ИСПОЛНИТЕЛЬНЫЙ КОМИТЕТ ГОРОДА КАЗАНИ РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН (ТАТАРСТАН)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 14 февраля 2018 года N 614
О внесении изменений в постановление Исполнительного комитета г.Казани от 22.05.2017 N 1908
В соответствии с Федеральным закономзаконом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статьями 39.33, 39.36 Земельного кодекса Российской Федерации, Федеральным закономзаконом от 28.12.2009 N 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования деятельности в Российской Федерации", постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 13.08.2016 N 553 "Об утверждении Порядка размещения нестационарных торговых объектов на землях и земельных участках, находящихся в муниципальной собственности, а также на землях или земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена" (с учетом изменений, внесенных в него постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 18.09.2017 N 675) постановляю:
1. Внести в постановление Исполнительного комитета г.Казани от 22.05.2017 N 1908 "Об утверждении положения о порядке размещения нестационарных торговых объектов и объектов общественного питания на территории города Казани" следующие изменения:
1.1. преамбулу перед словом "постановляю" дополнить словами "(с учетом изменений, внесенных в него постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 18.09.2017 N 675)";
1.2. приложения N 1-6 признать утратившими силу;
1.3. приложения к настоящему постановлению считать приложениями приложениями N 1-9 к постановлению Исполнительного комитета г.Казани от 22.05.2017 N 1908.
1. Опубликовать настоящее постановление в Сборнике документов и правовых актов муниципального образования города Казани и разместить его на официальном портале органов местного самоуправления города Казани (www.kzn.ru).
2. Установить, что настоящее постановление вступает в силу со дня его опубликования.
3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя Руководителя Исполнительного комитета г.Казани И.С.Шакирова.
Руководитель
Д.Г.Калинкин
Приложение N 1
к постановлению
Исполнительного комитета г.Казани
от ___________N ________
Положение о порядке размещения нестационарных торговых объектов и объектов общественного питания на территории города Казани
I. Общие положения
1.1. Положение о порядке размещения нестационарных торговых объектов и объектов общественного питания на территории г.Казани (далее - Положение о порядке размещения НТО) разработано в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статьями 39.33, 39.36 Земельного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 28.12.2009 N 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования деятельности в Российской Федерации", постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 13.08.2016 N 553 "Об утверждении Порядка размещения нестационарных торговых объектов на землях и земельных участках, находящихся в муниципальной собственности, а также на землях или земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена" (с учетом изменений, внесенных в него постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 18.09.2017 N 675) в целях упорядочения размещения нестационарных торговых объектов и объектов общественного питания, создания условий для улучшения организации и качества торгового и социально-бытового обслуживания населения муниципального образования города Казани.
1.2. Положение о порядке размещения НТО определяет порядок и основания для размещения нестационарных торговых объектов и объектов общественного питания на территории муниципального образования города Казани.
1.3. Нестационарные торговые объекты и объекты общественного питания на территории муниципального образования города Казани (далее - НТО) не являются недвижимым имуществом, не подлежат техническому учету в бюро технической инвентаризации, права на них не подлежат регистрации в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
1.4. Требования, предусмотренные Положением о порядке размещения НТО, не распространяются на отношения, связанные с размещением НТО, размещаемых в зданиях, строениях и сооружениях, парках и скверах, а также при проведении праздничных, общественно-политических, культурно-массовых и спортивно-массовых мероприятий, имеющих временный характер, при проведении ярмарок, выставок-ярмарок.
1.5. Размещение НТО осуществляется с учетом обеспеченности населения нестационарными предприятиями потребительского рынка и услуг в зонах отдыха и иных местах в целях создания максимального удобства для населения.
