АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ТЮМЕНИ

РАСПОРЯЖЕНИЕ

от 19 декабря 2018 года N 356-рк


Об утверждении муниципальной программы "Формирование современной городской среды в городе Тюмени на 2019 - 2025 годы"

(с изменениями на 15 ноября 2023 года)

(в ред. распоряжений Администрации города Тюмени от 29.03.2019 N 70-рк, от 15.04.2019 N 89-рк, от 23.09.2019 N 193-рк, от 12.11.2019 N 236-рк, от 10.03.2020 N 54-рк, от 24.08.2020 N 165-рк, от 16.11.2020 N 240-рк, от 09.03.2021 N 50-рк, от 28.09.2021 N 159-рк, от 15.11.2021 N 201-рк, от 21.02.2022 N 40-рк, от 11.04.2022 N 82-рк, от 05.09.2022 N 129-рк, от 07.11.2022 N 154-рк, от 14.11.2022 N 179-рк, от 30.01.2023 N 9-рк, от 27.03.2023 N 69-рк, от 24.10.2023 N 145-рк, от 15.11.2023 N 170-рк)

В соответствии с постановлением Администрации города Тюмени от 14.06.2011 N 39-пк "Об утверждении Порядка принятия решения о разработке муниципальных программ города Тюмени, их формирования и реализации, проведения оценки эффективности реализации муниципальных программ города Тюмени и о внесении изменений в постановление Администрации города Тюмени от 29.05.2008 N 64-пк", руководствуясь статьей 58 Устава города Тюмени:

утвердить муниципальную программу "Формирование современной городской среды в городе Тюмени на 2019 - 2025 годы" согласно приложению к настоящему распоряжению.

(в ред. распоряжения Администрации города Тюмени от 23.09.2019 N 193-рк)

Глава города Тюмени
Р.Н.КУХАРУК

Приложение
к распоряжению
от 19.12.2018 N 356-рк

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА "ФОРМИРОВАНИЕ СОВРЕМЕННОЙ ГОРОДСКОЙ СРЕДЫ В ГОРОДЕ ТЮМЕНИ НА 2019 - 2025 ГОДЫ"

(в ред. распоряжений Администрации города Тюмени от 29.03.2019 N 70-рк, от 15.04.2019 N 89-рк, от 23.09.2019 N 193-рк, от 12.11.2019 N 236-рк, от 10.03.2020 N 54-рк, от 24.08.2020 N 165-рк, от 16.11.2020 N 240-рк, от 09.03.2021 N 50-рк, от 28.09.2021 N 159-рк, от 15.11.2021 N 201-рк, от 21.02.2022 N 40-рк, от 11.04.2022 N 82-рк, от 05.09.2022 N 129-рк, от 07.11.2022 N 154-рк, от 14.11.2022 N 179-рк, от 30.01.2023 N 9-рк, от 27.03.2023 N 69-рк, от 24.10.2023 N 145-рк, от 15.11.2023 N 170-рк)

1. Правовое обоснование формирования муниципальной программы

(в ред. распоряжения Администрации города Тюмени от 24.08.2020 N 165-рк)

Муниципальная программа "Формирование современной городской среды в городе Тюмени на 2019 - 2025 годы" (далее - Программа) разработана в соответствии с федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными актами Тюменской области, муниципальными правовыми актами города Тюмени, в том числе:

Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

Указом Президента Российской Федерации от 21.12.2017 N 618 "Об основных направлениях государственной политики по развитию конкуренции";

постановлением Правительства Российской Федерации от 10.02.2017 N 169 "Об утверждении Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку государственных программ субъектов Российской Федерации и муниципальных программ формирования современной городской среды";

постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2017 N 1710 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации";

абзац исключен. - Распоряжение Администрации города Тюмени от 28.09.2021 N 159-рк;

постановлением Правительства Тюменской области от 21.12.2018 N 527-п "Об утверждении государственной программы Тюменской области "Развитие жилищно-коммунального хозяйства" и признании утратившими силу некоторых нормативных правовых актов";

постановлением Правительства Тюменской области от 28.01.2019 N 20-п "Об утверждении порядка проведения рейтингового голосования по выбору общественных территорий, подлежащих благоустройству в первоочередном порядке с применением целевой модели по вовлечению граждан, принимающих участие в решении вопросов развития городской среды";

Уставом города Тюмени;

решением Тюменской городской Думы от 27.06.2019 N 136 "О Правилах благоустройства территории города Тюмени";

постановлением Администрации города Тюмени от 28.11.2022 N 198-пк "Об утверждении Порядка озеленения территории города Тюмени, благоустройства (в том числе создания) озелененных территорий города Тюмени";

