ПРАВИТЕЛЬСТВО ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 25 октября 2018 года N 457
Об утверждении Порядка предоставления из бюджета Забайкальского края субсидий юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальным предпринимателям, оказывающим услуги теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения
(с изменениями на 21 августа 2023 года)
(в ред. Постановлений Правительства Забайкальского края от 30.01.2019 N 16, от 11.03.2019 N 59, от 17.07.2019 N 297, от 22.08.2019 N 336, от 08.10.2019 N 398, от 21.12.2020 N 568, от 01.11.2022 N 511, от 26.06.2023 N 318, от 21.08.2023 N 441, с изм., внесенными Решением Забайкальского краевого суда от 09.06.2022 N 3а-88/2022)
В соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьей 44 Устава Забайкальского края, в целях возмещения недополученных доходов и (или) финансового обеспечения (возмещения) затрат ресурсоснабжающим организациям Правительство Забайкальского края постановляет:
1. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления из бюджета Забайкальского края субсидий юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальным предпринимателям, оказывающим услуги теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения.
2. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2019 года.
Исполняющий обязанности
Губернатора Забайкальского края
А.С.КУЛАКОВ
Утвержден
постановлением Правительства
Забайкальского края
от 25 октября 2018 г. N 457
ПОРЯДОК ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ИЗ БЮДЖЕТА ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ СУБСИДИЙ ЮРИДИЧЕСКИМ ЛИЦАМ (ЗА ИСКЛЮЧЕНИЕМ ГОСУДАРСТВЕННЫХ (МУНИЦИПАЛЬНЫХ) УЧРЕЖДЕНИЙ), ИНДИВИДУАЛЬНЫМ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЯМ, ОКАЗЫВАЮЩИМ УСЛУГИ ТЕПЛОСНАБЖЕНИЯ, ВОДОСНАБЖЕНИЯ И ВОДООТВЕДЕНИЯ
(в ред. Постановлений Правительства Забайкальского края от 26.06.2023 N 318, от 21.08.2023 N 441)
1. Настоящий Порядок определяет категории юридических лиц (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальных предпринимателей, оказывающих услуги теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения (далее - ресурсоснабжающие организации), имеющих право на получение из бюджета Забайкальского края субсидий в рамках реализации основного мероприятия "Предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальным предпринимателям, оказывающим услуги теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения" подпрограммы "Развитие жилищно-коммунального хозяйства Забайкальского края" государственной программы Забайкальского края "Развитие жилищно-коммунального хозяйства Забайкальского края", утвержденной постановлением Правительства Забайкальского края от 30 декабря 2015 года N 650, в целях возмещения недополученных доходов и (или) финансового обеспечения (возмещения) затрат в связи с государственным регулированием тарифов на тепловую энергию (мощность), теплоноситель, горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, водоотведение, а также в связи с применением для группы потребителей "население" нормативов потребления тепловой энергии на нужды отопления, не соответствующих фактическим нормативам потребления (далее - субсидии), цели, условия и порядок предоставления субсидий, результат их предоставления, порядок возврата субсидий в бюджет Забайкальского края в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении, случаи и порядок возврата в текущем финансовом году получателем субсидий остатков субсидий, предоставленных в целях финансового обеспечения затрат, не использованных в отчетном финансовом году (за исключением субсидий, предоставленных в пределах суммы, необходимой для оплаты денежных обязательств получателя субсидии, источником финансового обеспечения которых являются указанные субсидии), а также регламентирует положения об осуществлении в отношении получателей субсидий и лиц, указанных в пункте 5 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, проверок Министерством жилищно-коммунального хозяйства, энергетики, цифровизации и связи Забайкальского края (далее - уполномоченный орган) соблюдения ими порядка и условий предоставления субсидий, в том числе в части достижения результата их предоставления, также проверок органами государственного финансового контроля в соответствии со статьями 268.1 и 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
2. Субсидии из бюджета Забайкальского края ресурсоснабжающим организациям предоставляются уполномоченным органом в пределах доведенных ему в установленном порядке в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации лимитов бюджетных обязательств на соответствующий финансовый год в целях:
1) возмещения недополученных доходов за текущий финансовый год в связи с государственным регулированием тарифов на тепловую энергию (мощность), теплоноситель, горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, водоотведение (далее - недополученные доходы 1) и (или) финансового обеспечения (возмещения) затрат ресурсоснабжающих организаций в связи с производством (реализацией) и передачей тепловой энергии, холодной воды, горячей воды и водоотведением (далее - затраты 1), являющегося неотъемлемой составной частью недополученных доходов 1, для осуществления авансирования ресурсоснабжающим организациям субсидий на возмещение недополученных доходов 1;
(пп. 1 в ред. Постановления Правительства Забайкальского края от 21.08.2023 N 441)
2) возмещения недополученных доходов за текущий финансовый год, вызванных применением для группы потребителей "население" нормативов потребления тепловой энергии на нужды отопления, не соответствующих фактическим нормативам потребления (далее - недополученные доходы 2), и (или) финансового обеспечения (возмещения) затрат ресурсоснабжающих организаций в связи с применением для группы потребителей "население" нормативов потребления тепловой энергии на нужды отопления, не соответствующих фактическим нормативам потребления (далее - затраты 2), являющегося неотъемлемой составной частью недополученных доходов 2, для осуществления авансирования ресурсоснабжающим организациям субсидий на возмещение недополученных доходов 2.
