АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА КУРГАНА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 13 ноября 2018 года N 7367
Об утверждении муниципальной Программы "Улучшение условий и охраны труда в городе Кургане"
(с изменениями на 14 января 2021 года)
(в ред. Постановлений Администрации города Кургана от 08.11.2019 N 7416, от 10.11.2020 N 6865, от 25.11.2020 N 7207, от 14.01.2021 N 42)
____________________________________________________________________
Утратил силу с 01.01.2022 на основании Постановления Администрации города Кургана от 02.11.2021 N 7712.
____________________________________________________________________
В соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом Курганской области от 05.06.2012 N 29 "Об охране труда в Курганской области", Уставом муниципального образования города Кургана Администрация города Кургана постановляет:
1. Утвердить муниципальную Программу "Улучшение условий и охраны труда в городе Кургане" согласно приложению к настоящему Постановлению.
2. Признать утратившими силу Постановления Администрации города Кургана:
3. Настоящее Постановление вступает в силу с 1 января 2019 года.
4. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на заместителя руководителя Администрации города Кургана, директора Департамента социальной политики Постовалова И.В., директора Департамента экономического развития, предпринимательства и торговли Комогорова П.Ф.
Руководитель
Администрации города Кургана
А.Ю.ПОТАПОВ
Приложение
к Постановлению
Администрации города Кургана
от 13 ноября 2018 г. N 7367
"Об утверждении муниципальной
Программы "Улучшение условий
и охраны труда в городе Кургане"
(в ред. Постановлений Администрации города Кургана от 08.11.2019 N 7416, от 25.11.2020 N 7207, от 14.01.2021 N 42)
ПАСПОРТ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ "УЛУЧШЕНИЕ УСЛОВИЙ И ОХРАНЫ ТРУДА В ГОРОДЕ КУРГАНЕ"
Наименование Программы | Муниципальная Программа "Улучшение условий и охраны труда в городе Кургане" (далее - Программа) |
Основание для разработки Программы | - Бюджетный кодекс Российской Федерации; - Трудовой кодекс Российской Федерации; - Закон Курганской области от 05.06.2012 N 29 "Об охране труда в Курганской области"; - Постановление Администрации города Кургана от 25.09.2020 N 5802 "Об утверждении плана мероприятий на 2021 - 2023 годы по реализации Стратегии социально-экономического развития муниципального образования города Кургана до 2030 года" |
(в ред. Постановления Администрации города Кургана от 25.11.2020 N 7207) | |
Заказчик Программы | Администрация города Кургана |
Ответственный исполнитель Программы | Департамент экономического развития, предпринимательства и торговли Администрации города Кургана; Департамент социальной политики Администрации города Кургана |
Разработчик Программы | Департамент экономического развития, предпринимательства и торговли Администрации города Кургана |
Цели и задачи Программы | Цель Программы - улучшение условий и охраны труда в организациях города Кургана в соответствии с действующим законодательством. Задача Программы - содействие созданию безопасных условий труда работающих в организациях города Кургана в рамках имеющихся полномочий, путем: - содействия обеспечению приоритета по сохранению жизни и здоровья работающих в организациях города Кургана; - содействия проведению работодателями мероприятий по предупреждению производственного травматизма; - содействия совершенствованию условий труда работников в целях повышения качества их труда; - информирования работников и работодателей города Кургана по актуальным вопросам охраны труда |
Целевые индикаторы | - количество проведенных мероприятий (семинаров, совещаний, смотров-конкурсов, выставок) по вопросам охраны труда для работодателей города, единиц; - коэффициент частоты производственного травматизма - число пострадавших с утратой трудоспособности (человек на 1000 работающих); - общее количество несчастных случаев на производстве (единиц); - удельный вес рабочих мест, на которых проведена специальная оценка условий труда, в общем количестве рабочих мест (на конец года); - количество информационных сообщений по вопросам условий и охраны труда, размещенных на официальном сайте муниципального образования города Кургана, единиц |
Сроки и этапы реализации Программы | 2019 - 2023 годы (1 этап) |
(в ред. Постановления Администрации города Кургана от 25.11.2020 N 7207) | |
Финансовое обеспечение Программы | Бюджет города Кургана - 785,0 тыс. рублей (в составе расходов Департамента социальной политики Администрации города Кургана, Департамента экономического развития, предпринимательства и торговли Администрации города Кургана), в том числе по годам: 2019 год - 225,0 тыс. рублей; 2020 год - 215,0 тыс. рублей; 2021 год - 115,0 тыс. рублей; 2022 год - 115,0 тыс. рублей; 2023 год - 115,0 тыс. рублей |
(в ред. Постановления Администрации города Кургана от 14.01.2021 N 42) | |
Ожидаемые результаты реализации Программы | Создание условий для снижения уровня производственного травматизма и улучшения условий труда в организациях города Кургана |
Раздел I. ХАРАКТЕРИСТИКА ПРОБЛЕМЫ
Несмотря на то, что по данным органов, занимающихся учетом показателей в сфере условий и охраны труда (Свердловскстат, Государственное учреждение - Курганское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации, Государственная инспекция труда в Курганской области, Главное управление по труду и занятости населения Курганской области) в течение последних лет коэффициент производственного травматизма в городе Кургане снижается, проблема обеспечения безопасных условий и охраны труда носит актуальный характер.