(в ред. распоряжения Администрации города Тюмени от 27.03.2023 N 69-рк)

постановлением Администрации города Тюмени от 14.06.2011 N 39-пк "Об утверждении Порядка принятия решения о разработке муниципальных программ города Тюмени, их формирования и реализации, проведения оценки эффективности реализации муниципальных программ города Тюмени и о внесении изменений в постановление Администрации города Тюмени от 29.05.2008 N 64-пк";

постановлением Администрации города Тюмени от 14.11.2011 N 122-пк "Об утверждении Порядка предоставления субсидий на благоустройство дворовых территорий, расположенных на земельных участках, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме, на прилегающих к нему территориях при наличии договора о благоустройстве прилегающей территории";

(в ред. распоряжения Администрации города Тюмени от 11.04.2022 N 82-рк)

постановлением Администрации города Тюмени от 15.05.2017 N 209-пк "Об утверждении Порядка предоставления субсидий на капитальный ремонт, реконструкцию тепловых сетей, сетей горячего водоснабжения, сетей холодного водоснабжения и (или) водоотведения, сетей газоснабжения, сетей связи, сетей электроснабжения, расположенных в границах благоустраиваемых территорий";

(в ред. распоряжения Администрации города Тюмени от 05.09.2022 N 129-рк)

постановлением Администрации города Тюмени от 25.03.2019 N 38-пк "Об особенностях благоустройства дворовых, озелененных территорий и озелененных зон общественных пространств в рамках реализации муниципальной программы по формированию современной городской среды в городе Тюмени";

распоряжением Администрации города Тюмени от 18.02.2019 N 21-рк "О Регламенте работы Администрации города Тюмени по реализации постановления Правительства Тюменской области от 28.01.2019 N 20-п";

распоряжением Администрации города Тюмени от 12.08.2019 N 168-рк "Об особенностях отбора дворовых территорий, озелененных территорий, озелененных зон общественных пространств, иных территорий общего пользования в целях их благоустройства";

распоряжением Администрации города Тюмени от 19.08.2019 N 171-рк "О порядке проведения инвентаризации дворовых и озелененных территорий, озелененных зон общественных пространств".

2. Характеристика проблем, на решение которых направлена Программа

Разработка Программы обусловлена необходимостью создания максимально благоприятных, комфортных и безопасных условий проживания населения.

В соответствии со Стратегией развития жилищно-коммунального хозяйства в Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 26 января 2016 года N 80-р, повышение комфортности условий проживания является одним из приоритетов государственной политики в жилищно-коммунальной сфере.

Формирование комфортной городской среды давно стало одним из приоритетных направлений деятельности города Тюмени.

В целях комплексного подхода и эффективного расходования бюджетных средств мероприятия по благоустройству на территории города Тюмени осуществляются с использованием программно-целевого метода.

Проблемы, препятствующие благоприятным, комфортным и безопасным условиям проживания населения:

1) Недостаточный уровень благоустройства дворовых территорий в городе Тюмени.

Причины возникновения проблемы:

недостаточный уровень озеленения дворовых территорий;

отсутствие достаточного количества парковочных мест на дворовых территориях, парковка автомобилей на газонах, детских и спортивных площадках;

отсутствие либо износ асфальтового покрытия дворовых территорий;

потребность в обустройстве детских и спортивных площадок;

отсутствие достаточного уровня освещенности дворовых территорий;

неудовлетворительное состояние зеленых насаждений дворовых территорий, разрушение травяного покрытия газонов;

отсутствие системы ливневой канализации на дворовых территориях;

недостаточное обеспечение доступных для инвалидов мест отдыха на дворовых территориях, ограниченность доступа и передвижения;

отсутствие четких границ между дворовыми территориями;

недостаточный уровень вовлеченности населения в проведение мероприятий по благоустройству дворовых территорий;

особенности рельефа местности (высокий уровень грунтовых вод и отсутствие естественных уклонов рельефа);

неполное выполнение работ по благоустройству на отдельных дворовых территориях в предыдущие годы;

высокая плотность застройки территории города.

При рассмотрении проектов благоустройства дворовых территорий жители домов, дворовые территории которых планируются к благоустройству за счет средств бюджета города Тюмени, принимают недостаточно активное участие либо вообще не принимают участия в обсуждении проектов благоустройства, не подают свои предложения. При этом, не всех жителей устраивают проекты благоустройства. Таким образом, отсутствие налаженного активного диалога с населением снижает эффект от проведенных мероприятий по благоустройству дворовых территорий.