального планирования и контроля минстроя Оренбургской области

процентов

7,1

X

X

27.

Контрольное событие 1

"Сбор сведений о ведении ГИСОГД Оренбургской области"

Вострикова Анна Викторовна - начальник отдела территориального планирования управления разрешительной деятельности, территориального планирования и контроля минстроя Оренбургской области

X

X

25.12.2020

несвоевременность представления информации органами местного самоуправления

28.

Основное мероприятие 3.2

"Оказание содействия муниципальным образованиям в подготовке документов для внесения сведений в Единый государственный реестр недвижимости"

Вострикова Анна Викторовна - начальник отдела территориального планирования управления разрешительной деятельности, территориального планирования и контроля минстроя Оренбургской области

X

X

X

X

29.

Показатель (индикатор) 1

"Подготовка документов для внесения сведений о границах населенных пунктов в Единый государственный реестр недвижимости" (нарастающим итогом)

Вострикова Анна Викторовна - начальник отдела территориального планирования управления разрешительной деятельности, территориального планирования и контроля минстроя Оренбургской области

единиц

1185

X

X

в том числе в текущем году

67

X

X

30.

Контрольное событие 1

"Мониторинг заключения и исполнения муниципальных контрактов на подготовку документов для внесения сведений о границах населенных пунктов в Единый государственный реестр недвижимости"

Вострикова Анна Викторовна - начальник отдела территориального планирования управления разрешительной деятельности, территориального планирования и контроля минстроя Оренбургской области

X

X

01.04.2020

01.07.2020

01.10.2020

25.12.2020

несвоевременность представления информации органами местного самоуправления

31.

Показатель (индикатор) 2

"Уровень обеспеченности муниципальных образований Оренбургской области документами для внесения сведений о границах населенных пунктов в Единый государственный реестр недвижимости"

Вострикова Анна Викторовна - начальник отдела территориального планирования управления разрешительной деятельности, территориального планирования и контроля минстроя Оренбургской области

процентов

68,9

X

X

32.

Контрольное событие 1

"Мониторинг хода подготовки документов для внесения сведений о границах населенных пунктов в Единый государственный реестр недвижимости"

Вострикова Анна Викторовна - начальник отдела территориального планирования управления разрешительной деятельности, территориального планирования и контроля минстроя Оренбургской области

X

X

01.04.2020

01.07.2020

01.10.2020

25.12.2020

несвоевременность представления информации органами местного самоуправления

33.

Показатель (индикатор) 3

"Подготовка документов для внесения сведений о границах функциональных и территориальных зон в Единый государственный реестр недвижимости"

Вострикова Анна Викторовна - начальник отдела территориального планирования управления разрешительной деятельности, территориального планирования и контроля минстроя Оренбургской области

единиц

649

X

X

34.

Контрольное событие 1

"Мониторинг заключения и исполнения муниципальных контрактов на подготовку документов для внесения сведений о границах функциональных и территориальных зон в Единый государственный реестр недвижимости"

Вострикова Анна Викторовна - начальник отдела территориального планирования управления разрешительной деятельности, территориального планирования и контроля минстроя Оренбургской области

X

X

01.04.2020

01.07.2020

01.10.2020

25.12.2020

несвоевременность представления информации органами местного самоуправления

35.

Показатель (индикатор) 4

"Подготовка документов для внесения сведений о границах зон с особыми условиями использования территорий в Единый государственный реестр недвижимости"

Вострикова Анна Викторовна - начальник отдела территориального планирования управления разрешительной деятельности, территориального планирования и контроля минстроя Оренбургской области

единиц

1

X

X

36.

Контрольное событие 1

"Мониторинг заключения и исполнения муниципальных контрактов на подготовку документов для внесения сведений о границах зон с особыми условиями использования территории в Единый государственный реестр недвижимости"

Вострикова Анна Викторовна - начальник отдела территориального планирования управления разрешительной деятельности, территориального планирования и контроля минстроя Оренбургской области

X

X

01.04.2020

01.07.2020

01.10.2020

25.12.2020

несвоевременность представления информации органами местного самоуправления

37.

Основное мероприятие 3.3

"Разработка проектов в области градостроительной деятельности для нужд Оренбургской области"

Мрясова Наталья Юрьевна - начальник управления разрешительной деятельности, территориального планирования и контроля минстроя Оренбург