АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА МЫТИЩИ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 29 марта 2019 года N 1312


О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА МЫТИЩИ ОТ 24.10.2016 N 4330 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ "ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВО ГОРОДСКОГО ОКРУГА МЫТИЩИ" НА 2017-2021 ГОДЫ

Во исполнение п. 10 Перечня поручений Губернатора Московской области по итогам заседания Правительства Московской области от 5 февраля 2019 года и в связи с уточнением финансирования мероприятий и планируемых результатов реализации муниципальной программы "Предпринимательство городского округа Мытищи" на 2017-2021 годы, в соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Постановлением Правительства Московской области от 09.10.2018 N 726/36 "О целесообразности сохранения и продолжения государственной программы Московской области "Предпринимательство Подмосковья" на 2017-2021 годы до 2024 года и внесении изменений в постановление Правительства Московской области от 25.10.2016 N 788/39 "Об утверждении государственной программы Московской области "Предпринимательство Подмосковья" на 2017-2021 годы", Порядком разработки и реализации муниципальных программ городского округа Мытищи, утвержденным постановлением администрации городского округа Мытищи от 19.02.2018 N 525, руководствуясь статьями 40, 44 Устава муниципального образования "Городской округ Мытищи Московской области", постановляю:

1. Внести изменения в постановление администрации городского округа Мытищи от 24.10.2016 N 4330 "Об утверждении муниципальной программы "Предпринимательство городского округа Мытищи" на 2017-2021 годы (с изменениями от 16.02.2017 N 644, от 11.05.2017 N 2367, от 28.06.2017 N 3210, от 11.09.2017 N 4327, от 25.10.2017 N 5075, от 17.11.2017 N 5425, от 28.12.2017 N 6320, от 29.05.2018 N 2219, от 11.07.2018 N 2841, от 16.11.2018 N 4787, от 25.12.2018 N 5512):

1.1. В наименовании цифры "2017-2021" заменить цифрами "2017-2024".

1.2. Наименование муниципальной программы изложить в следующей редакции: "Предпринимательство городского округа Мытищи" на 2017-2024 годы.

1.3. Пункт 4 "4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Первого заместителя главы администрации городского округа Мытищи Чуракова А.А." изложить в следующей редакции:

"4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации городского округа Мытищи Шилову И.В.".

2. В связи с изменением сроков реализации, муниципальную программу "Предпринимательство городского округа Мытищи" на 2017-2024 годы изложить в новой редакции согласно приложению к настоящему постановлению.

3. Настоящее постановление вступает в силу с момента его подписания.

4. Заместителю главы администрации городского округа Мытищи Конягину В.А. опубликовать настоящее постановление на сайте органов местного самоуправления городского округа Мытищи.

Глава городского округа Мытищи
В.С. Азаров

Приложение
к постановлению администрации
городского округа Мытищи
Московской области
от 29 марта 2019 года N 1312

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА "ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВО ГОРОДСКОГО ОКРУГА МЫТИЩИ" НА 2017-2024 ГОДЫ

Паспорт муниципальной программы "Предпринимательство городского округа Мытищи" на 2017-2024 годы

1. Общая характеристика сферы реализации программы "Предпринимательство городского округа Мытищи" на 2017-2024 годы

Основными целями реализации муниципальной программы являются:

- обеспечение благоприятных условий для развития субъектов малого и среднего предпринимательства (далее - МСП) городского округа Мытищи, создание условий для свободы предпринимательства и конкуренции;

- содействие в реализации прав граждан на полную, продуктивную и свободно избранную занятость, полное удовлетворение потребностей работодателей в комплектовании кадрами организаций округа, предотвращение роста напряженности на рынке труда городского округа Мытищи, содействие обеспечению эффективной занятости на основе повышения качества и конкурентоспособности рабочей силы;

- оказание поддержки предприятиям, принимающим меры по выпуску современной качественной продукции, модернизации производств, улучшение условий ведения предпринимательской деятельности, увеличение реальной заработной платы, доли высококвалифицированных работников, производительности труда;

- создание экономических, организационных, правовых и иных условий, обеспечивающих действие внутренних механизмов развития конкурентной среды, способствование появлению новых участников на товарных рынках муниципального образования, защита конкуренции и повышение экономической эффективности удовлетворения потребностей граждан в товарах, работах и услугах.

Городской округ Мытищи относится к крупнейшим муниципальным образованиям на территории Московской области.

По состоянию на конец 2016 года в границах городского округа Мытищи проживало 229 926 человек, или 3,1 процент населения Московской области.