(пп. 2 в ред. Постановления Правительства Забайкальского края от 21.08.2023 N 441)
3. Размер недополученных доходов 1 определяется Региональной службой по тарифам и ценообразованию Забайкальского края (далее - Служба) как разница между суммой экономически обоснованных расходов, рассчитанных Службой при утверждении тарифов на соответствующий период, и суммарной величиной валовой выручки по всем группам потребителей, определенной по утвержденным Службой тарифам.
Размер недополученных доходов 2 определяется Службой как разница между суммой необходимой валовой выручки, определенной исходя из утвержденных Службой тарифов и объемов тепловой энергии по группе потребителей "население", и выручкой, определенной исходя из размеров платы за услугу отопления, рассчитанных как произведение утвержденных тарифов, нормативов потребления, установленных Службой, и площадей отапливаемых жилых помещений.
Размер субсидии на возмещение недополученных доходов 1 за соответствующий квартал текущего года и (или) финансовый год, подлежащий перечислению ресурсоснабжающей организации, определяется уполномоченным органом по формуле:
СiНД1 = НД1 - ФСiНД1 - СiФОЗ1, где:
СiНД1 - размер субсидии на возмещение недополученных доходов 1 за соответствующий квартал текущего года и (или) финансовый год (руб.);
НД1 - размер недополученных доходов 1, определенный Службой, за соответствующий квартал текущего года и (или) финансовый год (руб.);
ФСiНД1 - сумма субсидии, предоставленная в установленном порядке уполномоченным органом ресурсоснабжающей организации на возмещение недополученных доходов 1, за указанный квартал и (или) финансовый год (при наличии);
СiФОЗ1 - сумма субсидии, предоставленная в установленном порядке уполномоченным органом ресурсоснабжающей организации, за указанный квартал и (или) месяц финансового года на финансовое обеспечение (возмещение) затрат 1 и (или) затрат 2 (при наличии), которая является неотъемлемой составной частью общего объема недополученных доходов 1 (руб.).
Размер субсидии на возмещение недополученных доходов 2 за соответствующий квартал текущего года и (или) финансовый год, подлежащий перечислению ресурсоснабжающей организации, определяется уполномоченным органом по формуле:
СiНД2 = НД2 - ФСiНД2 - СiФОЗ2, где:
СiНД2 - размер субсидии на возмещение недополученных доходов 2 за соответствующий квартал текущего года и (или) финансовый год (руб.);
НД2 - размер недополученных доходов 2, определенный Службой, за соответствующий квартал текущего года и (или) финансовый год (руб.);
ФСiНД2 - сумма субсидии, предоставленная в установленном порядке уполномоченным органом ресурсоснабжающей организации, на возмещение недополученных доходов 2, за указанный квартал и (или) финансовый год (при наличии);
СiФОЗ2 - сумма субсидии, предоставленная в установленном порядке уполномоченным органом ресурсоснабжающей организации за указанный квартал и (или) месяц финансового года на финансовое обеспечение (возмещение) затрат 1 и (или) затрат 2 (при наличии), которая является неотъемлемой составной частью общего объема недополученных доходов 2 (руб.).
Субсидии на финансовое обеспечение (возмещение) затрат 1 и (или) затрат 2 являются неотъемлемой составной частью недополученных доходов 1 и (или) недополученных доходов 2, возникающих в связи с применением ресурсоснабжающими организациями регулируемых цен при реализации услуг теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения.
Размер субсидий на финансовое обеспечение (возмещение) затрат 1 и (или) затрат 2 определяется уполномоченным органом исходя из бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете Забайкальского края на цели, указанные в пункте 2 настоящего Порядка, на текущий финансовый год, но не должен превышать размер недополученных доходов 1 и (или) недополученных доходов 2, определенный Службой.
