МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

ПРИКАЗ

от 17 сентября 2018 года N 193


О внесении изменений в приказ Министерства финансов Республики Крым от 20.12.2016 N 222

В соответствии с Методическими рекомендациями по осуществлению внутреннего финансового контроля, утвержденными приказом Министерства финансов Российской Федерации от 07.09.2016 N 356 (в редакции от 29.12.2017 N 1394) и Методическими рекомендациями по осуществлению внутреннего финансового аудита, утвержденными приказом Министерства финансов Российской Федерации от 30.12.2016 N 822 (в редакции от 29.12.2017 N 1401), приказываю:

1. Внести изменения в приказ Министерства финансов Республики Крым от 20 декабря 2016 года N 222 "Об утверждении Порядка организации и осуществления внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита в Министерстве финансов Республики Крым", изложив приложения N 1, N 2 в новой редакции (прилагаются).

2. Отделу информационных технологий (Бурым Л.А.) совместно с отделом обеспечения деятельности и по связям с общественностью (Юрченко Н.В.) обеспечить размещение настоящего приказа на официальной странице Министерства финансов Республики Крым на Портале Правительства Республики Крым.

3. Отделу делопроизводства и контроля за исполнением документов (Фильченко Я.Ю.) довести указанный приказ до сведения заместителей министра, руководителей структурных подразделений Министерства финансов Республики Крым.

4. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на первого заместителя министра Зиновьеву Н.Ю.

Министр
И.КИВИКО

Приложение N 1
к приказу
Министерства финансов
Республики Крым
от 20.12.2016 N 222
     (в редакции приказа
Министерства финансов
Республики Крым
от 17.09.2018 N 193)

ПОРЯДОК ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ВНУТРЕННЕГО ФИНАНСОВОГО КОНТРОЛЯ В МИНИСТЕРСТВЕ ФИНАНСОВ РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок регулирует организацию, планирование и проведение внутреннего финансового контроля, оформление и рассмотрение его результатов, составления и представления отчетности о результатах.

1.2. Внутренний финансовый контроль осуществляется в структурных подразделениях Министерства финансов Республики Крым (далее - подразделения Министерства), исполняющих бюджетные полномочия главного распорядителя (распорядителя) бюджетных средств, главного администратора (администратора) доходов бюджета Республики Крым, главного администратора (администратора) источников финансирования дефицита Республики Крым.

1.3. Субъектами внутреннего финансового контроля являются:

- министр финансов Республики Крым (далее - министр);

- заместители министра, руководители и иные должностные лица уполномоченных подразделений Министерства финансов Республики Крым (далее - Министерство), а также должностные лица иных подразделений Министерства, уполномоченные на осуществление операций/действий по формированию документов, необходимых для выполнения внутренних бюджетных процедур.

1.4. При осуществлении внутреннего финансового контроля ответственные лица руководствуются статьей 160.2-1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Методическими рекомендациями по осуществлению внутреннего финансового контроля, утвержденными приказом Министерства финансов Российской Федерации от 07.09.2016 N 356 (в редакции от 29.12.2017 N 1394), Порядком осуществления главными распорядителями (распорядителями) бюджетных средств, главными администраторами (администраторами) доходов бюджета Республики Крым, главными администраторами (администраторами) источников финансирования дефицита Республики Крым внутреннего финансового контроля, утвержденным постановлением Совета министров Республики Крым от 23.12.2014 N 550.

1.5. Задачи внутреннего финансового контроля:

- управление событиями, негативно влияющими на выполнение внутренних бюджетных процедур;

- оперативное выявление, устранение и пресечение нарушений бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов Республики Крым, регулирующих бюджетные правоотношения, а также правомерных действий должностных лиц, негативно влияющих на осуществление главными администраторами (администраторами) и получателями бюджетных средств бюджетных полномочий и (или) эффективность использования бюджетных средств;

- повышение экономности и результативности использования бюджетных средств путем принятия и реализации решений по результатам внутреннего финансового контроля.

1.6. Внутренний финансовый контроль направлен на:

- соблюдение установленных бюджетным законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения, внутренних стандартов и процедур составления и исполнения бюджета по расходам, включая расходы на закупку товаров, работ, составления бюджетной отчетности и ведение бюджетного учета главным распорядителем бюджетных средств Республики Крым;

- подготовку и организацию мер по повышению экономности и результативности использования бюджетных средств;

- соблюдение установленных в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения, внутренних стандартов и процедур составления и исполнения бюджета по доходам, составления бюджетной отчетности и ведение бюджетного учета главным администратором дохода бюджета Республики Крым;

- соблюдение установленных в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения, внутренних стандартов и процедур составления и исполнения бюджета по источникам финансирования дефицита бюджета, составления бюджетной отчетности и ведение бюджетного учета главным администратором источников финансирования дефицита бюджета и подведомственными ему администраторами источников финансирования дефицита бюджета Республики Крым.

