ПРАВИТЕЛЬСТВО САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 25 сентября 2018 года N 468
Об утверждении Порядка взаимодействия органов исполнительной власти Сахалинской области, подведомственных им государственных учреждений, иных организаций с организаторами добровольческой (волонтерской) деятельности и добровольческими (волонтерскими) организациями
(с изменениями на 22 апреля 2019 года)
(в ред. Постановления Правительства Сахалинской области от 22.04.2019 N 185)
В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 06.12.2017 N 583 "О проведении в Российской Федерации Года добровольца (волонтера)", Федеральным законом от 11.08.1995 N 135-ФЗ "О благотворительной деятельности и добровольчестве (волонтерстве)", Федеральным законом от 06.10.1999 N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", Федеральным законом от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", Федеральным законом от 05.02.2018 N 15-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам добровольчества (волонтерства)", а также в целях реализации Закона Сахалинской области от 24.11.1999 N 138 "О благотворительной деятельности и благотворительных организациях на территории Сахалинской области":
1. Утвердить Порядок взаимодействия органов исполнительной власти Сахалинской области, подведомственных им государственных учреждений, иных организаций с организаторами добровольческой (волонтерской) деятельности и добровольческими (волонтерскими) организациями (прилагается).
2. Утвердить форму соглашения о совместной деятельности (прилагается).
3. Рекомендовать органам местного самоуправления Сахалинской области разработать порядок взаимодействия органов местного самоуправления, муниципальных учреждений с организаторами добровольческой (волонтерской) деятельности, добровольческими (волонтерскими) организациями.
4. Опубликовать настоящее постановление в газете "Губернские ведомости", на официальном сайте Губернатора и Правительства Сахалинской области и на "Официальном интернет-портале правовой информации".
Председатель Правительства
Сахалинской области
В.Г.Щербина
Утвержден
постановлением
Правительства Сахалинской области
от 25.09.2018 N 468
ПОРЯДОК ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ ОРГАНОВ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ, ПОДВЕДОМСТВЕННЫХ ИМ ГОСУДАРСТВЕННЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ, ИНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ С ОРГАНИЗАТОРАМИ ДОБРОВОЛЬЧЕСКОЙ (ВОЛОНТЕРСКОЙ) ДЕЯТЕЛЬНОСТИ И ДОБРОВОЛЬЧЕСКИМИ (ВОЛОНТЕРСКИМИ) ОРГАНИЗАЦИЯМИ
(в ред. Постановления Правительства Сахалинской области от 22.04.2019 N 185)
1. Общие положения
1.1. Порядок взаимодействия органов исполнительной власти Сахалинской области, подведомственных им государственных учреждений, иных организаций с организаторами добровольческой (волонтерской) деятельности и добровольческими (волонтерскими) организациями (далее - Учреждения) с организаторами добровольческой (волонтерской) деятельности и добровольческими (волонтерскими) организациями (далее - Организаторы добровольческой деятельности) (далее - Порядок) устанавливает порядок взаимодействия Учреждений и Организаторов добровольческой деятельности при осуществлении благотворительной, добровольческой деятельности.
1.2. Цели взаимодействия:
1.2.1. повышение качества жизни благополучателей;
1.2.2. развитие гражданского общества, формирование культуры добровольчества на территории Сахалинской области.
1.3. Задачи взаимодействия:
1.3.1. обеспечение эффективного партнерского взаимодействия Учреждений и Организаторов добровольческой деятельности для достижения указанных целей;
1.3.2. привлечение дополнительных ресурсов в сферу добровольчества (волонтерства).
1.4. Принципы взаимодействия:
1.4.1. соблюдение правовых актов Российской Федерации и Сахалинской области;
1.4.2. взаимное уважение и партнерское сотрудничество Учреждений и Организаторов добровольческой деятельности;
1.4.3. поддержка социальных проектов, общественно-гражданских инициатив в социальной сфере;
1.4.4. ответственность сторон за выполнение взятых на себя обязательств.
2. Порядок взаимодействия
2.1. Инициирование взаимодействия Учреждения и Организатора добровольческой деятельности каждой из сторон осуществляется посредством заключения соглашения.
2.2. Организатор добровольческой деятельности в целях осуществления взаимодействия направляет Учреждению почтовым отправлением с описью вложения или в форме электронного документа через информационно-телекоммуникационную сеть Интернет предложение о намерении взаимодействовать в части организации добровольческой деятельности, которое содержит следующую информацию:
а) фамилия, имя, отчество (при наличии), если организатором добровольческой деятельности является физическое лицо;
б) фамилия, имя, отчество (при наличии) и контакты руководителя организации или ее представителя (телефон, электронная почта, адрес), если организатором добровольческой деятельности является юридическое лицо;
в) государственный регистрационный номер, содержащийся в Едином государственном реестре юридических лиц;
г) сведения об адресе официального сайта или официальной страницы в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (при наличии);
д) идентификационный номер, содержащийся в единой информационной системе в сфере развития добровольчества (волонтерства) (при наличии);
е) перечень предлагаемых к осуществлению видов работ (услуг), осуществляемых добровольцами в целях, предусмотренных пунктом 1 статьи 2 Федерального закона от 11.08.1995 N 135-ФЗ "О благотворительной деятельности и добровольчестве (волонтерстве)", с описанием условий их оказания, в том числе возможных сроков и объемов работ (оказания услуг), уровня подготовки, компетенции, уровня образования и профессиональных навыков добровольцев (волонтеров), наличия опыта соответствующей деятельности организатора добровольческой деятельности, добровольческой организации и иных требований, установленных законодательством Российской Федерации.
