ЗАКОН
НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА
от 12 июля 2018 года N 409-ОЗ
О регулировании отдельных отношений в сфере предоставления на территории Ненецкого автономного округа жилых помещений по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования
Принят
Собранием депутатов
Ненецкого автономного округа
(Постановление от 5 июля 2018 года N 130-сд)
Статья 1. Предмет регулирования настоящего закона
Настоящий закон в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации в целях признания граждан нуждающимися в предоставлении жилых помещений по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования (далее - договор найма) устанавливает порядок определения органами местного самоуправления муниципальных образований Ненецкого автономного округа (далее также - органы местного самоуправления) дохода граждан и постоянно проживающих совместно с ними членов их семей и стоимости подлежащего налогообложению их имущества и порядок установления органами местного самоуправления максимального размера дохода граждан и постоянно проживающих совместно с ними членов их семей и стоимости подлежащего налогообложению их имущества, а также определяет полномочия Администрации Ненецкого автономного округа в сфере регулирования отношений по найму жилых помещений жилищного фонда социального использования в Ненецком автономном округе.
Статья 2. Основания для признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам найма
Жилые помещения могут быть предоставлены по договорам найма гражданам, признанным по установленным Жилищным кодексом Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях, и гражданам, признанным по основаниям, установленным другим федеральным законом, указом Президента Российской Федерации, законом Ненецкого автономного округа или актом органа местного самоуправления муниципального образования Ненецкого автономного округа, нуждающимися в предоставлении жилых помещений по договорам найма, в случае, если:
1) доход гражданина и постоянно проживающих совместно с ним членов его семьи и стоимость подлежащего налогообложению их имущества не превышают максимальный размер, устанавливаемый органами местного самоуправления муниципальных образований Ненецкого автономного округа в соответствии со статьей 9 настоящего закона;
2) гражданин не признан и не имеет оснований быть признанным малоимущим в порядке, установленном законом Ненецкого автономного округа от 2 ноября 2005 года N 626-ОЗ "О порядке определения размера дохода и стоимости имущества граждан в целях признания их малоимущими и предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда".
Статья 3. Полномочия Администрации Ненецкого автономного округа в сфере регулирования отношений по найму жилых помещений жилищного фонда социального использования в Ненецком автономном округе
К полномочиям Администрации Ненецкого автономного округа в сфере регулирования отношений по найму жилых помещений жилищного фонда социального использования в Ненецком автономном округе относятся:
1) установление порядка учета граждан, нуждающихся в предоставлении жилых помещений по договорам найма, в том числе порядка принятия на этот учет, отказа в принятии на него, снятия с него;
2) установление порядка учета наймодателями заявлений граждан о предоставлении жилых помещений по договорам найма, если наймодателями являются органы государственной власти Ненецкого автономного округа, управомоченные этими органами организации или указанные в пункте 2 части 1 статьи 91.2 Жилищного кодекса Российской Федерации и созданные такими органами организации;
3) определение порядка учета наемных домов социального использования и земельных участков, предоставленных или предназначенных для их строительства;
4) установление порядка управления наемными домами, все помещения в которых находятся в собственности Ненецкого автономного округа, и являющимися наемными домами и находящимися в собственности Ненецкого автономного округа жилыми домами;
5) установление размера платы за наем жилого помещения по договору найма, если наймодателями являются органы государственной власти Ненецкого автономного округа, управомоченные этими органами организации или указанные в пункте 2 части 1 статьи 91.2 Жилищного кодекса Российской Федерации и созданные такими органами организации;
6) установление максимального размера платы за наем жилого помещения в расчете на один квадратный метр общей площади жилого помещения дифференцированно для муниципальных образований Ненецкого автономного округа и в зависимости от месторасположения наемных домов социального использования на территории муниципального образования Ненецкого автономного округа, потребительских свойств, уровня благоустройства, размеров жилых помещений;
7) установление порядка определения начальной цены предмета аукциона на право заключения договора об освоении территории в целях строительства и эксплуатации наемного дома социального использования;
8) осуществление иных полномочий, предусмотренных Жилищным кодексом Российской Федерации и настоящим законом.
Статья 4. Порядок определения дохода граждан и постоянно проживающих совместно с ними членов их семей в целях признания граждан нуждающимися в предоставлении жилых помещений по договорам найма
1. Определение дохода граждан и постоянно проживающих совместно с ними членов их семей в целях признания граждан нуждающимися в предоставлении жилых помещений по договорам найма осуществляется органами местного самоуправления на основании сведений о составе семьи, доходах граждан и членов их семей.
К членам семьи гражданина относятся постоянно проживающие совместно с ним его супруг (супруга), дети и родители гражданина. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы могут быть признаны членами семьи гражданина, если они вселены им в качестве членов его семьи.
2. В целях определения дохода граждан и постоянно проживающих совместно с ними членов их семей для постановки на учет и предоставления жилых помещений по договору найма расчетный период принимается равным двенадцати последним календарным месяцам, предшествующим месяцу подачи заявления (далее - расчетный период).
3. Совокупный доход граждан и постоянно проживающих совместно с ними членов их семей в расчетном периоде определяется путем суммирования фактически полученных доходов каждого члена семьи за расчетный период после вычета налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4. Среднемесячный совокупный доход граждан и постоянно проживающих совместно с ними членов их семей определяется путем деления совокупного дохода семьи на двенадцать и не может превышать максимального размера дохода, установленного в соответствии с частью 2 статьи 9 настоящего закона.
5. Доходы граждан и постоянно проживающих совместно с ними членов их семей, получаемые в иностранной валюте, пересчитываются в рубли по курсу Центрального банка Российской Федерации, установленному на дату фактического получения этих доходов.
6. Из доходов граждан и постоянно проживающих совместно с ними членов их семей исключается сумма уплаченных ими алиментов.
7. В доходы граждан не включаются:
1) единовременные страховые выплаты, производимые в возмещение ущерба, причиненного жизни и здоровью человека, его личному имуществу и имуществу, находящемуся в общей собственности членов его семьи, а также ежемесячные суммы, связанные с дополнительными расходами на медицинскую, социальную и профессиональную реабилитацию в соответствии с решением федерального учреждения медико-социальной экспертизы;
2) государственная социальная помощь, оказываемая в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной социальной помощи в виде натуральной помощи;
3) компенсации материальных затрат, выплачиваемые безработным гражданам в связи с направлением на работу (обучение) в другую местность по предложению службы занятости;
4) пособие на погребение, выплачиваемое в соответствии с законодательством Российской Федерации;
5) доходы лиц, пропавших без вести и находящихся в розыске;
6) денежные средства, выделяемые опекуну (попечителю) на содержание подопечного;
7) доходы следующих лиц, получаемые по месту их пребывания:
а) военнослужащих, проходящих военную службу по призыву в качестве сержантов, старшин, солдат или матросов, а также военнослужащих, обучающихся в военных профессиональных образовательных организациях и военных образовательных организациях высшего образования и не заключивших контракты о прохождении военной службы;
б) лиц, отбывающих наказание в виде лишения свободы, лиц, в отношении которых применена мера пресечения в виде заключения под стражу, а также находящихся на принудительном лечении по решению суда;
в) лиц, находящихся в учреждениях интернатного типа на полном государственном обеспечении;
8) ежемесячное пособие на ребенка;
9) ежемесячное пособие на период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет и ежемесячные компенсационные выплаты гражданам, состоящим в трудовых отношениях на условиях трудового договора и находящимся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет;
10) ежегодные компенсации и разовые (единовременные) пособия, предоставляемые различным категориям граждан в соответствии с Законом Российской Федерации от 15 мая 1991 года N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", Федеральным законом от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах", Федеральным законом от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации".
Статья 5. Особенности определения доходов отдельных категорий граждан
1. Признание совершеннолетних трудоспособных граждан не имеющими доходов в течение расчетного периода осуществляется органами местного самоуправления в случаях, когда указанные граждане не могут подтвердить или самостоятельно задекларировать в заявлении свои доходы, в том числе от трудовой и (или) индивидуальной предпринимательской деятельности, ни за один месяц расчетного периода или представляют документы, подтверждающие их нулевой доход.
2. Совершеннолетние трудоспособные граждане, признанные не имеющими доходов в течение расчетного периода, за исключением обучающихся в образовательных организациях среднего профессионального или высшего образования, исключаются из общего состава членов семьи. В этом случае среднемесячный совокупный доход семьи делится не на общее число членов семьи, а на число членов семьи, уменьшенное на количество совершеннолетних трудоспособных членов семьи, не имевших доходов в расчетном периоде.
3. Доходы индивидуальных предпринимателей, применяющих как общую, так и упрощенную систему налогообложения, систему налогообложения для сельхозтоваропроизводителей (единый сельскохозяйственный налог), необходимо подтверждать сведениями, содержащимися в книге учета доходов и расходов и хозяйственных операций индивидуального предпринимателя.
Если объектом налогообложения являются доходы, не уменьшенные на величину соответствующих расходов, то индивидуальные предприниматели предъявляют первичные учетные документы, подтверждающие расходы за расчетный период.
Доходы индивидуальных предпринимателей, использующих систему налогообложения в виде единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности, подтверждаются копиями налоговых деклараций за истекший налоговый период с отметкой налогового органа о принятии деклараций.
4. При расчете дохода каждого члена семьи гражданина сумма всех доходов, включая заработную плату, выплаты компенсационного и стимулирующего характера, предусмотренные системой оплаты труда и выплачиваемые по результатам работы за месяц, ежемесячные социальные выплаты и другие, учитывается в месяце фактического получения, который входит в расчетный период.
5. Суммы оплаты сезонных, временных и других видов работ, выполняемых по срочным трудовым договорам, доходы от исполнения договоров гражданско-правового характера, а также доходов от предпринимательской и иной деятельности делятся на количество месяцев, за которые они начислены (получены), и учитываются в доходах граждан за те месяцы, которые приходятся на расчетный период.
6. Доходы, полученные гражданами - членами крестьянского (фермерского) хозяйства, учитываются исходя из размеров, установленных заключенным в определенном законодательством порядке соглашением (договором) между членами крестьянского (фермерского) хозяйства об использовании плодов, продукции и доходов, которые получены в результате деятельности этого хозяйства.
7. Сумма дохода от сдачи в аренду (наем, субаренду, поднаем) недвижимого и иного имущества делится на количество месяцев, за которые она получена, и учитывается в доходах граждан за те месяцы, которые приходятся на расчетный период.
Статья 6. Имущество, учитываемое в целях признания граждан нуждающимися в предоставлении жилых помещений по договорам найма
К имуществу, учитываемому в целях признания граждан нуждающимися в предоставлении жилых помещений по договорам найма, относятся:
