ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 11 мая 2018 года N 42


Об утверждении Порядка реализации дополнительных мероприятий в сфере занятости населения, направленных на снижение напряженности на рынке труда Республики Дагестан, на 2018 год

В соответствии с пунктом 3 постановления Правительства Республики Дагестан от 24 января 2018 г. N 5 "Об утверждении государственной программы Республики Дагестан "Реализация дополнительных мероприятий в сфере занятости населения, направленных на снижение напряженности на рынке труда Республики Дагестан" на 2018 год" Правительство Республики Дагестан постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Порядок реализации дополнительных мероприятий в сфере занятости населения, направленных на снижение напряженности на рынке труда Республики Дагестан, на 2018 год (далее - Порядок).

2. Министерству труда и социального развития Республики Дагестан;

в месячный срок разработать и утвердить формы типовых договоров на реализацию дополнительных мероприятий в сфере занятости населения, направленных на снижение напряженности на рынке труда Республики Дагестан, на 2018 год;

давать разъяснения по применению Порядка.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Первого заместителя Председателя Правительства Республики Дагестан А.Карибова.

Временно исполняющий обязанности
Председателя Правительства
Республики Дагестан
А.КАРИБОВ

Утвержден
постановлением Правительства
Республики Дагестан
от 11 мая 2018 г. N 42

ПОРЯДОК РЕАЛИЗАЦИИ ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ В СФЕРЕ ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ, НАПРАВЛЕННЫХ НА СНИЖЕНИЕ НАПРЯЖЕННОСТИ НА РЫНКЕ ТРУДА РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН, НА 2018 ГОД

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок устанавливает порядок предоставления в 2018 году за счет средств федерального бюджета и средств республиканского бюджета Республики Дагестан субсидий на возмещение части затрат работодателей, осуществляющих деятельность на территории Республики Дагестан, связанных с реализацией мероприятий государственной программы Республики Дагестан "Реализация дополнительных мероприятий в сфере занятости населения, направленных на снижение напряженности на рынке труда Республики Дагестан" на 2018 год, утвержденной постановлением Правительства Республики Дагестан от 24 января 2018 г. N 5 (далее - Программа), а также механизм реализации Программы и условия ее финансирования.

Целью предоставления субсидий является возмещение организациям Республики Дагестан (за исключением государственных (муниципальных) учреждений Республики Дагестан) части их затрат, связанных с реализацией мероприятий Программы.

1.2. Реализация мероприятий Программы в соответствии с настоящим Порядком осуществляется по следующим направлениям:

опережающее профессиональное обучение, дополнительное профессиональное образование и стажировка (в том числе в другой местности) работников, находящихся под риском увольнения (установление неполного рабочего времени, временная приостановка работ, предоставление отпусков без сохранения заработной платы, мероприятия по высвобождению работников), а также принимаемых на постоянную работу граждан в целях обеспечения занятости населения в сфере строительства и курортно-туристическом комплексе, а также при реализации иных социально-экономических проектов;

стимулирование предпринимательской деятельности в целях создания новых рабочих мест;

стажировка выпускников организаций высшего и среднего профессионального образования с целью получения опыта работы для дальнейшего трудоустройства в организациях, испытывающих потребность в кадрах.

1.3. Работодателями, участвующими в реализации мероприятий Программы, являются юридические лица независимо от их организационно-правовой формы, индивидуальные предприниматели (за исключением государственных (муниципальных учреждений), осуществляющие деятельность на территории Республики Дагестан (далее - юридические лица и индивидуальные предприниматели).

1.4. Субсидии предоставляются юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям (участникам реализации мероприятий Программы) при соблюдении ими следующих условий:

а) отсутствие у юридического лица, индивидуального предпринимателя неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах по состоянию на 1-е число месяца, в котором планируется начало реализации мероприятий Программы;

б) отсутствие у юридического лица, индивидуального предпринимателя просроченной задолженности по возврату в республиканский бюджет Республики Дагестан, из которого планируется предоставление субсидий в соответствии с настоящим Порядком, субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными нормативными правовыми актами Республики Дагестан, и иной просроченной задолженности перед республиканским бюджетом Республики Дагестан по состоянию на 1-е число месяца, в котором планируется начало реализации мероприятий Программы;

в) отсутствие у юридического лица, индивидуального предпринимателя просроченной задолженности по заработной плате работникам, состоящим с ним в трудовых отношениях, по состоянию на 1-е число месяца, в котором планируется начало реализации мероприятий Программы;

г) юридическое лицо, индивидуальный предприниматель не должны находиться в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства и (или) прекратить деятельность в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя по состоянию на 1-е число месяца, в котором планируется начало реализации мероприятий Программы;

д) юридическое лицо, индивидуальный предприниматель не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которого является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении такого юридического лица, в совокупности превышает 50 процентов, по состоянию на 1-е число месяца, в котором планируется начало реализации мероприятий Программы;

е) отсутствие у юридического лица, индивидуального предпринимателя субсидий, бюджетных инвестиций, полученных из республиканского бюджета Республики Дагестан, из которого планируется предоставление субсидий в соответствии с настоящим Порядком, предоставленных в том числе на основании иных нормативных правовых актов Республики Дагестан или муниципальных правовых актов на цель, указанную в пункте 3.1 настоящего Порядка, по состоянию на 1-е число месяца, в котором планируется начало реализации мероприятий Программы;

ж) имеется согласие (заявление) юридического лица, индивидуального предпринимателя на осуществление органами государственной службы занятости населения Республики Дагестан и органами государственного (муниципального) финансового контроля проверок соблюдения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем условий, целей и порядка предоставления субсидии;

з) отсутствие ареста на денежные средства юридического лица, индивидуального предпринимателя, находящиеся в кредитной организации.

