ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 1 декабря 2018 года N 1460
Правительство Российской Федерации
постановляет:
Председатель Правительства
Российской Федерации
Д.Медведев
УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 1 декабря 2018 года N 1460
Правила предоставления в 2018 году субсидий на возмещение затрат в связи с реализацией пилотных приоритетных проектов исследований и разработок по направлениям "сквозных" технологий в области цифровой экономики за счет средств резервного фонда Правительства Российской Федерации
1. Настоящие Правила устанавливают цель, порядок и условия предоставления субсидий на возмещение затрат в связи с реализацией пилотных приоритетных проектов исследований и разработок по направлениям "сквозных" технологий в области цифровой экономики за счет средств резервного фонда Правительства Российской Федерации (далее соответственно - пилотные приоритетные проекты, субсидии).
2. Субсидии предоставляются российским организациям, пилотные приоритетные проекты которых прошли отбор в соответствии с пунктами 6-11 настоящих Правил (далее - получатель субсидии).
3. Целью предоставления субсидий является реализация получателями субсидий пилотных приоритетных проектов для обеспечения реализации мероприятия 03.01.003.004.002 "Запуск пилотных приоритетных проектов и осуществление их адресной поддержки" программы "Цифровая экономика Российской Федерации", утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 28 июля 2017 г. N 1632-р.
4. Субсидии предоставляются в пределах бюджетных ассигнований за счет средств резервного фонда Правительства Российской Федерации, предусмотренных Государственной корпорации по атомной энергии "Росатом" в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 29 марта 2018 г. N 528-р, и лимитов бюджетных обязательств, доведенных до Государственной корпорации по атомной энергии "Росатом" в рамках государственной программы Российской Федерации "Экономическое развитие и инновационная экономика", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. N 316 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Экономическое развитие и инновационная экономика", как получателя средств федерального бюджета на цель, указанную в пункте 3 настоящих Правил.
5. Субсидии предоставляются на возмещение затрат получателей субсидий (при условии отсутствия финансирования в рамках иных заключенных контрактов на выполнение работ, оказание услуг по тематике реализуемого пилотного приоритетного проекта), включающих затраты:
а) на приобретение изделий, комплектующих, материалов, оборудования и программного обеспечения, необходимых для реализации пилотных приоритетных проектов;
б) на оплату труда работников, непосредственно связанных с реализацией пилотных приоритетных проектов, а также на расходы на обязательное пенсионное страхование, обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, обязательное медицинское страхование, обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, начисленные на соответствующую сумму оплаты труда;
в) на расходы на оплату коммунальных услуг, а также на обслуживание зданий, строений и сооружений, которые получатели субсидий используют в связи с реализацией пилотных приоритетных проектов;
г) на аренду территорий, помещений и иных площадок в целях проведения мероприятий, непосредственно связанных с реализацией пилотных приоритетных проектов;
д) на оплату услуг по техническому обеспечению проведения мероприятий, непосредственно связанных с реализацией пилотных приоритетных проектов;
е) на транспортные и командировочные расходы работников, непосредственно связанных с реализацией пилотных приоритетных проектов;
ж) на оплату исполнения договоров со сторонними организациями и физическими лицами о выполнении работ или об оказании услуг в рамках реализации пилотных приоритетных проектов (размер таких затрат не может превышать 40 процентов всех затрат на реализацию пилотного приоритетного проекта).
6. В целях участия в отборе пилотных приоритетных проектов российские организации представляют в Государственную корпорацию по атомной энергии "Росатом" заявку на участие в отборе пилотных приоритетных проектов и паспорт пилотного приоритетного проекта, соответствующие условиям, предусмотренным пунктом 7 настоящих Правил, в порядке, сроки и в соответствии с требованиями, опубликованными на официальном сайте Государственной корпорации по атомной энергии "Росатом" в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть "Интернет"). Указанный порядок публикуется Государственной корпорацией по атомной энергии "Росатом" не позднее чем за 5 дней до окончания срока приема паспортов пилотных приоритетных проектов.
Заявка на участие в отборе пилотных приоритетных проектов должна содержать информацию о пилотном приоритетном проекте с учетом критериев, указанных в пункте 11 настоящих Правил.
7. Для участия в отборе пилотный приоритетный проект должен соответствовать следующим требованиям:
а) стоимость реализации пилотного приоритетного проекта составляет не менее 50 млн. рублей;
б) реализация пилотного приоритетного проекта осуществляется по направлениям "сквозных" цифровых технологий, определенных распоряжением Правительства Российской Федерации от 28 июля 2017 г. N 1632-р.
8. Отбор пилотных приоритетных проектов осуществляется формируемой Государственной корпорацией по атомной энергии "Росатом" межведомственной комиссией (далее - комиссия), в состав которой входят 5 представителей Государственной корпорации по атомной энергии "Росатом", включая председателя комиссии, и по одному представителю от Министерства промышленности и торговли Российской Федерации, Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации, Министерства экономического развития Российской Федерации и Министерства науки и высшего образования Российской Федерации.
9. Для проведения отбора Государственная корпорация по атомной энергии "Росатом" разрабатывает и утверждает порядок отбора пилотных приоритетных проектов, содержащий в том числе правила оценки заявок на участие на соответствие критериям, указанным в пункте 11 настоящих Правил.
Указанный порядок отбора пилотных приоритетных проектов публикуется на официальном сайте Государственной корпорации по атомной энергии "Росатом" в сети "Интернет" в срок, определенный пунктом 6 настоящих Правил.
10. Комиссия в течение 7 дней со дня окончания приема паспортов пилотных приоритетных проектов простым большинством голосов отбирает пилотные приоритетные проекты. В случае равенства голосов решающим является голос председателя комиссии.
11. Критериями отбора пилотных приоритетных проектов являются:
а) актуальность и востребованность выбранных направлений исследований и разработок;
б) научно-технический задел участника отбора в области "сквозной" технологии, опыт управления правами на результаты интеллектуальной деятельности, в том числе с учетом результатов научно-публикационной активности его участников;
в) число результатов интеллектуальной деятельности, применяемых при реализации проекта для развития "сквозной" технологии;
г) квалификация и потенциал коллектива участника отбора, а также достаточность числа участников и сбалансированность консорциума при реализации пилотного приоритетного проекта;
д) наличие и качество инфраструктуры для научной, научно-технической и инновационной деятельности;
е) опыт реализации проектов, финансирование которых осуществлялось за счет средств федерального бюджета;
ж) наличие сметы затрат на реализацию проекта, включая расчет затрат по основным статьям расходов, а также расчет размера запрашиваемой субсидии;
з) наличие утвержденного руководителем участника отбора (организации) или согласованного участниками консорциума (при реализации пилотного приоритетного проекта консорциумом) технического задания на осуществляемые работы.
12. Государственная корпорация по атомной энергии "Росатом" в течение 2 дней со дня принятия решения комиссии об отборе пилотных приоритетных проектов размещает соответствующее решение на своем официальном сайте в сети "Интернет".
13. Субсидия предоставляется в соответствии с заключенным между Государственной корпорацией по атомной энергии "Росатом" и получателем субсидии соглашением о предоставлении субсидии (далее - соглашение) после принятия комиссией решения, указанного в пункте 12 настоящих Правил, по типовой форме, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации, в котором предусматриваются в том числе следующие положения:
а) цель, условия и порядок предоставления субсидии;
б) показатель результативности предоставления субсидии и его значение;
в) обязательство получателя субсидии по возврату в доход федерального бюджета полученных средств субсидии в размере, при использовании которого были допущены нарушения цели, условий и порядка предоставления субсидии, выявленные по результатам проверок, предусмотренных пунктом 24 настоящих Правил;
г) порядок возврата и определения размера средств, полученных получателем субсидии, подлежащих возврату в доход федерального бюджета за недостижение значения показателя результативности предоставления субсидии, установленного пунктом 22 настоящих Правил, включая размер штрафных санкций;
д) обязательство получателя субсидии по ведению раздельного учета затрат на реализацию пилотного приоритетного проекта;
е) согласие получателя субсидии на проведение Государственной корпорацией по атомной энергии "Росатом" и органами государственного финансового контроля в установленном порядке проверок соблюдения получателем субсидии цели, условий и порядка предоставления субсидии;
ж) условия и порядок расторжения соглашения, в том числе возможность его расторжения Государственной корпорацией по атомной энергии "Росатом" в одностороннем порядке.