Размер субсидий, предоставленных ресурсоснабжающей организации по заключенному в соответствии с пунктом 19 настоящего Порядка договору, не может превышать величину недополученных доходов 1 и (или) недополученных доходов 2, определенную Службой для такой организации.
(п. 3 в ред. Постановления Правительства Забайкальского края от 21.08.2023 N 441)
4. В случае превышения запрашиваемого ресурсоснабжающими организациями объема финансовых средств на получение субсидий над подлежащими распределению лимитами бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке уполномоченному органу на предоставление субсидий на текущий финансовый год на цели, указанные в пункте 2 настоящего Порядка, размер субсидии для i-й ресурсоснабжающей организации на текущий финансовый год определяется по следующей формуле:
Ci = Si x K, где:
Ci - размер субсидии для i-й ресурсоснабжающей организации, являющейся получателем субсидии (руб.);
Si - сумма субсидии по заявке на получение субсидии, указанной в пункте 8 настоящего Порядка, представленной в уполномоченный орган i-й ресурсоснабжающей организацией (руб.);
K - поправочный коэффициент, рассчитанный по формуле:
L - лимиты бюджетных обязательств, доведенные в установленном порядке уполномоченному органу на предоставление субсидий на текущий финансовый год (неиспользованный остаток лимитов, подлежащий распределению) на цели, указанные в пункте 2 настоящего Порядка (руб.);
- общий объем финансовых средств по всем представленным в уполномоченный орган заявкам ресурсоснабжающих организаций за текущий финансовый год, которые соответствуют установленным требованиям и условиям предоставления субсидий (руб.).
5. К категории получателей субсидий относятся ресурсоснабжающие организации, оказывающие на территории Забайкальского края в текущем финансовом году услуги теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения, в соответствии с требованиями действующего законодательства в сфере теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения, с использованием объектов теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения, в том числе централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, отдельных объектов таких систем (далее - объекты коммунальной инфраструктуры), при наличии у ресурсоснабжающих организаций в текущем финансовом году недополученных доходов 1 и (или) недополученных доходов 2.
6. Ресурсоснабжающие организации, имеющие право на получение субсидий, должны соответствовать следующим требованиям:
1) на первое число месяца, в котором в соответствии с пунктом 8 настоящего Порядка планируется подача в уполномоченный орган заявок на получение субсидий, у ресурсоснабжающих организаций должна отсутствовать просроченная задолженность по возврату в бюджет Забайкальского края субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, а также иная просроченная (неурегулированная) задолженность по денежным обязательствам перед бюджетом Забайкальского края;
2) ресурсоснабжающие организации - юридические лица на дату заключения договора о предоставлении субсидий, указанного в пункте 19 настоящего Порядка, не должны находиться в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к юридическому лицу, являющемуся участником отбора, другого юридического лица), ликвидации, в отношении них не введена процедура банкротства, деятельность которых не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, а ресурсоснабжающие организации - индивидуальные предприниматели не должны прекратить деятельность в качестве индивидуального предпринимателя;
3) на дату принятия указанного в пункте 16 настоящего Порядка решения ресурсоснабжающие организации не должны являться иностранными юридическими лицами, в том числе местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, используемых для промежуточного (офшорного) владения активами в Российской Федерации (далее - офшорные компании), а также российскими юридическими лицами, в уставном (складочном) капитале которых доля прямого или косвенного (через третьих лиц) участия офшорных компаний в совокупности превышает 25 процентов (если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации). При расчете доли участия офшорных компаний в капитале российских юридических лиц не учитывается прямое и (или) косвенное участие офшорных компаний в капитале публичных акционерных обществ (в том числе со статусом международной компании), акции которых обращаются на организованных торгах в Российской Федерации, а также косвенное участие таких офшорных компаний в капитале других российских юридических лиц, реализованное через участие в капитале указанных публичных акционерных обществ;
4) на первое число месяца, в котором в соответствии с пунктом 8 настоящего Порядка планируется подача в уполномоченный орган заявок на получение субсидий, ресурсоснабжающие организации не должны получать средства из бюджета Забайкальского края, на основании иных нормативных правовых актов на цели, указанные в пункте 2 настоящего Порядка;
5) на дату принятия указанного в пункте 16 настоящего Порядка решения в реестре дисквалифицированных лиц должны отсутствовать сведения о дисквалифицированных руководителе, членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа, или главном бухгалтере (при наличии) ресурсоснабжающей организации, являющейся юридическим лицом, об индивидуальном предпринимателе.