Общее количество несчастных случаев на производстве в городе Кургане в 2019 году снизилось на 49% по сравнению с 2016 годом, коэффициент производственного травматизма снизился с 1,5 до 1,4 (таблица 1). Несмотря на снижение уровня производственного травматизма, смертельные несчастные случаи на производстве наблюдаются ежегодно.
(в ред. Постановления Администрации города Кургана от 25.11.2020 N 7207)
Таблица 1
Уровень производственного травматизма в организациях
города Кургана в 2016 - 2019 годах
(в ред. Постановления Администрации города Кургана от 25.11.2020 N 7207)
Показатели | Ед. изм. | 2016 год | 2017 год | 2018 год | 2019 год |
Общее количество несчастных случаев на производстве (единиц) (по данным ГУ - Курганского регионального отделения ФСС РФ) | единиц | 240 | 220 | 168 | 123 |
Коэффициент частоты производственного травматизма - число пострадавших с утратой трудоспособности (по данным Свердловскстата) | человек на 1000 работающих | 1,5 | 1,3 | 1,2 | 1,4 |
Анализ причин и условий возникновения большинства несчастных случаев на производстве в городе Кургане показывает, что основными из них являются:
- неудовлетворительная организация производства работ;
- недостатки в организации и проведении подготовки работников по охране труда;
- эксплуатация неисправных машин, механизмов, оборудования;
- неудовлетворительное содержание и недостатки в организации рабочих мест.
В 2018 году закончили действие результаты аттестации рабочих мест, проводившейся до 2014 года, поэтому все работодатели города Кургана проводят специальную оценку условий труда в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 N 426-ФЗ "О специальной оценке условий труда".
В 2016 году удельный вес рабочих мест, на которых проведена специальная оценка условий труда, в общем количестве рабочих мест в городе Кургане (на конец года) составлял 34,1%, на конец 2019 года произошло увеличение до 85% (таблица 2).
(в ред. Постановления Администрации города Кургана от 25.11.2020 N 7207)
Таблица 2
Результаты специальной оценки условий труда
в 2016 - 2019 годах (по данным Главного управления по труду
и занятости населения Курганской области)
(в ред. Постановления Администрации города Кургана от 25.11.2020 N 7207)
Наименование показателя | Ед. изм. | 2016 год | 2017 год | 2018 год | 2019 год |
Удельный вес рабочих мест, на которых проведена специальная оценка условий труда, в общем количестве рабочих мест (на конец года) | % | 34,1 | 51,6 | 77,0 | 85,0 |
Необходимость разработки Программы обусловлена тем, что комплекс мер по улучшению условий и охраны труда граждан, работающих в организациях города Кургана, по защите их жизни и здоровья на производстве в полной мере может быть реализован только при условии консолидации усилий и осуществления согласованных действий территориальных органов федеральных органов исполнительной власти по Курганской области, органов исполнительной власти Курганской области, органов местного самоуправления (Администрации города Кургана).
Раздел II. ЦЕЛЬ И ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ
Целью Программы является улучшение условий и охраны труда в организациях города Кургана в соответствии с действующим законодательством.
Достижение поставленной цели планируется в ходе решения задачи Программы - содействия созданию безопасных условий труда работающих в организациях города Кургана в рамках имеющихся полномочий, путем:
- содействия обеспечению приоритета по сохранению жизни и здоровья работающих в организациях города Кургана;
- содействия проведению работодателями мероприятий по предупреждению производственного травматизма;
- содействия совершенствованию условий труда работников в целях повышения качества их труда;
- информирования работников и работодателей города Кургана по актуальным вопросам охраны труда.
Раздел III. СРОКИ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
Реализация Программы планируется в течение 2019 - 2023 годов. Мероприятия Программы выполняются в течение всего срока действия Программы. Программа реализуется в 1 этап.
