Недействующий


ПРАВИТЕЛЬСТВО КАРАЧАЕВО-ЧЕРКЕССКОЙ РЕСПУБЛИКИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 31 января 2019 года N 33


Об утверждении государственной программы "Развитие строительства, архитектуры, градостроительства, жилищно-коммунального хозяйства и дорожного хозяйства в Карачаево-Черкесской Республике"

____________________________________________________________________
Утратил силу на основании постановления Правительства Карачаево-Черкесской Республики от 01.08.2024 N 154.
____________________________________________________________________

(с изменениями на 28 мая 2024 года)

(в ред. постановлений Правительства Карачаево-Черкесской Республики от 02.04.2019 N 98, от 20.02.2020 N 32, от 05.08.2020 N 169, от 29.12.2020 N 304, от 27.04.2021 N 69, от 19.05.2021 N 85, от 10.08.2021 N 179, от 17.03.2022 N 84, от 18.05.2022 N 146, от 27.07.2022 N 214, от 16.12.2022 N 359, от 24.05.2023 N 123, от 19.07.2023 N 191, от 18.10.2023 N 302, от 28.05.2024 N 98)




В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации Правительство Карачаево-Черкесской Республики, а также постановлением Правительства Карачаево-Черкесской Республики от 29.08.2018 N 208 "Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Карачаево-Черкесской Республики" Правительство Карачаево-Черкесской Республики постановляет:


1. Утвердить государственную программу "Развитие строительства, архитектуры, градостроительства, жилищно-коммунального хозяйства и дорожного хозяйства в Карачаево-Черкесской Республике" согласно приложению.


2. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Карачаево-Черкесской Республики, курирующего вопросы в области строительства, архитектуры, градостроительства, жилищно-коммунального хозяйства и дорожного хозяйства.


3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 01.01.2019.



Председатель Правительства
Карачаево-Черкесской Республики
А.А.ОЗОВ



Приложение
к постановлению
Правительства Карачаево-Черкесской Республики
от 31 января 2019 г. N 33



ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА "РАЗВИТИЕ СТРОИТЕЛЬСТВА, АРХИТЕКТУРЫ, ГРАДОСТРОИТЕЛЬСТВА, ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА И ДОРОЖНОГО ХОЗЯЙСТВА В КАРАЧАЕВО-ЧЕРКЕССКОЙ РЕСПУБЛИКЕ"

(в ред. постановлений Правительства Карачаево-Черкесской Республики от 18.05.2022 N 146, от 27.07.2022 N 214, от 16.12.2022 N 359, от 24.05.2023 N 123, от 19.07.2023 N 191, от 18.10.2023 N 302, от 28.05.2024 N 98)




ПАСПОРТ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ СТРОИТЕЛЬСТВА, АРХИТЕКТУРЫ, ГРАДОСТРОИТЕЛЬСТВА, ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА И ДОРОЖНОГО ХОЗЯЙСТВА В КАРАЧАЕВО-ЧЕРКЕССКОЙ РЕСПУБЛИКЕ" (ДАЛЕЕ - ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА)

Наименование государственной программы

"Развитие строительства, архитектуры, градостроительства, жилищно-коммунального хозяйства и дорожного хозяйства в Карачаево-Черкесской Республике"

Ответственный исполнитель государственной программы

Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Карачаево-Черкесской Республики

Соисполнители государственной программы

Отсутствуют

Участники государственной программы

Карачаево-Черкесское казенное предприятие "Дирекция капитального строительства" (далее - КЧРКП "ДКС");

республиканское государственное казенное учреждение "Карачаевочеркесавтодор" (далее - РГКУ "Карачаевочеркесавтодор")

Подпрограммы государственной программы

Подпрограмма 1 "Управление государственной программой "Развитие строительства, архитектуры, градостроительства, жилищно-коммунального хозяйства и дорожного хозяйства в Карачаево-Черкесской Республике".

Подпрограмма 2 "Стимулирование развития жилищного строительства в Карачаево-Черкесской Республике".