Заявление на получение субсидии и документы, указанные в пункте 3.8 настоящего Порядка, представляются юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем либо уполномоченным им представителем при наличии доверенности, подтверждающей его полномочия и оформленной в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, непосредственно в государственные казенные учреждения Республики Дагестан - центры занятости населения в муниципальных районах и городских округах (далее - центры занятости населения) или через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в Республике Дагестан в форме электронных документов в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 7 июля 2011 г. N 553 "О порядке оформления и представления заявлений и иных документов, необходимых для предоставления государственных и (или) муниципальных услуг, в форме электронных документов", не позднее даты окончания срока подачи заявлений на получение субсидии, указанной в порядке проведения конкурсного отбора.

Прием и регистрация заявления на получение субсидии и документов, указанных в пункте 3.8 настоящего Порядка, и документов, содержащих сведения, указанные в пункте 1.4 настоящего Порядка, осуществляются в случае их представления:

в центр занятости населения - в соответствии с порядком проведения конкурсного отбора, утверждаемым приказом Министерства труда и социального развития Республики Дагестан (далее - Министерство);

через многофункциональный центр - в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Основанием для принятия решения об отказе в предоставлении субсидии является:

непредставление сведений, предусмотренных пунктами 1.4 и 3.8 настоящего Порядка;

представление заведомо ложных сведений или недостоверных (подложных) документов.

В случае принятия решения об отказе в предоставлении субсидии центры занятости населения письменно информируют юридических лиц и индивидуальных предпринимателей с указанием причин, послуживших основанием для отказа, в течение пяти рабочих дней со дня принятия соответствующего решения.

Юридическое лицо и индивидуальный предприниматель вправе обжаловать данное решение в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

1.5. Центры занятости населения в течение 5 рабочих дней со дня получения заявления на предоставление субсидии и документов, указанных в пункте 3.8 настоящего Порядка, осуществляют проверку соблюдения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем условий, предусмотренных пунктом 1.4 настоящего Порядка, в ходе которой при необходимости в рамках межведомственного информационного взаимодействия запрашивают в соответствующих органах власти необходимые сведения.

1.6. Министерство ежемесячно представляет в Министерство финансов Республики Дагестан сводную заявку на финансирование расходов, связанных с реализацией Программы, в соответствии с бюджетной росписью, в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных на эти цели.

1.7. Министерство финансов Республики Дагестан направляет согласно представляемой заявке средства федерального, республиканского бюджета (далее - средства бюджета) на лицевой счет главного распорядителя Министерства, открытый в Управлении Федерального казначейства по Республике Дагестан.

1.8. Министерство осуществляет перечисление средств на лицевые счета центров занятости населения на реализацию мероприятий Программы в течение 3 рабочих дней со дня представления центрами занятости населения обоснованной заявки при условии поступления денежных средств в Министерство на указанные цели.

1.9. Средства бюджета, выделенные на реализацию Программы, имеют целевое назначение.

1.10. В случае нарушения условий предоставления субсидий из бюджета, предоставленных на реализацию мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда Республики Дагестан, или условий договора юридические лица и индивидуальные предприниматели обязаны осуществить возврат финансовых средств в течение 30 календарных дней со дня получения от центра занятости населения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем требования о возврате финансовых средств.

1.11. Приоритетное право участия в мероприятиях Программы имеют родители, воспитывающие несовершеннолетних детей, инвалиды, члены семей с низкими доходами.

2. Опережающее профессиональное обучение, дополнительное профессиональное образование и стажировка (в том числе в другой местности) работников, находящихся под риском увольнения (установление неполного рабочего времени, временная приостановка работ, предоставление отпусков без сохранения заработной платы, мероприятия по высвобождению работников), а также принимаемых на постоянную работу граждан в целях обеспечения занятости населения в сфере строительства и курортно-туристическом комплексе, а также при реализации иных социально-экономических проектов

2.1. Участниками опережающего профессионального обучения, дополнительного профессионального образования и стажировки (в том числе в другой местности) работников, находящихся под риском увольнения (установление неполного рабочего времени, временная приостановка работ, предоставление отпусков без сохранения заработной платы, мероприятия по высвобождению работников), а также принимаемых на постоянную работу граждан в целях обеспечения занятости населения в сфере строительства и курортно-туристическом комплексе, а также при реализации иных социально-экономических проектов (далее - опережающее профессиональное обучение и стажировка) могут быть:

работники организаций, находящиеся под риском увольнения (установление неполного рабочего времени, временная приостановка работ, предоставление отпусков без сохранения заработной платы, мероприятия по высвобождению работников), которым невозможно подобрать подходящую работу по имеющимся у них профессиям, специальностям, уровню квалификации;

граждане, принимаемые на постоянную работу на вакантные или вновь создаваемые рабочие места.

Опережающее профессиональное обучение может проводиться как у работодателя по месту работы при наличии у него лицензии на право ведения соответствующей образовательной деятельности, так и в иных организациях, реализующих программы профессиональной подготовки, переподготовки, повышения квалификации и дополнительного профессионального образования в соответствии с лицензией на право ведения образовательной деятельности при соблюдении работодателем условий, предусмотренных пунктом 1.4 настоящего Порядка и при условии, что организации относятся к сфере строительства, курортно-туристического комплекса или реализуют иные социально-экономические проекты.

2.2. Основанием для организации опережающего профессионального обучения и стажировки являются представляемые работодателями в центры занятости населения письменные заявки на участие в мероприятиях по опережающему профессиональному обучению и стажировке по типовой форме, утвержденной Министерством, с приложением списка работников, предполагаемых к направлению на профессиональное обучение и стажировку, с указанием наименований их профессий и специальностей.