ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ (ГУБЕРНАТОР) КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 30 января 2019 года N 30
Об организации эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы
(с изменениями на 31 июля 2023 года)
(в ред. Постановлений Губернатора Краснодарского края от 28.12.2022 N 1006, от 31.07.2023 N 512)
В соответствии с Федеральным законом от 12 февраля 1998 года N 28-ФЗ "О гражданской обороне", Постановлениями Правительства Российской Федерации от 22 ноября 2004 года N 303 "О порядке эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы", от 26 ноября 2007 года N 804 "Об утверждении Положения о гражданской обороне в Российской Федерации" постановляю:
(в ред. Постановления Губернатора Краснодарского края от 28.12.2022 N 1006)
1. Утвердить Положение об организации эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы (прилагается).
2. Руководителям органов исполнительной власти Краснодарского края организовать планирование мероприятий, связанных с обеспечением эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы.
3. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образований Краснодарского края принять положения об организации эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы в соответствии с настоящим постановлением.
4. Признать утратившим силу постановление главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 1 августа 2014 года N 1-ДСП "О порядке проведения эвакуационных мероприятий в Краснодарском крае".
5. Департаменту информационной политики Краснодарского края (Пригода) обеспечить размещение (опубликование) настоящего постановления на официальном сайте администрации Краснодарского края в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и направление на "Официальный интернет-портал правовой информации" (www.pravo.gov.ru).
6. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора Краснодарского края Власова С.А.
(п. 6 в ред. Постановления Губернатора Краснодарского края от 31.07.2023 N 512)
7. Постановление вступает в силу на следующий день после его официального опубликования.
Глава администрации (губернатор)
Краснодарского края
В.И.КОНДРАТЬЕВ
Приложение
Утверждено
постановлением
главы администрации (губернатора)
Краснодарского края
от 30 января 2019 г. N 30
ПОЛОЖЕНИЕ ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ЭВАКУАЦИИ НАСЕЛЕНИЯ, МАТЕРИАЛЬНЫХ И КУЛЬТУРНЫХ ЦЕННОСТЕЙ В БЕЗОПАСНЫЕ РАЙОНЫ
(в ред. Постановлений Губернатора Краснодарского края от 28.12.2022 N 1006, от 31.07.2023 N 512)
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение об организации эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы (далее - Положение) разработано в соответствии с Федеральным законом от 12 февраля 1998 года N 28-ФЗ "О гражданской обороне", Постановлениями Правительства Российской Федерации от 22 ноября 2004 года N 303 "О порядке эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы", от 26 ноября 2007 года N 804 "Об утверждении Положения о гражданской обороне в Российской Федерации", определяет цели эвакуации, основные принципы и требования по планированию, подготовке и проведению эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в Краснодарском крае.
Эвакуация населения, материальных и культурных ценностей (далее - эвакуация) представляет собой комплекс мероприятий по организованному вывозу (выводу) населения, материальных и культурных ценностей из зон возможных опасностей и их размещение в безопасных районах.
Зона возможных опасностей - зона возможных сильных разрушений, возможного радиоактивного загрязнения, химического и биологического заражения, возможного катастрофического затопления при разрушении гидротехнических сооружений в пределах 4-часового добегания волны прорыва.
1.2. В целях организованного проведения эвакуационных мероприятий в максимально короткие сроки планирование и всесторонняя их подготовка производятся заблаговременно в соответствии с порядком, установленным Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 ноября 2004 года N 303 "О порядке эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы", а также в соответствии с Планом гражданской обороны и защиты населения Краснодарского края и планами гражданской обороны и защиты населения муниципальных образований Краснодарского края.
1.3. Безопасный район - территория в пределах административных границ Краснодарского края, расположенная вне зон возможных опасностей, зон возможных разрушений и подготовленная для жизнеобеспечения местного и эвакуируемого населения, а также для размещения и хранения материальных и культурных ценностей.
Зона возможных сильных разрушений - территория, в пределах которой в результате воздействия обычных средств поражения здания и сооружения могут получить полные и сильные разрушения.
Зона возможных разрушений - территория, в пределах которой в результате воздействия обычных средств поражения здания и сооружения могут получить средние и слабые разрушения со снижением их эксплуатационной пригодности.
Выбор безопасных районов осуществляет эвакуационная комиссия Краснодарского края по согласованию с Главным управлением МЧС России по Краснодарскому краю и органами военного управления. Перечень безопасных районов определяется в плане эвакуации и рассредоточения населения, материальных и культурных ценностей Краснодарского края.
1.4. Эвакуации подлежат:
работники расположенных в населенных пунктах организаций, переносящих производственную деятельность в военное время в безопасные районы, а также неработающие члены семей указанных работников;
нетрудоспособное и не занятое в производстве население;
материальные и культурные ценности.
1.5. К материальным ценностям, подлежащим эвакуации, относятся: государственные ценности (золотовалютные резервы, банковские активы, ценные бумаги, эталоны измерения, запасы драгоценных камней и металлов, документы текущего делопроизводства и ведомственные архивы государственных организаций и организаций иных форм собственности, электронно-вычислительные системы и базы данных);
производственные и научные ценности (особо ценное научное и производственное оборудование, страховой фонд технической документации, особо ценная научная документация, база данных на электронных носителях, научные собрания и фонды организаций);
запасы продовольствия, медицинское оборудование объектов инфраструктуры в сфере здравоохранения, оборудование объектов водоснабжения, запасы медицинского имущества и запасы материальных средств, необходимые для первоочередного жизнеобеспечения населения;
сельскохозяйственные животные, запасы зерновых культур, семенные и фуражные запасы;
запасы материальных средств для обеспечения проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ.
1.6. К культурным ценностям, подлежащим эвакуации, относятся:
страховой фонд документов библиотечных фондов;
культурные ценности мирового, федерального (общероссийского) значения;
электронные информационные ресурсы на жестких носителях;
культурные ценности, имеющие исключительное значение для культуры народов Российской Федерации.
1.7. Основанием для отнесения к материальным и культурным ценностям, подлежащим эвакуации, является экспертная оценка, проводимая соответствующими специалистами органов исполнительной власти Краснодарского края, органов местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Краснодарского края, и организаций.
1.8. В зависимости от масштаба и особенностей возникновения возможных опасностей проводится частичная или общая эвакуация.
Общая эвакуация проводится в отношении всех категорий населения, за исключением нетранспортабельных больных, обслуживающего их персонала, а также граждан, подлежащих призыву на военную службу по мобилизации.
Частичная эвакуация проводится до начала общей эвакуации без нарушения действующих графиков работы транспорта.
При частичной эвакуации вывозятся нетрудоспособное и не занятое в производстве население (лица, обучающиеся в школах-интернатах и образовательных организациях высшего и профессионального образования, совместно с преподавателями, обслуживающим персоналом и членами их семей, воспитанники организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, ведомственных дошкольных образовательных организаций, пенсионеры, содержащиеся в специализированных организациях социального обслуживания, совместно с обслуживающим персоналом и членами их семей), материальные и культурные ценности, подлежащие первоочередной эвакуации.
1.9. Эвакуация материальных и культурных ценностей в безопасные районы осуществляется транспортными средствами органов исполнительной власти Краснодарского края, органов местного самоуправления муниципальных образований и организаций, расположенных на территории Краснодарского края, в ведении которых находятся данные материальные и культурные ценности.
При недостатке или отсутствии необходимых транспортных средств допускается привлечение в соответствии с законодательством Российской Федерации транспортных средств других органов исполнительной власти Краснодарского края, органов местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Краснодарского края, и организаций, транспортные средства которых не привлекаются для выполнения воинских, других особо важных перевозок по мобилизационным планам, а также для эвакуации населения.
1.10. Работники организаций, продолжающих работу в зонах возможных опасностей, подлежат рассредоточению.
Рассредоточение - это комплекс мероприятий по организованному вывозу (выводу) из зон возможных опасностей и размещению в безопасных районах для проживания и отдыха рабочих смен организаций, продолжающих производственную деятельность в этих зонах, не занятых непосредственно в производственной деятельности.
2. Эвакуационные органы, их структура и задачи
2.1. Организацию и осуществление контроля за подготовкой и проведением эвакуационных мероприятий, своевременным комплектованием и качественной подготовкой эвакуационных органов осуществляет эвакуационная комиссия Краснодарского края. Состав и положение об эвакуационной комиссии Краснодарского края утверждаются постановлением Губернатора Краснодарского края.
(в ред. Постановления Губернатора Краснодарского края от 31.07.2023 N 512)
2.2. Для планирования, подготовки и проведения эвакуации органами исполнительной власти Краснодарского края, органами местного самоуправления муниципальных образований Краснодарского края и организациями заблаговременно создаются эвакуационные органы:
эвакуационные комиссии, организующие эвакуацию населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы;
сборные эвакуационные пункты городские и объектовые;