Подпрограмма 3 "Развитие ипотечного жилищного кредитования в Карачаево-Черкесской Республике".

Подпрограмма 4 "Развитие архитектуры и градостроительства в Карачаево-Черкесской Республике".

Подпрограмма 5 "Корректировка схемы территориального планирования Карачаево-Черкесской Республики, государственная поддержка муниципальных образований по обеспечению корректировки документов территориального планирования и градостроительного зонирования, корректировка схемы обращения с твердыми коммунальными отходами Карачаево-Черкесской Республики".

Подпрограмма 6 "Капитальный ремонт многоквартирных домов на территории муниципальных образований Карачаево-Черкесской Республики за счет средств некоммерческой организации - Регионального оператора "Фонд обеспечения и организации капитального ремонта многоквартирных домов на территории Карачаево-Черкесской Республики" и переселение граждан из аварийного жилищного фонда Карачаево-Черкесской Республики".

Подпрограмма 7 "Оздоровление организаций коммунального комплекса и повышение качества оказываемых коммунальных услуг".

Подпрограмма 8 "Повышение устойчивости жилых домов, основных объектов и систем жизнеобеспечения в сейсмических районах".

Подпрограмма 9 "Развитие дорожного хозяйства Карачаево-Черкесской Республики".

Подпрограмма 10 "Социально-экономическое развитие Карачаево-Черкесской Республики".

Подпрограмма 11 "Бюджетные инвестиции в объекты капитального строительства государственной (муниципальной) собственности".

Подпрограмма 12 "Чистая вода";

Подпрограмма 13 "Модернизация систем коммунальной инфраструктуры Карачаево-Черкесской Республики".

Паспорта подпрограмм приведены в приложении 1 к государственной программе

(в ред. постановления Правительства Карачаево-Черкесской Республики от 18.10.2023 N 302)

Цель государственной программы

Улучшение социально-экономического климата республики путем реализации основных направлений деятельности Министерства

Задачи государственной программы

1. Формирование рынка доступного жилья для обеспечения комфортных условий проживания граждан (строительство стандартного жилья) и создание специализированного жилищного фонда.

2. Стимулирование граждан для получения ипотечного жилищного кредита; урегулирование размера субсидий и порядка предоставления субсидии гражданам при получении ими ипотечного жилищного кредита; возможность приобретения или строительства жилья; увеличение объемов выдаваемых ипотечных жилищных кредитов; увеличение количества граждан, улучшивших свои жилищные условия.

3. Обеспечение градостроительной деятельности на территории Карачаево-Черкесской Республики в соответствии с основными принципами законодательства о градостроительной деятельности, направленными на создание условий для привлечения инвестиций и активизации строительства формирования экологически безопасной, благоприятной среды жизнедеятельности, комплексное и эффективное развитие социальной, производственной и инженерно-транспортной инфраструктуры, бережное природопользование, сохранение исторического и культурного наследия, природных ландшафтов.

4. Корректировка схемы территориального планирования Карачаево-Черкесской Республики;

90 корректировок генеральных планов и 90 корректировок правил землепользования и застройки муниципальных образований.

5. Улучшение жилищных условий граждан.

6. Обеспечение устойчивого теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения.

7. Сейсмоусиление объектов образования, дошкольного образования, здравоохранения, жилых домов, объектов коммунальной инфраструктуры и систем жизнеобеспечения или строительство новых сейсмостойких объектов.

8. Развитие и улучшение транспортно-эксплуатационных качеств автомобильных дорог общего пользования регионального и местного значения.

9. Повышение качества жизни и благосостояния населения Карачаево-Черкесской Республики.

10. Создание материальной базы развития социальной и коммунальной инфраструктуры для повышения качества жизни населения республики.

11. Повышение качества питьевой воды для населения Карачаево-Черкесской Республики.