II. Основные понятия и их определения
В Положении о порядке размещения НТО применяются следующие основные понятия:
а) розничная торговля - вид деятельности, связанный с приобретением и продажей товаров для использования их в личных, семейных, домашних и иных целях, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности;
б) хозяйствующий субъект - юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, осуществляющие предпринимательскую деятельность и зарегистрированные в установленном порядке;
в) нестационарный торговый объект - торговый объект, представляющий собой временное сооружение или временную конструкцию, не связанные прочно с земельным участком вне зависимости от наличия или отсутствия подключения (технологического присоединения) к сетям инженерно-технического обеспечения, в том числе передвижное сооружение;
г) объект общественного питания - нестационарный торговый объект, используемый хозяйствующим субъектом для оказания услуг общественного питания;
д) схема размещения нестационарных торговых объектов и объектов общественного питания - разработанный и утвержденный Исполнительным комитетом г.Казани (далее - Исполнительный комитет) правовой акт, состоящий из текстовой (в виде таблицы) части, содержащий информацию об адресном ориентире, реестровом номере НТО, профиле НТО, предельной площади места размещения НТО (далее - Схема размещения НТО);
е) павильон - НТО, представляющий собой отдельно стоящее строение (часть строения) или сооружение (часть сооружения) с замкнутым пространством, имеющее торговый зал и рассчитанное на одно или несколько рабочих мест продавцов. Павильон может иметь помещения для хранения товарного запаса;
ж) киоск - НТО, представляющий собой сооружение без торгового зала с замкнутым пространством, внутри которого оборудовано одно рабочее место продавца и осуществляется хранение товарного запаса;
з) торгово-остановочный комплекс (павильон) - НТО, представляющий собой отдельно стоящее строение (часть строения) или сооружение (часть сооружения), предназначенное для организации розничной торговли и обустройства комфортной зоны ожидания общественного транспорта;
и) профиль НТО - вид торговой деятельности по реализации одной группы товаров или оказания одного вида услуг, предусмотренных Схемой размещения НТО;
к) компенсационное место - альтернативное место для размещения НТО согласно Перечню, утверждаемому постановлением Исполнительного комитета;
л) сайт Уполномоченного органа - официальный сайт МКУ "Комитет потребительского рынка Исполнительного комитета муниципального образования города Казани" в сети Интернет, размещенный по адресу: http://kzn.ru/meriya/ispolnitelnyy-komitet/kpr/.
III. Требования к размещению и внешнему виду НТО на территории г.Казани
3.1. Размещение НТО осуществляется в местах, определенных Схемой размещения НТО на территории города Казани.
3.2. При размещении НТО должен быть предусмотрен удобный подъезд автотранспорта, не создающий помех для прохода пешеходов. Разгрузку товара и оборудования требуется осуществлять без заезда автомобилей на тротуар.
3.3. Не допускается размещать торгово-холодильное оборудование, столики, зонтики и другие подобные объекты за пределами НТО.
3.4. Уборка территории, прилегающей к НТО, должна производиться в соответствии с действующими правилами благоустройства и требованиями в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения.
3.5. Требования к НТО (внешний вид, размеры, площадь, конструктивная схема и иные требования) определяются типовыми проектами, утвержденными соответствующим нормативным правовым актом органа местного самоуправления или согласованными с Управлением архитектуры и градостроительства Исполнительного комитета г.Казани проектами НТО.
Высота НТО не должна превышать четырех метров.
3.6. Порядок размещения остановочных комплексов (павильонов) с объектами торговли:
а) торгово-остановочные комплексы (павильоны) устанавливаются в местах остановок общественного транспорта в соответствии со Схемой размещения НТО на территории муниципального образования г.Казани и Положением о порядке размещения НТО;
б) внешний вид торгово-остановочного комплекса (павильона) определяется типовыми проектами, утвержденными соответствующим нормативным правовым актом органа местного самоуправления или согласованными Управлением архитектуры и градостроительства Исполнительного комитета г.Казани проектами НТО;
в) размещение НТО должно обеспечивать свободное движение пешеходов и доступ потребителей к торговым объектам, в том числе безбарьерную среду жизнедеятельности для инвалидов и иных маломобильных групп населения, беспрепятственный подъезд спецтранспорта при чрезвычайных ситуациях.
3.7. НТО должны иметь режимную табличку с указанием фирменного наименования организации независимо от ее организационно-правовой формы, индивидуального предпринимателя, местонахождения (адреса), режима работы, реестрового номера объекта в соответствии со Схемой размещения НТО. Информация на режимной табличке размещается на двух государственных языках Республики Татарстан.
IV. Порядок размещения и эксплуатации НТО
4.1. Право на размещение НТО приобретается по результатам проведения электронных аукционов по продаже права на размещение НТО согласно приложению N 2 к постановлению Исполнительного комитета г.Казани от 22.05.2017 N 1908.
4.2. Право на размещение НТО без проведения электронных аукционов предоставляется в случаях:
4.2.1. размещения на новый срок НТО, ранее размещенного на том же месте, предусмотренном схемой размещения НТО, хозяйствующим субъектом, надлежащим образом исполнившим свои обязательства по ранее заключенному договору на размещение НТО.
Ненадлежащим исполнением обязательств по ранее заключенному договору на размещение НТО является наличие обстоятельств, указанных в подпунктах 6.1.3 - 6.1.7 Положения о порядке размещения НТО;
4.2.2. размещения НТО, ранее размещенного на том же месте, а именно вблизи объекта капитального строительства согласно адресному ориентиру, указанному в схеме размещения НТО, и земельного участка, ранее предоставленного по договору аренды, действовавшему на 1 марта 2015 года и предусматривавшему размещение НТО, хозяйствующим субъектом, надлежащим образом исполнившим свои обязательства по заключенному договору аренды земельного участка.
Ненадлежащим исполнением обязательств по ранее заключенному договору аренды земельного участка под размещение НТО являются имеющаяся задолженность по арендной плате (в том числе пени) за период действия договора, а также задолженность по оплате фактического использования земельного участка на момент подачи заявления на заключение договора на размещение НТО;
4.2.3. предоставления компенсационного места хозяйствующим субъектам, у которых на 1 марта 2015 года были действующие договоры аренды земельных участков, предусматривавшие размещение НТО, не вошедших в Схему размещения НТО, действующую на момент принятия настоящего порядка, а также при досрочном прекращении действия договора на размещение НТО при принятии органом местного самоуправления решения об освобождении земельного участка в связи:
1) с необходимостью ремонта и (или) реконструкции автомобильных дорог (в случае если нахождение НТО препятствует осуществлению указанных работ);
2) с выполнением работ по устройству защитных дорожных сооружений элементов обустройства автомобильных дорог;
3) с размещением линейных объектов или объектов капитального строительства муниципального значения;
4) по иным основаниям, предусмотренным федеральным законодательством.
Предоставление компенсационных мест для размещения НТО осуществляется в соответствии с порядком, установленным Положением о порядке размещения НТО;
4.2.4. размещения НТО для оказания услуг по ремонту обуви. В случае наличия двух и более заявок договор на размещение НТО заключается по результатам электронного аукциона согласно приложению N 2 к постановлению Исполнительного комитета г.Казани от 22.05.2017 N 1908;
4.2.5. размещения НТО по реализации печатной продукции. В случае наличия двух и более заявок договор на размещение НТО заключается по результатам электронного аукциона согласно приложению N 2 к постановлению Исполнительного комитета г.Казани от 22.05.2017 N 1908.
4.3. С целью заключения договора на размещение НТО для оказания услуг по ремонту обуви или реализации печатной продукции Уполномоченный орган публикует на сайте Уполномоченного органа и (или) в Сборнике документов и правовых актов муниципального образования города Казани (далее - Сборник) сообщение о приеме заявлений на заключение договора на размещение НТО для оказания услуг по ремонту обуви или реализации печатной продукции.
Заявления принимаются Уполномоченным органом в течение 10 (десяти) рабочих дней с момента опубликования сообщения о приеме заявлений на заключение договора на размещение НТО для оказания услуг по ремонту обуви или реализации печатной продукции.
Заявление в Уполномоченный орган подается хозяйствующим субъектом (либо его представителем) на бумажном носителе путем его регистрации.
Время приема заявлений:
понедельник - четверг, с 09.00 до 12.00 и с 14.00 до 17.00;
пятница - неприемный день;
суббота, воскресенье - выходные дни.
Заявление включает в себя перечень документов, подаваемых хозяйствующим субъектом для заключения договора на размещение НТО согласно пункту 4.5 Положения о порядке размещения НТО.
4.4. В случаях, предусмотренных пунктом 4.2 Положения о порядке размещения НТО, хозяйствующий субъект обращается в Уполномоченный орган с заявлением о заключении с ним договора на размещение НТО в срок не позднее 30 (тридцати) рабочих дней с даты опубликования извещения о приеме заявлений на сайте Уполномоченного органа и в Сборнике.
Прием заявлений осуществляется в сроки, установленные в информационном извещении, размещенном на сайте Уполномоченного органа и в Сборнике. Заявление в Уполномоченный орган подается хозяйствующим субъектом (либо его представителем) на бумажном носителе путем его регистрации.
Перечень документов, прилагаемых хозяйствующим субъектом к заявлению для заключения договора на размещение НТО, установлен пунктом 4.5 Положения о порядке размещения НТО.
Уполномоченный орган в течение пяти рабочих дней со дня окончания срока приема заявлений осуществляет проверку соответствия заявления хозяйствующего субъекта требованиям, указанным в пункте 4.6 Положения о порядке размещения НТО, и принимает решение о заключении договора на размещение или об отказе в заключении договора на размещение.
Уполномоченный орган в течение пяти рабочих дней со дня принятия решения извещает заявителя по указанным в заявлении реквизитам о принятом решении.
В случае принятия решения о заключении договора на размещение НТО в адрес заявителя направляется договор на размещение НТО. Заявитель обязан в течение трех рабочих дней подписать договор и представить его в Уполномоченный орган.
От имени Уполномоченного органа договор на размещение НТО подписывается руководителем Уполномоченного органа или лицом, исполняющим его обязанности, либо иным лицом в соответствии с приказом и доверенностью руководителя Уполномоченного органа на совершение данных действий.