14. В целях заключения соглашения получатель субсидии представляет в Государственную корпорацию по атомной энергии "Росатом" следующие документы:
а) заявка на получение субсидии с указанием наименования пилотного приоритетного проекта (проектов), отобранного в порядке, предусмотренном пунктами 6-11 настоящих Правил, с расчетом размера субсидии (в произвольной форме);
б) отчет о расходах (затратах) получателя субсидии, понесенных им в связи с реализацией пилотного приоритетного проекта (проектов);
в) справка, подписанная руководителем получателя субсидии, подтверждающая отсутствие у получателя субсидии на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения, просроченной задолженности по возврату в федеральный бюджет субсидий и бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иной просроченной задолженности перед федеральным бюджетом (в произвольной форме);
г) справка, подписанная руководителем получателя субсидии, подтверждающая, что получатель субсидии на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения, не находится в процессе реорганизации, ликвидации или банкротства (в произвольной форме);
д) справка, подписанная руководителем получателя субсидии, подтверждающая, что на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения, получатель субсидии не получает средств из федерального бюджета на основании иных нормативных правовых актов на цель, указанную в пункте 3 настоящих Правил (в произвольной форме);
е) документы, подтверждающие фактически произведенные расходы, предусмотренные пунктом 5 настоящих Правил (в том числе копии договоров и первичных учетных документов (счетов-фактур, актов сдачи-приемки выполненных работ, товарных накладных, платежных ведомостей, подтверждающих численность основного и привлеченного персонала, платежных поручений, реестров платежных поручений), и заверенные руководителем получателя субсидии;
ж) справка налогового органа на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется получение субсидии, об отсутствии у получателя субсидии неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах (в случае непредставления такого документа Государственная корпорация по атомной энергии "Росатом" запрашивает его самостоятельно);
з) справка, подписанная руководителем организации, о том, что получатель субсидии не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов (в произвольной форме).
15. Субсидия может предоставляться на возмещение расходов, понесенных до заключения соглашения, но не ранее 10 месяцев до даты вступления в силу настоящих Правил, при наличии документов, подтверждающих осуществление получателем субсидии таких расходов. Соответствующие положения также подлежат отражению в соглашении.
16. Размер субсидии определяется Государственной корпорацией по атомной энергии "Росатом" исходя из фактически понесенных расходов (затрат) получателя субсидии. Совокупный размер всех субсидий, предоставляемых в соответствии с настоящими Правилами, не должен превышать лимиты бюджетных обязательств, доведенные до Государственной корпорации по атомной энергии "Росатом".
17. Государственная корпорация по атомной энергии "Росатом" после поступления документов, представленных в соответствии с пунктом 14 настоящих Правил, рассматривает их и в течение 3 рабочих дней принимает решение о предоставлении субсидии получателю субсидии и заключении с ним соглашения либо отказывает в предоставлении субсидии получателю субсидии в случаях:
а) несоответствия представленных получателем субсидии документов требованиям, установленным настоящими Правилами;
б) недостоверности представленной получателем субсидии информации;
в) непредставления (представления не в полном объеме) документов, указанных в пункте 14 настоящих Правил.
18. Соглашение заключается в течение 7 рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении субсидии.
19. Перечисление субсидии получателю субсидии осуществляется не позднее 10-го рабочего дня после принятия Государственной корпорацией по атомной энергии "Росатом" решения о предоставлении субсидии, указанного в пункте 17 настоящих Правил, на расчетные или корреспондентские счета, открытые получателю субсидии в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или кредитных организациях.
20. Получатель субсидии на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения, должен соответствовать следующим требованиям:
а) отсутствие у получателя субсидии на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется получение субсидии, неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
б) отсутствие у получателя субсидии просроченной задолженности по возврату в федеральный бюджет субсидий и бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иной просроченной задолженности перед федеральным бюджетом;
в) получатель субсидии не должен находиться в процессе реорганизации, ликвидации или банкротства;
г) получатель субсидии не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;