12. Обеспечение реализации единой государственной политики Карачаево-Черкесской Республики в области строительства, архитектуры, градостроительства, жилищно-коммунального хозяйства и дорожного хозяйства

Целевые показатели (индикаторы) государственной программы

1. Доля населения, обеспеченного качественной питьевой водой из систем централизованного водоснабжения (%):

2019 год - 66,3

2020 год - 66,7

2021 год - 67,8

2022 год - 70

2023 год - 69,5

2024 год - 79,7

2025 год - 80,43

2026 год - 80,43

2. Доля разработанных проектов планировки и проектов межевания территории для размещения линейных объектов регионального значения (%):

2019 год - 100

2020 год - 100

2021 год - 100

2022 год - 100

2023 год - 100

2024 год - 100

2025 год - 100

2026 год - 100

3. Количество граждан, улучшивших свои жилищные условия в многоквартирных домах после проведения капитального ремонта, (тыс. человек):

2019 год - 9,55

2020 год - 7,44

2021 год - 7,65

2022 год - 7,6

2023 год - 5,72

2024 год - 8,3

2025 год - 8,3

2026 год - 8,3

4. Количество завершенных строительством объектов, соответствующих требованиям сейсмоустойчивости, (единиц):

2023 год - 0

2024 год - 0

2025 год - 0

5. Количество мероприятий по социально-экономическому развитию субъекта (единиц):

2021 год - 3

2022 год - 3

6. Количество многоквартирных домов, в которых проведен капитальный ремонт за счет средств регионального оператора, (шт.):

2019 год - 52

2020 год - 56

2021 год - 45

2022 год - 44

2023 год - 31

2024 год - 56

2025 год - 56

2026 год - 56

7. Количество объектов здравоохранения, реализация средств по которым осуществляется по подпрограмме "Социально-экономическое развитие КЧР" (единиц):

2019 год - 1

2020 год - 1

8. Количество организаций коммунального комплекса - получателей средств по выпадающим доходам (шт.):

2019 год - 15

2020 год - 16

2021 год - 16

2022 год - 16

2023 год - 16

2024 год - 16

2025 год - 16

2026 год - 16

9. Количество семей, улучшивших жилищные условия, (семья):

2020 год - 9420

2021 год - 15362

2022 год - 12992

2023 год - 9940

2024 год - 11230

2025 год - 11230

2026 год - 11230

10. Корректировка схемы территориального планирования Карачаево-Черкесской Республики (шт.):

2019 год - 1

11. Общая протяженность автомобильных дорог общего пользования регионального (межмуниципального) и местного значения, соответствующих нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационным показателям на 31 декабря отчетного года (км):

2019 год - 2619,76

2020 год - 2657,76

2021 год - 2703,36

2022 год - 2716,76

2023 год - 2726,16

2024 год - 2735,3

2025 год - 2746,4

2026 год - 2746,4

12. Объем ввода жилья (тыс. кв. м):

2019 год - 224

2020 год - 180

2021 год - 235

2022 год - 236,3

2023 год - 237,6

2024 год - 241,4

2025 год - 263

2026 год - 263

13. Объем выдаваемых ипотечных кредитов (млн. рублей):

2019 год - 1200

2020 год - 2725,929

2021 год - 6069,2

2022 год - 6488,3

2023 год - 10605,3

2024 год - 1200

2025 год - 1200

2026 год - 1200

14. Удельный вес освоенных бюджетных инвестиций (%):

2019 год - 100

2020 год - 100

2021 год - 100

2022 год - 100

2023 год - 100

2024 год - 100

2025 год - 100

2026 год - 100

(в ред. постановления Правительства Карачаево-Черкесской Республики от 28.05.2024 N 98)

Сроки реализации государственной программы

01.01.2019 - 31.12.2026

(в ред. постановления Правительства Карачаево-Черкесской Республики от 19.07.2023 N 191)

Объем финансового обеспечения государственной программы

Объем финансового обеспечения государственной программы - 83524273,2 тыс. рублей, в том числе по годам:

2019 год - 7227414,0 тыс. рублей

2020 год - 7652468,6 тыс. рублей

2021 год - 13103319,2 тыс. рублей

2022 год - 16020021,9 тыс. рублей

2023 год - 18726167,4 тыс. рублей

2024 год - 5132059,2 тыс. рублей

2025 год - 5140157,5 тыс. рублей

2026 год - 10522665,4 тыс. рублей

за счет средств республиканского бюджета Карачаево-Черкесской Республики - 32073701,8 тыс. рублей, в том числе по годам:

2019 год - 2025625,4 тыс. рублей

2020 год - 1703255,5 тыс. рублей

2021 год - 2259901,4 тыс. рублей

2022 год - 3597238,4 тыс. рублей

2023 год - 5317453,3 тыс. рублей

2024 год - 3788025,8 тыс. рублей

2025 год - 2859536,7 тыс. рублей

2026 год - 10522665,4 тыс. рублей

за счет средств федерального бюджета (по согласованию) - 23562472,7 тыс. рублей, в том числе по годам:

2019 год - 3202629,4 тыс. рублей

2020 год - 3223233,0 тыс. рублей

2021 год - 4774058,5 тыс. рублей

2022 год - 5934483,5 тыс. рублей

2023 год - 2803414,1 тыс. рублей

2024 год - 1344033,4 тыс. рублей

2025 год - 2280620,8 тыс. рублей

за счет средств местных бюджетов (по согласованию) - 369,7 тыс. рублей, в том числе по годам:

2019 год - 159,3 тыс. рублей

2020 год - 51,1 тыс. рублей

2021 год - 159,3 тыс. рублей

за счет внебюджетных средств (по согласованию) - 27887729,0 тыс. рублей, в том числе по годам:

2019 год - 1999000,0 тыс. рублей

2020 год - 2725929,0 тыс. рублей

2021 год - 6069200,0 тыс. рублей

2022 год - 6488300,0 тыс. рублей

2023 год - 10605300,0 тыс. рублей

(в ред. постановления Правительства Карачаево-Черкесской Республики от 28.05.2024 N 98)

Ожидаемые результаты реализации государственной программы

1. Доля населения, обеспеченного качественной питьевой водой из систем централизованного водоснабжения, - 80,43%.

2. Доля разработанных проектов планировки и проектов межевания территории для размещения линейных объектов регионального значения - 100%.

3. Количество граждан, улучшивших свои жилищные условия в многоквартирных домах после проведения капитального ремонта, - 8,3 тыс. человек.

4. Количество многоквартирных домов, в которых проведен капитальный ремонт за счет средств регионального оператора, - 56 штук.

5. Количество организаций коммунального комплекса - получателей средств по выпадающим доходам - 16 штук.

6. Количество семей, улучшивших жилищные условия - 11230 семей.

7. Общая протяженность автомобильных дорог общего пользования регионального (межмуниципального) и местного значения, соответствующих нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационным показателям на 31 декабря отчетного года, - 2746,4 км.

8. Объем ввода жилья - 263 тыс. кв. м.

9. Объем выдаваемых ипотечных кредитов - 1200 млн. рублей.

10. Снижение уровня уязвимости жилых домов, основных объектов и систем жизнеобеспечения от воздействий разрушительных землетрясений - 85,55%.

11. Удельный вес освоенных бюджетных инвестиций - 100%

(в ред. постановления Правительства Карачаево-Черкесской Республики от 24.05.2023 N 123)



1. Характеристика текущего состояния государственной программы, основные показатели и анализ социальных, финансово-экономических рисков


Государственная программа разработана на основании перечня государственных программ, утвержденного распоряжением Правительства Карачаево-Черкесской Республики от 24.10.2018 N 501-р.


Строительный комплекс относится к числу ключевых секторов экономики и во многом определяет решение важнейших задач социально-экономического развития республики.


В соответствии с объективными закономерностями выход Карачаево-Черкесской Республики на высокий экономический уровень возможен при условии широкомасштабного повышения инвестиционной активности, роста объемов капитальных вложений в новое строительство, реконструкцию и техническое перевооружение существующих основных фондов.


Анализ работы строительного комплекса Карачаево-Черкесской Республики за последние годы показывает, что в республике проводится работа по дальнейшему развитию строительной отрасли.


Жилищно-коммунальное хозяйство Карачаево-Черкесской Республики - это многоотраслевой комплекс жилищно-коммунальных услуг, включающий в себя строительство и реконструкцию жилья, инженерной и социальной инфраструктуры, управление жилищным фондом, его содержание и ремонт. Развитие жилищно-коммунального хозяйства, как основа качества жизни населения, является приоритетным для Карачаево-Черкесской Республики.


Сферой реализации государственной программы является строительство объектов, необходимых для устойчивого экономического развития республики, стимулирование развития жилищного строительства Карачаево-Черкесской Республики, развитие ипотечного жилищного кредитования в Карачаево-Черкесской Республике, создание условий для устойчивого развития территорий Карачаево-Черкесской Республики посредством подготовки, корректировки, утверждения и реализации документов территориального планирования и градостроительного зонирования муниципальных образований Карачаево-Черкесской Республики, развитие архитектуры, градостроительства, поддержка муниципальных образований республики по разработке документов территориального планирования, капитальный ремонт многоквартирных домов, переселение граждан из аварийного жилья, повышение устойчивости жилых домов, основных объектов и систем жизнеобеспечения в сейсмических районах, переселение граждан из многоквартирных домов, сейсмоусиление которых невозможно или экономически нецелесообразно, модернизация объектов образования, здравоохранения, социальной защиты и социального обслуживания населения республики, оздоровление организаций коммунального комплекса и повышение качества оказываемых коммунальных услуг, развитие дорожного хозяйства, осуществление бюджетных инвестиции в объекты капитального строительства государственной (муниципальной) собственности.


Основными проблемами в сфере строительства, архитектуры, градостроительства, жилищно-коммунального хозяйства и дорожного хозяйства являются:


отсутствие достаточного (соответствующего спросу) количества сформированных и обеспеченных необходимой инженерной (коммунальной) инфраструктурой земельных участков, предназначенных для жилищного строительства в границах городов и муниципальных районов республики;


недостаточность материальной базы развития социальной и коммунальной инфраструктуры для повышения качества жизни населения республики.


Основными показателями государственной программы являются:


доля населения, обеспеченного качественной питьевой водой из систем централизованного водоснабжения;


доля разработанных проектов планировки и проектов межевания территории для размещения линейных объектов регионального значения;


количество граждан, улучшивших свои жилищные условия в многоквартирных домах после проведения капитального ремонта;


количество мероприятий по социально-экономическому развитию субъекта;


количество многоквартирных домов, в которых проведен капитальный ремонт за счет средств регионального оператора;


количество объектов здравоохранения, реализация средств по которым осуществляется по подпрограмме "Социально-экономическое развитие Карачаево-Черкесской Республики";


количество организаций коммунального комплекса - получателей средств по выпадающим доходам;


количество семей, улучшивших жилищные условия;


корректировка схемы территориального планирования Карачаево-Черкесской Республики;


общая протяженность автомобильных дорог общего пользования регионального (межмуниципального) и местного значения, соответствующих нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационным показателям на 31 декабря отчетного года;


объем ввода жилья;


объем выдаваемых ипотечных кредитов;


снижение уровня уязвимости жилых домов, основных объектов и систем жизнеобеспечения от воздействий разрушительных землетрясений;


удельный вес освоенных бюджетных инвестиций.



Анализ социальных, финансово-экономических рисков реализации и описание мер управления рисками реализации государственной программы


В рамках реализации государственной программы могут быть выделены следующие риски ее реализации.


Социальные риски, связаны с низкой социальной активностью населения.


Финансово-экономические риски:


связаны с возникновением бюджетного дефицита и недостаточным уровнем бюджетного финансирования, вследствие этого, секвестированием бюджетных расходов.


Способами ограничения финансово-экономических рисков выступают:


ежегодное уточнение объемов финансовых средств, предусмотренных на реализацию мероприятий государственной программы, в зависимости от достигнутых результатов;


определение приоритетов для первоочередного финансирования;


Этот документ входит в профессиональные
справочные системы «Кодекс» и  «Техэксперт»