АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ЕКАТЕРИНБУРГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 12 декабря 2018 года N 3024
Об утверждении Программы профилактики нарушений обязательных требований, осуществляемой органом муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах муниципального образования "город Екатеринбург" в 2019 году
Во исполнение пункта 1 статьи 8.2 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", руководствуясь статьей 35 Устава муниципального образования "город Екатеринбург",
постановляю:
1. Утвердить Программу профилактики нарушений обязательных требований, осуществляемой органом муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах муниципального образования "город Екатеринбург" в 2019 году (приложение).
2. Информационно-аналитическому департаменту Администрации города Екатеринбурга опубликовать настоящее Постановление в газете "Вечерний Екатеринбург" и разместить его на официальном сайте Администрации города Екатеринбурга в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (екатеринбург.рф) в установленный срок.
3. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на заместителя Главы Екатеринбурга по вопросам благоустройства, транспорта и экологии Бубнова А.Э.
Глава Екатеринбурга
А.Г.Высокинский
Приложение
к Постановлению Администрации
города Екатеринбурга
от 12 декабря 2018 г. N 3024
ПРОГРАММА ПРОФИЛАКТИКИ НАРУШЕНИЙ ОБЯЗАТЕЛЬНЫХ ТРЕБОВАНИЙ, ОСУЩЕСТВЛЯЕМОЙ ОРГАНОМ МУНИЦИПАЛЬНОГО КОНТРОЛЯ ЗА СОХРАННОСТЬЮ АВТОМОБИЛЬНЫХ ДОРОГ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ В ГРАНИЦАХ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД ЕКАТЕРИНБУРГ" В 2019 ГОДУ
Раздел 1. АНАЛИЗ ТЕКУЩЕГО СОСТОЯНИЯ ПОДКОНТРОЛЬНОЙ СФЕРЫ
Объектами профилактических мероприятий при осуществлении муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах муниципального образования "город Екатеринбург" (далее - муниципальный дорожный контроль) являются юридические лица и индивидуальные предприниматели, которые осуществляют:
перевозку грузов автомобильным транспортом;
строительство, реконструкцию, ремонт и содержание объектов улично-дорожной сети;
строительство зданий, строений и сооружений;
строительно-монтажные и дорожные работы;
иную деятельность на объектах улично-дорожной сети.
Далее указанные юридические лица и индивидуальные предприниматели именуются подконтрольными субъектами.
В 2017 году в ходе осуществления муниципального дорожного контроля была проведена одна плановая проверка соблюдения обязательных требований, и нарушений этих требований не выявлено. Внеплановых проверок органом муниципального дорожного контроля не проводилось.
В 2018 году проведено 12 плановых проверок юридических лиц, в результате которых выявлено 17 нарушений обязательных требований, предъявляемых к правилам содержания улиц и дорог.
Для устранения выявленных нарушений юридическим лицам выдано два предписания, которые выполнены в полном объеме и в установленный законом срок. Внеплановых проверок органом муниципального дорожного контроля не проводилось.
Одной из причин нарушений обязательных требований является недостаточная информированность подконтрольных субъектов о содержании этих требований.
Раздел 2. ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПРОФИЛАКТИЧЕСКОЙ РАБОТЫ
Настоящая Программа разработана на 2019 год, определяет цели, задачи и порядок осуществления профилактических мероприятий, направленных на предупреждение нарушений обязательных требований.
Органом, уполномоченным на осуществление муниципального дорожного контроля, является Комитет благоустройства Администрации города Екатеринбурга.
Целями профилактической работы являются:
предупреждение нарушений подконтрольными субъектами обязательных требований, включая устранение причин, факторов и условий, способствующих возможному нарушению обязательных требований;
снижение административной нагрузки на подконтрольные субъекты;
создание у подконтрольных субъектов мотивации к добросовестному поведению;
снижение уровня ущерба, причиняемого охраняемым законом ценностям.
Задачами профилактической работы являются:
укрепление системы профилактики нарушений обязательных требований;
выявление причин, факторов и условий, способствующих нарушениям обязательных требований;
разработка мероприятий, направленных на устранение и предупреждение нарушений обязательных требований;
повышение правосознания и правовой культуры подконтрольных субъектов.
Целевыми индикаторами и показателями качества и результативности Программы являются:
информированность подконтрольных субъектов о содержании обязательных требований;
понятность обязательных требований, их однозначное толкование подконтрольными субъектами и должностными лицами органа муниципального дорожного контроля;
удовлетворенность подконтрольных субъектов доступностью информации о принятых и готовящихся изменениях в содержании обязательных требований, размещенной на официальном сайте Администрации города Екатеринбурга в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (екатеринбург.рф);
информированность подконтрольных субъектов о порядке проведения проверок;
информированность подконтрольных субъектов о правах подконтрольных субъектов при проведении проверок;
степень дисциплинированности подконтрольных субъектов;
выполнение профилактических программных мероприятий.
Количественным показателем реализации программы является количество проведенных профилактических мероприятий.
Раздел 3. ПЕРЕЧЕНЬ ПРОФИЛАКТИЧЕСКИХ ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ, ГРАФИК ИХ РЕАЛИЗАЦИИ
Мероприятие | Ответственный | Сроки реализации |
1 | 2 | 3 |
1. Размещение на официальном сайте Администрации города Екатеринбурга в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (екатеринбург.рф) информации о содержании обязательных требований и о порядке осуществления муниципального дорожного контроля, в том числе | Начальник отдела муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог и содержанием городских территорий Комитета благоустройства Администрации города Екатеринбурга | - |
планы проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на календарный год | Тот же | Декабрь 2019 года |
перечни нормативных правовых актов или их отдельные части, содержащие обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом муниципального дорожного контроля | - | По мере необходимости |
обобщение практики осуществления муниципального дорожного контроля с указанием наиболее часто встречающихся случаев нарушений обязательных требований и рекомендациями в отношении мер, которые должны приниматься юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в целях недопущения таких нарушений | - | Июнь, ноябрь 2019 года |
разработка руководств по соблюдению обязательных требований | - | По мере необходимости |
комментарии к содержанию новых нормативных правовых актов, устанавливающих обязательные требования, сведения о внесенных в действующие акты изменениях, сроках и порядке вступления их в действие | - | По мере необходимости |
2. Актуализация информации, размещенной на официальном сайте Администрации города Екатеринбурга в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (екатеринбург.рф) | Начальник отдела муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог и содержанием городских территорий Комитета благоустройства Администрации города Екатеринбурга | По мере необходимости |
3. Выдача предостережений установленного образца о недопустимости нарушений обязательных требований | Председатель Комитета благоустройства Администрации города Екатеринбурга, заместитель председателя Комитета благоустройства Администрации города Екатеринбурга | По результатам рейдовых осмотров |
4. Проведение в ходе проверок, рейдовых осмотров профилактических бесед, направленных на предупреждение правонарушений, в случае отсутствия каких-либо нарушений обязательных требований | Сотрудники отдела муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог и содержанием городских территорий Комитета благоустройства Администрации города Екатеринбурга | В ходе проверок, рейдовых осмотров |
5. Заблаговременное информирование юридических лиц и индивидуальных предпринимателей о предстоящей плановой проверке | Сотрудники отдела муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог и содержанием городских территорий Комитета благоустройства Администрации города Екатеринбурга | За 1 месяц до начала плановой проверки |
6. Проведение выездных рабочих встреч, совещаний и обследований объектов улично-дорожной сети с участием подконтрольных субъектов | Представители Комитета благоустройства Администрации города Екатеринбурга | По мере необходимости |
7. Проведение семинаров, конференций, пресс-туров | Представители Комитета благоустройства Администрации города Екатеринбурга | По мере необходимости |
Раздел 4. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОГРАММЫ
Ресурсное обеспечение Программы включает в себя кадровое и информационно-аналитическое обеспечение ее реализации.
Для реализации профилактических мероприятий привлекаются сотрудники отдела муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог и содержанием городских территорий Комитета благоустройства Администрации города Екатеринбурга, уполномоченные на осуществление муниципального дорожного контроля, в количестве семи человек.
Информирование о целях, задачах и ходе реализации Программы осуществляется с использованием официального сайта Администрации города Екатеринбурга в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (екатеринбург.рф).
Финансовое обеспечение реализации Программы осуществляется в рамках финансирования мероприятий по осуществлению муниципального дорожного контроля.
Раздел 5. МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
Реализация Программы планируется путем осуществления профилактических мероприятий, указанных в разделе 3.
