ЗАКОН

МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

от 17 июля 2018 года N 124/2018-ОЗ

О старостах сельских населенных пунктов в Московской области

(с изменениями на 13 сентября 2024 года)

Принят постановлением

Московской областной Думы

от 5 июля 2018 года N 30/58-П

Статья 1

Настоящий Закон в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", иными федеральными законами, законами Московской области регулирует общие вопросы деятельности старост сельских населенных пунктов Московской области (далее - староста сельского населенного пункта) как формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия в осуществлении местного самоуправления.

Статья 2

Староста сельского населенного пункта может назначаться в сельском населенном пункте для организации взаимодействия органов местного самоуправления муниципального образования Московской области (далее - органы местного самоуправления) и жителей сельского населенного пункта для решения вопросов местного значения.

Статья 3

1. Староста сельского населенного пункта назначается представительным органом муниципального образования, в состав которого входит данный сельский населенный пункт, по представлению схода граждан сельского населенного пункта. Староста сельского населенного пункта назначается из числа граждан Российской Федерации, проживающих на территории данного сельского населенного пункта и обладающих активным избирательным правом, либо граждан Российской Федерации, достигших на день представления сходом граждан 18 лет и имеющих в собственности жилое помещение, расположенное на территории данного сельского населенного пункта.

2. В сходе граждан принимают участие жители сельского населенного пункта, обладающие избирательным правом, а также могут принять участие граждане Российской Федерации, достигшие на день проведения схода граждан 18 лет и имеющие в собственности жилое помещение, расположенное на территории данного сельского населенного пункта, в случае, если это установлено нормативным правовым актом представительного органа муниципального образования.  

(Статья в редакции, введенной в действие с 28 сентября 2024 года Законом Московской области от 13 сентября 2024 года N 158/2024-ОЗ. - См. предыдущую редакцию)

Статья 4

Староста сельского населенного пункта не является лицом, замещающим государственную должность, должность государственной гражданской службы, муниципальную должность, за исключением муниципальной должности депутата представительного органа муниципального образования, осуществляющего свои полномочия на непостоянной основе, или должность муниципальной службы, не может состоять в трудовых отношениях и иных непосредственно связанных с ними отношениях с органами местного самоуправления.

(Статья в редакции, введенной в действие с 4 мая 2023 года Законом Московской области от 28 апреля 2023 года N 63/2023-ОЗ. - См. предыдущую редакцию)

Статья 5

Старостой сельского населенного пункта не может быть лицо:

1) замещающее государственную должность, должность государственной гражданской службы, муниципальную должность, за исключением муниципальной должности депутата представительного органа муниципального образования, осуществляющего свои полномочия на непостоянной основе, или должность муниципальной службы;

(Пункт в редакции, введенной в действие с 4 мая 2023 года Законом Московской области от 28 апреля 2023 года N 63/2023-ОЗ. - См. предыдущую редакцию)

2) признанное судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

3) имеющее непогашенную или неснятую судимость.

Статья 6

1. Срок полномочий старосты сельского населенного пункта устанавливается уставом муниципального образования и не может быть менее двух и более пяти лет.

2. Полномочия старосты сельского населенного пункта прекращаются досрочно по решению представительного органа муниципального образования, в состав которого входит данный сельский населенный пункт, по представлению схода граждан сельского населенного пункта, а также в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации либо гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, наличия гражданства (подданства) иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание на территории иностранного государства гражданина Российской Федерации либо иностранного гражданина, имеющего право на основании международного договора Российской Федерации быть избранным в органы местного самоуправления, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации.

(Пункт в редакции, введенной в действие с 22 сентября 2021 года Законом Московской области от 20 сентября 2021 года N 175/2021-ОЗ. - См. предыдущую редакцию)

8) приобретения им статуса иностранного агента.

(Пункт дополнительно включен со 2 августа 2024 года Законом Московской области от 1 августа 2024 года N 146/2024-ОЗ)

Статья 7

Староста сельского населенного пункта для решения возложенных на него задач:

1) взаимодействует с органами местного самоуправления, муниципальными предприятиями и учреждениями и иными организациями Московской области при решении вопросов местного значения в сельском населенном пункте;

2) взаимодействует с населением, в том числе посредством участия в сходах, собраниях, конференциях граждан, направляет по результатам таких мероприятий обращения и предложения, в том числе оформленные в виде проектов муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению органами местного самоуправления;

3) информирует жителей сельского населенного пункта по вопросам организации и осуществления местного самоуправления, а также содействует в доведении до их сведения иной информации, полученной от органов местного самоуправления;

4) содействует органам местного самоуправления в организации и проведении публичных слушаний и общественных обсуждений, обнародовании их результатов в сельском населенном пункте;

5) вправе выступить с инициативой о внесении инициативного проекта по вопросам, имеющим приоритетное значение для жителей сельского населенного пункта;

6) содействует в доведении до сведения жителей сельского населенного пункта информации о внесении инициативного проекта в местную администрацию, о возможности представления в местную администрацию своих замечаний и предложений по инициативному проекту с указанием срока их представления, о рассмотрении инициативного проекта местной администрацией, о ходе реализации инициативного проекта, в том числе об использовании денежных средств, об имущественном и (или) трудовом участии заинтересованных в его реализации лиц;     

7) взаимодействует с органами территориального общественного самоуправления в целях решения вопросов местного значения в сельском населенном пункте;

8) оказывает организационную и информационную помощь жителям соответствующего сельского населенного пункта по вопросам обращения в органы государственной власти, органы местного самоуправления;

9) проводит личный прием жителей сельского населенного пункта, направляет по их результатам обращения и предложения в органы государственной власти, органы местного самоуправления;

10) осуществляет иные полномочия и права, предусмотренные уставом муниципального образования и (или) нормативным правовым актом представительного органа муниципального образования в соответствии с настоящим Законом.

(Статья в редакции, введенной в действие с 25 марта 2024 года Законом Московской области от 13 марта 2024 года N 30/2024-ОЗ. -  См. предыдущую редакцию)

Статья 8

1. Органы местного самоуправления в пределах своих полномочий осуществляют:

1) содействие старосте сельского населенного пункта в решении вопросов местного значения;

2) информирование старосты сельского населенного пункта по вопросам обеспечения безопасности граждан;

3) рассмотрение обращений и предложений старосты сельского населенного пункта.

2. Органы местного самоуправления вправе устанавливать для старосты сельского населенного пункта нагрудный знак по образцу согласно приложению 1 к настоящему Закону.

Выдача, замена и учет нагрудного знака старосты сельского населенного пункта осуществляются в порядке, установленном нормативным правовым актом представительного органа муниципального образования.

Органы местного самоуправления вправе устанавливать для старосты сельского населенного пункта иные знаки различия в соответствии с Законом Московской области № 154/2006-ОЗ "О символике в Московской области и муниципальных образованиях Московской области".

(Часть в редакции, введенной в действие с 20 июля 2024 года Законом Московской области от 4 июля 2024 года N 125/2024-ОЗ. - См. предыдущую редакцию)

3. Представительный орган муниципального образования выдает удостоверение старосты сельского населенного пункта по форме согласно приложению 2 к настоящему Закону.     

(Абзац в редакции, введенной в действие с 20 июля 2024 года Законом Московской области от 4 июля 2024 года N 125/2024-ОЗ. - См. предыдущую редакцию)

Удостоверение старосты сельского населенного пункта подписывается председателем представительного органа муниципального образования и заверяется гербовой печатью представительного органа муниципального образования.

Порядок выдачи, замены и учета удостоверения старосты сельского населенного пункта осуществляются в порядке, установленном нормативным правовым актом представительного органа муниципального образования.

(Статья в редакции, введенной в действие с 25 марта 2024 года Законом Московской области от 13 марта 2024 года N 30/2024-ОЗ. -  См. предыдущую редакцию)

Статья 9

1. Староста сельского населенного пункта в соответствии с нормативным правовым актом представительного органа муниципального образования может исполнять свои полномочия на оплачиваемой либо неоплачиваемой основе.

2. Материально-техническое и организационное обеспечение деятельности старосты сельского населенного пункта осуществляется органами местного самоуправления в соответствии с нормативным правовым актом представительного органа муниципального образования.

Статья 10

Иные гарантии деятельности и иные вопросы статуса старосты сельского населенного пункта могут устанавливаться уставом муниципального образования и (или) нормативным правовым актом представительного органа муниципального образования.

Статья 11

1. Настоящий Закон вступает в силу через десять дней после его официального опубликования.

2. Со дня вступления в силу настоящего Закона признать утратившим силу Закон Московской области N 123/2017-ОЗ "О сельских старостах в Московской области".

Губернатор

Московской области

А.Ю.Воробьев

Приложение 1
к Закону Московской области
"О старостах сельских населенных
пунктов в Московской области"
(Дополнительно включено
с 20 июля 2024 года
 Законом Московской области
 от 4 июля 2024 года N 125/2024-ОЗ)

Многоцветный рисунок образца нагрудного знака старосты сельского населенного пункта в Московской области

Описание образца нагрудного знака

Нагрудный знак старосты сельского населенного пункта в Московской области (далее - нагрудный знак) выполнен из золотистого металла и имеет высоту - 35 мм и ширину - 37 мм.

Нагрудный знак представляет собой круглый медальон с округлыми выступами слева, справа и вверху.

Нагрудный знак на аверсе имеет рельефные канты по внешнему краю. Внутренний кант обозначает центральную круглую часть медальона. Внешний и внутренний канты вверху и внизу соединены орнаментальным узором.