1.7. Ответственные должностные лица подразделений Министерства в рамках проведения внутреннего финансового контроля несут персональную ответственность за соблюдение сроков и порядка проведения бюджетных процедур и составляющие их операции (действия по формированию документов, необходимых для выполнения бюджетной процедуры).

2. Предмет и формы внутреннего финансового контроля

2.1. Внутренний финансовый контроль осуществляется путем проведения контрольных действий, а также принятия мер по повышению качества выполнения внутренних бюджетных процедур, обеспечению достоверности бюджетной отчетности.

К контрольным действиям относятся:

- проверка соответствия документов требованиям нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения и (или) обусловливающих публичные нормативные обязательства и правовые основания для иных расходных обязательств, а также требованиям внутренних стандартов и процедур;

- подтверждение (согласование) операций, подтверждающее правомочность их совершения;

- сверка данных, т.е. сравнение данных из разных источников информации (например, сверка остатков по счетам бюджетного учета с данными первичных документов по расчетам с поставщиками и подрядчиками);

- сбор (запрос), анализ и оценка (мониторинг) информации о выполнении внутренних бюджетных процедур;

- иные контрольные действия.

2.2. Контрольные действия подразделяются на:

- визуальные контрольные действия, которые осуществляются путем изучения документов и операций в целях подтверждения законности и (или) эффективности исполнения соответствующих бюджетных процедур;

- автоматические контрольные действия, которые осуществляются с использованием прикладных программных средств автоматизации без участия должностных лиц (например, автоматическая проверка реквизитов документов, контроль введенных сумм, автоматическая сверка данных);

- смешанные контрольные действия, которые выполняются с использованием прикладных программных средств автоматизации с участием должностных лиц.

2.3. Контрольные действия осуществляются ответственными должностными лицами подразделений Министерства в соответствии с их должностными регламентами в отношении следующих бюджетных процедур:

- подготовка документов, необходимых для составления и рассмотрения проекта бюджета Республики Крым;

- составление и ведение кассового плана по доходам бюджета Республики Крым, расходам бюджета Республики Крым и источникам финансирования дефицита бюджета Республики Крым;

- составление, утверждение и ведение бюджетной росписи Министерства, сводной бюджетной росписи бюджета Республики Крым;

- составление, утверждение и ведение (исполнение) бюджетной сметы Министерства;

- принятие в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств и (или) бюджетных ассигнований бюджетных обязательств;

- осуществление начисления, учета и контроля за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью осуществления платежей (поступления источников финансирования дефицита бюджета) в бюджет Республики Крым, пеней и штрафов по ним (за исключением операций, осуществляемых в соответствии с нормативно-правовыми актами Российской Федерации);

- принятие решений о возврате излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет Республики Крым, а также процентов за несвоевременное осуществление такого возврата и процентов, начисленных на излишне взысканные суммы (за исключением операций, осуществляемых в соответствии с нормативно-правовыми актами Российской Федерации);

- принятие решений о зачете (об уточнении) платежей в бюджет Республики Крым (за исключением операций, осуществляемых в соответствии с нормативно-правовыми актами Российской Федерации);

- процедура ведения бюджетного учета, в том числе принятия к учету первичных учетных документов (составления сводных учетных документов), отражения информации, указанной в первичных учетных документах и регистрах бюджетного учета, проведения оценки имущества и обязательств, а также инвентаризаций;

- осуществление предусмотренных правовыми актами о предоставлении межбюджетных субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, а также иных субсидий действий, направленных на обеспечение соблюдения их получения, условий, целей и порядка их предоставления;

- обеспечение соблюдения получателями межбюджетных субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, а также иных субсидий и бюджетных инвестиций условий, целей и порядка, установленных при их предоставлении;

- составление и представление бюджетной отчетности и сводной бюджетной отчетности Республики Крым;

- осуществление исполнения судебных актов по искам к Республике Крым о возмещении вреда, причиненного незаконными действиями (бездействием) государственных органов Республики Крым или их должностными лицами, в том числе в результате издания государственными органами Республики Крым актов, не соответствующих закону или иному нормативному правовому акту, по искам к публично-правовому образованию, а также судебных актов по иным искам о взыскании денежных средств за счет средств казны Республики Крым (за исключением судебных актов о взыскании денежных средств в порядке субсидированной ответственности главных распорядителей средств бюджета Республики Крым, судебных актов о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок за счет средств бюджета Республики Крым).

2.4. Способами проведения контрольных действий являются: