АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА МЫТИЩИ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 30 декабря 2019 года N 5804


О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В МУНИЦИПАЛЬНУЮ ПРОГРАММУ "РАЗВИТИЕ И ФУНКЦИОНИРОВАНИЕ ДОРОЖНО-ТРАНСПОРТНОГО КОМПЛЕКСА ГОРОДСКОГО ОКРУГА МЫТИЩИ" НА 2017-2024 ГОДЫ, УТВЕРЖДЕННУЮ ПОСТАНОВЛЕНИЕМ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА МЫТИЩИ ОТ 25.10.2016 N 4328 (С ПОСЛЕДУЮЩИМИ ИЗМЕНЕНИЯМИ И ДОПОЛНЕНИЯМИ)

В связи с уточнением объемов финансирования мероприятий и планируемых результатов реализации муниципальной программы, в соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьями 16, 17 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Порядком разработки и реализации муниципальных программ городского округа Мытищи, утвержденным постановлением администрации городского округа Мытищи от 19.02.2018 N 525, руководствуясь статьями 40, 44 Устава муниципального образования "Городской округ Мытищи Московской области", постановляю:

1. Внести изменения в муниципальную программу "Развитие и функционирование дорожно-транспортного комплекса городского округа Мытищи" на 2017-2024 годы, утвержденную постановлением администрации городского округа Мытищи от 25.10.2016 N 4328 (с изменениями от 16.02.2017 N 639, от 15.05.2017 N 2390, от 26.06.2017 N 3175, от 29.08.2017 N 4106, от 28.09.2017 N 4639, от 24.10.2017 N 5054, от 28.12.2017 N 6217, от 16.03.2018 N 896, от 19.06.2018 N 2519, от 17.07.2018 N 2899, от 18.09.2018 N 3851, от 14.11.2018 N 4741, от 29.12.2018 N 5641, от 27.03.2019 N 1244, от 27.05.2019 N 2226, от 28.06.2019 N 2820, от 05.09.2019 N 3967, от 18.12.2019 N 5595), изложив ее в новой редакции согласно приложению к настоящему постановлению.

2. Заместителю главы администрации городского округа Мытищи Конягину В.А. опубликовать настоящее постановление на сайте органов местного самоуправления городского округа Мытищи.

Глава городского округа Мытищи
В.С. Азаров


Приложение
к постановлению администрации
городского округа Мытищи
Московской области
от 30 декабря 2019 года N 5804

1. Паспорт муниципальной программы "Развитие и функционирование дорожно-транспортного комплекса городского округа Мытищи" на 2017-2024 годы

2. Общая характеристика сферы реализации программы "Развитие и функционирование дорожно-транспортного комплекса городского округа Мытищи" на 2017-2024 годы (далее - муниципальная программа)

Настоящая муниципальная программа разработана в соответствии с Порядком разработки и реализации муниципальных программ городского округа Мытищи и направлена на достижение приоритетов и целей социально-экономического развития городского округа Мытищи одной из которых является создание безопасных и комфортных условий для проживания и жизнедеятельности жителей муниципального образования, в том числе и в сфере транспортного обслуживания населения.

Автомобильные дороги общего пользования местного значения являются важнейшей составной частью транспортной системы. Развитие городских и сельских территорий муниципального образования, увеличение парка автомобилей требует расширения существующих и строительства новых дорог, при этом транспортная инфраструктура должна обеспечивать комфортную доступность территорий, безопасность и надежность городских, внутриокружных и внешних транспортных связей в условиях прогнозируемого роста подвижности населения и объемов пассажирских и грузовых перевозок.

Настоящая муниципальная программа разработана в целях осуществления комплексного подхода к решению вопросов по приведению элементов автомобильных дорог общего пользования местного значения в надлежащее транспортно-эксплуатационное состояние, обеспечению развития улично-дорожной сети округа с выделением первоочередных объектов и направлений, реализации комплекса мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения, обеспечению комфортности и регулярности осуществления пассажирских перевозок для жителей и гостей муниципалитета.

Главными целями муниципальной программы являются:

обеспечение развития и устойчивого функционирования сети автомобильных дорог, увеличение пропускной способности и улучшение параметров дорожно-транспортной сети городского округа Мытищи;

создание условий для устойчивого и безопасного функционирования автомобильного пассажирского транспорта, направленного на удовлетворение потребности всех слоев населения в транспортных услугах на территории городского округа Мытищи;

обеспечение сохранности жизни, здоровья граждан и их имущества, гарантии их законных прав на безопасные условия движения на дорогах городского округа Мытищи.

Реализация целей подпрограмм осуществляется посредством решения комплекса задач, входящих в состав соответствующих подпрограмм. Состав целей и перечень мероприятий подпрограмм приведены в соответствующих подпрограммах муниципальной программы.

3. Прогноз развития соответствующей сферы реализации программы

Решение проблем в дорожно-транспортной сфере городского округа Мытищи возможно по двум сценарным условиям:

1) первый вариант предусматривает развитие дорожно-транспортного комплекса на основании инерционного метода планирования, характеризуемый отсутствием стратегической направленности на решение основных проблем. Такой вариант малоэффективен по причине отсутствия координации развития инфраструктуры всех уровней на территории муниципального образования и не обеспечивает системный подход в развитии транспортного комплекса;

2) второй вариант предусматривает развитие дорожно-транспортного комплекса на основании программно-целевого подхода, представляющего собой систему взаимоувязанных по задачам, срокам осуществления и ресурсам мероприятий, направленных на достижение целей социально-экономического развития округа, создание условий для формирования современного дорожно-транспортного комплекса.

Ход реализации муниципальной программы сопряжен с рядом рисков, которые могут привести к несвоевременному или неполному решению поставленных задач, нерациональному использованию ресурсов, другим негативным последствиям. К таким рискам следует отнести:

возникновение бюджетного дефицита, сокращение объемов финансирования на реализацию программных мероприятий;

ухудшение социально-экономической ситуации в стране, что выразится в повышении инфляции, снижении темпов роста экономики и доходов населения;

низкие темпы выполнения работ, несоблюдение требуемого регламента производства работ подрядной организацией и другие риски, связанные с регулированием гражданско-правовых отношений.

Система управления реализацией муниципальной программой предусматривает следующие меры, направленные на сдерживание и минимизацию влияния возможных рисков:

внесение изменений в муниципальную программу, нивелирующее или снижающее воздействие негативных факторов на выполнение целевых показателей программы; оптимизация проектных решений, оптимизация количества выполняемых работ, привлечение внебюджетного финансирования;

проведение комплексного анализа внешних и внутренних факторов, влияющих на исполнение программных мероприятий, с целью дальнейшего пересмотра критериев их оценки и отбора;

взаимодействие с подрядными организациями, оперативный контроль с целью устранения возникающих проблемных вопросов в ходе производства работ.

Использование программно-целевого метода позволит комплексно подойти к достижению поставленной цели, сконцентрироваться на приоритетах конкретного направления муниципальной политики, создаст условия для эффективного использования бюджетных средств, обеспечит комплексное воздействие администрации на процесс усовершенствования дорожно-транспортной сети округа.

Планируемые результаты реализации муниципальной программы с указанием количественных и качественных показателей эффективности реализации мероприятий подпрограмм, обеспечивающим мониторинг динамики изменений в данных сферах, представлены в разделе 6 программы.

4. Перечень подпрограмм и краткое описание подпрограмм муниципальной программы

Достижение целевых значений показателей в рамках программно-целевого сценария осуществляется посредством реализации 3 подпрограмм:

Дорожное хозяйство (подпрограмма 1);

Развитие автомобильного пассажирского транспорта (подпрограмма 2);

Безопасность дорожного движения (подпрограмма 3);

Подпрограмма 1 направлена на развитие дорожно-транспортной сети и обеспечение своевременного ремонта объектов дорожно-мостового хозяйства в соответствии с нормативными требованиями на территории городского округа Мытищи.

Подпрограмма 2 направлена на организацию транспортного обслуживания населения городского округа Мытищи.

Подпрограмма 3 направлена на ликвидацию очагов аварийности на участках дорог и профилактику их возникновения в городском округе Мытищи.

5. Обобщенная характеристика основных мероприятий программы

В основу разработки основных мероприятий программы были положены приоритетные направления экономического и социального развития Московской области.

Мероприятия подпрограмм структурированы по направлениям (основным мероприятиям) и объемам их финансирования по годам и представлены в подразделах 10.4, 11.4 и 12.4 к муниципальной программе. Адресные перечни и списки объектов проектирования, строительства (реконструкции), ремонта и модернизации улично-дорожной сети подпрограмм 1,3 представлены в подразделах 10.5 и 12.5.

Реализация основных мероприятий подпрограмм осуществляется в соответствии с "Дорожными картами", представленными в подразделах 10.6, 11.5, 12.6.

Финансирование программных мероприятий осуществляется в пределах средств, предусмотренных бюджетом городского округа Мытищи на соответствующий финансовый год, в том числе за счет средств, предусмотренных на основную деятельность исполнителей. Обоснование финансовых ресурсов, необходимых для реализации программных мероприятий, изложено в разделе 13 программы.

Объем финансирования программных мероприятий подлежит ежегодному уточнению согласно предложениям организаций, участников разработки и реализации программы и входящих в ее состав подпрограмм за счет привлеченных источников, в соответствии с решением Совета депутатов городского округа Мытищи о бюджете муниципального образования на соответствующий финансовый год, а также на основании утвержденного объема бюджетных ассигнований в бюджете Московской области на реализацию указанных мероприятий в случае их софинансирования из средств бюджета Московской области.

В течение финансового года денежные средства, предусмотренные в подпрограммах 1, 2, 3, подлежат корректировке в случае принятия решения Совета депутатов городского округа Мытищи об уточнении бюджета на текущий год.

Субсидии из бюджета Московской области перечисляются в бюджет городского округа Мытищи на основании соглашения, заключенного главным распорядителем бюджетных средств области с органом местного самоуправления муниципального образования, в соответствии со сводной бюджетной росписью бюджета Московской области в пределах средств, предусмотренных на указанные цели законом Московской области о бюджете Московской области на соответствующий финансовый год, и утвержденных лимитов бюджетных обязательств в порядке, установленном для исполнения бюджета Московской области по расходам. Условия и порядок предоставления субсидий устанавливаются соответствующими нормативными правовыми актами Московской области.

6. Планируемые результаты реализации муниципальной программы