ПРАВИТЕЛЬСТВО КАРАЧАЕВО-ЧЕРКЕССКОЙ РЕСПУБЛИКИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 29 августа 2018 года N 208
Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Карачаево-Черкесской Республики
(с изменениями на 19 февраля 2019 года)
(в ред. Постановления Правительства Карачаево-Черкесской Республики от 19.02.2019 N 51)
В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации и в целях обеспечения эффективного функционирования системы программно-целевого управления Правительство Карачаево-Черкесской Республики постановляет:
1. Утвердить Порядок разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Карачаево-Черкесской Республики согласно приложению.
2. С целью обеспечения эффективного функционирования системы программно-целевого управления в Карачаево-Черкесской Республике:
2.1. Министерству экономического развития Карачаево-Черкесской Республики совместно с Министерством финансов Карачаево-Черкесской Республики разработать и утвердить Методические указания по разработке и реализации государственных программ Карачаево-Черкесской Республики, предлагаемых к реализации с 2019 года.
2.2. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образований Карачаево-Черкесской Республики внести изменения в нормативные правовые акты, определяющие порядок разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ, а также методические указания по разработке и реализации муниципальных программ Карачаево-Черкесской Республики.
3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
4. Постановление Правительства Карачаево-Черкесской Республики от 28.02.2013 N 61 "Об утверждении порядка разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Карачаево-Черкесской Республики" признать утратившим силу с 15.05.2019.
5. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Карачаево-Черкесской Республики, курирующего финансово-экономические вопросы.
Исполняющий обязанности
Председателя Правительства
Карачаево-Черкесской Республики
Э.П.БАЙЧОРОВ
Приложение
к постановлению Правительства
Карачаево-Черкесской Республики
от 29.08.2018 г. N 208
ПОРЯДОК РАЗРАБОТКИ, РЕАЛИЗАЦИИ И ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПРОГРАММ КАРАЧАЕВО-ЧЕРКЕССКОЙ РЕСПУБЛИКИ
(в ред. Постановления Правительства Карачаево-Черкесской Республики от 19.02.2019 N 51)
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Карачаево-Черкесской Республики (далее - Порядок) определяет общие правила и последовательность разработки и реализации государственных программ Карачаево-Черкесской Республики, предлагаемых к реализации с 2019 года (далее - государственные программы), а также контроля за ходом их реализации.
1.2. Основные понятия, используемые в настоящем Порядке:
государственная программа - документ стратегического планирования, содержащий комплекс планируемых мероприятий, взаимоувязанных по задачам, срокам осуществления, исполнителям и ресурсам и обеспечивающих наиболее эффективное достижение целей и решение задач социально-экономического развития Карачаево-Черкесской Республики;
подпрограмма государственной программы (далее - подпрограмма) - комплекс взаимоувязанных по целям, срокам и ресурсам мероприятий, выделенный исходя из масштаба и сложности задач, решаемых в рамках государственной программы, и направленный на решение одной из задач государственной программы;
обеспечивающая подпрограмма государственной программы (далее - обеспечивающая подпрограмма) - комплекс взаимоувязанных мероприятий, направленных на создание условий для реализации государственной программы, предусматривающих финансовое обеспечение деятельности ответственного исполнителя, соисполнителей и участников государственной программы, а также иные расходы обеспечивающего характера;
основное мероприятие государственной программы (далее - основное мероприятие) - комплекс мероприятий ответственного исполнителя государственной программы, соисполнителей и участников государственной программы, направленный на достижение одной из задач подпрограммы (цели основного мероприятия);
мероприятие - деятельность ответственного исполнителя и (или) соисполнителя и (или) участника и (или) подведомственных ему государственных учреждений, входящая в состав основного мероприятия и направленная на достижение его цели;
цель государственной программы - планируемый результат социально-экономического развития Карачаево-Черкесской Республики, достигаемый посредством реализации государственной программы за период ее реализации;
задача государственной программы (цель подпрограммы государственной программы) - планируемый результат выполнения совокупности взаимосвязанных мероприятий или осуществления государственных функций, направленных на достижение цели государственной программы;
задача подпрограммы (цель основного мероприятия государственной программы) - планируемый результат выполнения совокупности взаимосвязанных мероприятий или осуществления государственных функций, направленных на достижение задачи государственной программы (цели подпрограммы государственной программы);
ответственный исполнитель государственной программы (далее - ответственный исполнитель) - исполнительный орган государственной власти Карачаево-Черкесской Республики или иной главный распорядитель средств республиканского бюджета Карачаево-Черкесской Республики, являющийся ответственным за формирование и реализацию государственной программы в целом;
соисполнитель государственной программы (далее - соисполнитель) - исполнительный орган государственной власти Карачаево-Черкесской Республики или иной главный распорядитель средств республиканского бюджета Карачаево-Черкесской Республики, являющийся ответственным за формирование и реализацию подпрограммы (подпрограмм);
участник государственной программы (далее - участник) - исполнительный орган государственной власти, и (или) иной главный распорядитель средств республиканского бюджета Карачаево-Черкесской Республики, являющийся ответственным за формирование и реализацию одного или нескольких основных мероприятий подпрограммы;
иной участник государственной программы (далее - иной участник) - орган местного самоуправления или юридическое лицо (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), участвующее в реализации одного или нескольких мероприятий основного мероприятия;
целевой показатель (индикатор) - количественно и (или) качественно выраженная характеристика достижения цели государственной программы (подпрограммы, основного мероприятия);
показатель мероприятия (показатель непосредственного результата) - характеристика объема и качества реализации мероприятия, направленного на достижение целевого показателя основного мероприятия, в состав которого входит данное мероприятие;
конечный результат - характеризуемое количественными и (или) качественными показателями состояние (изменение состояния) социально-экономического развития, которое отражает выгоды на момент завершения реализации государственной программы (подпрограммы, основного мероприятия);
контрольное событие - социально-экономическое значимое событие, которое позволяет планомерно отслеживать ход выполнения мероприятия, в том числе в рамках приоритетных проектов;
план мероприятий по реализации государственной программы (далее план мероприятий) - неотъемлемая часть государственной программы, документ, содержащий расширенную информацию по государственной программе: перечень основных мероприятий в разрезе подпрограмм, перечень мероприятий основных мероприятий, перечень контрольных событий реализации мероприятий, значения показателей целей основных мероприятий, значения показателей непосредственного результата мероприятий, а также объем бюджетных ассигнований на реализацию государственной программы (подпрограмм, основных мероприятий, мероприятий) на очередной финансовый год и плановый период;
проект - комплекс взаимосвязанных мероприятий, направленных на создание уникального результата в условиях временных и ресурсных ограничений.
1.3. Государственные программы Карачаево-Черкесской Республики разрабатываются в соответствии с приоритетами социально-экономического развития, определенными Стратегией социально-экономического развития Карачаево-Черкесской Республики до 2035 года с учетом отраслевых документов стратегического планирования Российской Федерации и стратегий социально-экономического развития макрорегионов, и утверждаются постановлением Правительства Карачаево-Черкесской Республики на период не менее 5 лет.
Государственные программы (корректировки государственных программ) утверждаются постановлением Правительства Карачаево-Черкесской Республики.
1.4. По решению Правительства Карачаево-Черкесской Республики для отдельных государственных программ могут быть определены иные сроки реализации (в том числе для государственных программ Карачаево-Черкесской Республики, разрабатываемых в целях реализации государственных программ Российской Федерации и федеральных целевых программ в соответствии с требованиями, установленными нормативными правовыми актами и методическими указаниями Российской Федерации).
1.5. Разработка и реализация государственной программы осуществляются исполнительным органом государственной власти Карачаево-Черкесской Республики либо иным главным распорядителем средств республиканского бюджета Карачаево-Черкесской Республики, определенным Правительством Карачаево-Черкесской Республики в качестве ответственного исполнителя, совместно с заинтересованными исполнительными органами государственной власти Карачаево-Черкесской Республики, иными главными распорядителями бюджетных средств республиканского бюджета Карачаево-Черкесской Республики - соисполнителями и (или) участниками.
1.6. В государственную программу не включаются:
расходы, направленные на обеспечение выполнения функций Главы Карачаево-Черкесской Республики, законодательных органов, органов судебной системы, контрольно-счетных органов Карачаево-Черкесской Республики;
условно утвержденные расходы бюджета;
расходы на проведение выборов и референдумов;
расходы резервного фонда Правительства Карачаево-Черкесской Республики;
иные расходы, не относящиеся к реализации государственных программ.
1.7. Государственная программа включает в себя подпрограммы, обеспечивающую подпрограмму и основные мероприятия.
1.8. Подпрограммы и обеспечивающая подпрограмма состоят из основных мероприятий.
1.9. Подпрограммы и основные мероприятия направлены на достижение цели и решение задач в рамках государственной программы.
1.10. В состав государственной программы могут входить проекты (портфели проектов), реализуемые с применением принципов проектной деятельности, в виде подпрограмм и (или) основных мероприятий (мероприятий), направленных на достижение цели и решение задач в рамках государственной программы.
1.11. В состав обеспечивающей подпрограммы, исходя из специфики государственной программы, входят основные мероприятия, сформированные за счет расходов:
на содержание центрального аппарата ответственного исполнителя;
на содержание центрального аппарата соисполнителя, не являющегося ответственным исполнителем иной государственной программы;
на содержание центрального аппарата участника, не являющегося ответственным исполнителем или соисполнителем иной государственной программы;
на содержание казенных учреждений, которым переданы функции исполнительных органов государственной власти Карачаево-Черкесской Республики, выступающих в качестве ответственных исполнителей (соисполнителей, участников), обеспечивающих функционирование сферы реализации государственной программы, которые невозможно включить в какое-либо основное мероприятие подпрограммы государственной программы;