(п. 2.2 в ред. Постановления Правительства Сахалинской области от 22.04.2019 N 185)
2.2.1. Срок рассмотрения указанных предложений Организатора добровольческой деятельности не может превышать 10 рабочих дней.
(в ред. Постановления Правительства Сахалинской области от 22.04.2019 N 185)
2.3. Результаты рассмотрения предложений Организатора добровольческой деятельности оформляются письмом Учреждения и направляются в адрес организатора добровольческой деятельности в течение одного дня (по возможности по электронной почте). В письме должно содержаться одобрение, к которому прилагается проект соглашения о совместной деятельности, или указывается мотивированный отказ от предложения.
2.3.1. Срок рассмотрения предложений Организатора добровольческой деятельности не может превышать 20 рабочих дней.
2.4. В случае отклонения Учреждением предложения об осуществлении добровольческой (волонтерской) деятельности Организатор добровольческой деятельности имеет право обращаться с аналогичным предложением в орган исполнительной власти Сахалинской области, являющийся организатором (учредителем) Учреждения.
2.5. В случае одобрения предложения срок заключения соглашения о совместной деятельности между Учреждением и добровольческой (волонтерской) организацией или Организатором добровольческой деятельности не должен превышать 14 рабочих дней с даты одобрения предложения по осуществлению добровольческой деятельности.
2.6. При возникновении разногласий, возникающих в процессе согласования соглашения о совместной деятельности, стороны должны совместно рассмотреть данные разногласия, в случае необходимости - с привлечением представителей Общественного совета при органе исполнительной власти Сахалинской области, Общественной палаты Сахалинской области, иных совещательных органов, созданных на региональном уровне.
2.7. Учреждение назначает сотрудника, ответственного за взаимодействие с добровольцами и представителями Организатора добровольческой деятельности.
2.8. Допускается возможность включения представителя Организатора добровольческой деятельности в состав попечительского совета учреждения или иного совещательного органа, исполняющего функции попечительского совета в порядке, установленном положением об Общественном (попечительском) совете Учреждения, а также осуществляется допуск для ознакомления представителя Организатора добровольческой деятельности с положением о попечительском совете, графиком и планом работы попечительского совета.
2.9. Не могут допускаться к осуществлению добровольческой деятельности добровольцы, имеющие признаки острых инфекционных заболеваний или алкогольного (наркотического) опьянения или не имеющие определенного уровня квалификации для исполнения обязанностей (в случае необходимости наличия такой квалификации).
2.10. Организатор добровольческой деятельности несет ответственность:
- за информирование добровольцев (волонтеров) о рисках, связанных с осуществлением добровольческой (волонтерской) деятельности (в случае наличия таких рисков), определяемой с учетом требований, устанавливаемых уполномоченным органом исполнительной власти Сахалинской области, и об определении порядка ознакомления добровольцев с техникой безопасности;
- за уведомление о перенесенных и выявленных инфекционных заболеваниях, препятствующих осуществлению добровольческой деятельности, а также за учет данной информации в работе.
2.11. Для допуска добровольцев (волонтеров) к осуществлению добровольческой (волонтерской) деятельности необходимо проведение Организатором добровольческой деятельности собеседования и анкетирования добровольцев, их психологической диагностики, а также обеспечение психологического сопровождения их деятельности с учетом требований, устанавливаемых уполномоченным органом исполнительной власти Сахалинской области.
2.12. Требования к содержанию соглашения о совместной деятельности Учреждения и Организатора добровольческой деятельности должны предусматривать установление предмета и целей совместной деятельности, прав и обязанностей сторон, заключительных положений, включая, в том числе, следующие положения.
2.13. Права Организатора добровольческой деятельности:
- на осуществление добровольческой (волонтерской) деятельности на территории и в помещениях Учреждения, в согласованных с Учреждением формах деятельности;
- на проведение работы по благоустройству и улучшению состояния территории Учреждения, проведение ремонта помещений Учреждения.
2.14. Обязанности Организатора добровольческой деятельности:
- представлять Учреждению список привлеченных специалистов, работников и/или добровольцев (волонтеров) с указанием их фамилии, имени, отчества (при наличии), при необходимости - иных данных (по соглашению сторон или в порядке, определенном методическими рекомендациями), в том числе о наличии особых профессиональных навыков;
- назначить уполномоченного представителя и в письменном обращении проинформировать об этом Учреждение;