На начало 2016 года в округе было зарегистрировано 20,5 тысяч хозяйствующих субъектов, из которых: 772 крупных предприятия, 584 организации малого предпринимательства, 10 618 микропредприятий и 64 организации среднего бизнеса, 8 518 индивидуальных предпринимателей. Численность занятых в экономике городского округа Мытищи достигла 130 тысяч человек, в том числе количество трудящихся на предприятиях, относящихся к малому бизнесу, превышает 40 тысяч человек.

Малое и среднее предпринимательство занимает прочное место в структуре экономики городского округа Мытищи и играет существенную роль в социальной жизни населения.

Данный сегмент оказывает положительное влияние на состояние и темпы развития экономики, на уровень занятости и экономической активности населения. Значимость МСП для экономики городского округа Мытищи определяется тем, что данный сектор способен:

- оперативно обеспечивать создание рабочих мест и самозанятость населения;

- формировать конкурентную среду, оперативно и эффективно решать проблемы реструктуризации экономики;

- способствовать ускорению инновационных процессов, являясь более гибкой и адаптивной формой хозяйствования, чем крупные предприятия;

- создавать рынки интеллектуальных и креативных услуг;

- способствовать развитию бизнеса в сфере культуры, искусства и дизайна, социального предпринимательства и др.;

- увеличивать доходную часть бюджетов всех уровней.

Главная цель развития любой территории напрямую зависит от количества рабочих мест, качества рабочей силы, образованности кадров, состояния здоровья трудящихся, в конечном счете, определяющих величину производительности труда. Решение проблем незанятого населения в значительной степени зависит от избранной стратегии действий на рынке труда - организация проведения оплачиваемых общественных работ, организация и проведение мероприятий по повышению престижа труда, организация временного трудоустройства безработных граждан, а также временного трудоустройства безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет из числа выпускников образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования, ищущих работу впервые, организация временных работ для несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет.

Наличие мощного экономического потенциала позволяет городскому округу Мытищи на протяжении последних лет занимать лидирующие позиции среди муниципальных образований Московской области по основным социально-экономическим показателям.

К концу 2016 года объем отгруженных товаров собственного производства организациями по промышленным видам деятельности составил 94,5 млрд. руб., это на 2% больше, чем в 2015 году. В том числе, объем отгруженной продукции обрабатывающими предприятиями по расчетам составил 70,3 млрд. руб. (темп роста 102,5%), по виду деятельности "производство и распределение электроэнергии, газа и воды" - 24,2 млрд. руб., что на 0,6% выше 2015 года.

На положительную динамику показателя существенно повлияла стабилизация деятельности на ведущем предприятии отрасли "производство транспортных средств и оборудования" АО "Метровагонмаш". Заключенные новые контракты на 2016 год обеспечат производство до 2020 года. До конца 2016 года запланирован выпуск 229 вагонов метро, 47 рельсовых автобусов и капитальный ремонт 20 вагонов.

К числу наиболее значимых предприятий обрабатывающих производств относятся: АО "Метровагонмаш", ОАО "Мытищинский машиностроительный завод", ОАО "Мытищинский приборостроительный завод", АО "Особое конструкторское бюро кабельной промышленности", ООО "Таркетт Соммер", ООО "Завод ССТ теплые полы", ЗАО "Ретал", ЗАО "Московская пивоваренная компания", ООО "Родник и К". В сложившихся условиях замедления экономического роста для повышения темпов и обеспечения устойчивости развития экономики требуются качественно новые факторы, которые определены Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 596 "О долгосрочной государственной экономической политике".

Это, прежде всего, модернизация и инновационное развитие экономики, улучшение условий ведения предпринимательской деятельности.

Механизмом решения поставленных задач должно стать:

- сокращение административных барьеров для организации бизнеса и реализации инвестиционных проектов;

- создание условий для свободы предпринимательства и конкуренции - увеличение доли среднесписочной численности работников субъектов МСП в среднесписочной численности работников всех предприятий и организаций в городском округе Мытищи до 36,4% к 2024 году;

- создание благоприятного инвестиционного климата - увеличение роста объема инвестиций в основной капитал малых предприятий до 4,0% ежегодно.

1.1. Прогноз развития соответствующей сферы реализации муниципальной программы "Предпринимательство городского округа Мытищи" на 2017-2024 годы с учетом реализации муниципальной программы, включая возможные варианты решения проблемы, оценку преимуществ и рисков, возникающих при выборе различных вариантов решения проблемы

В сложившихся условиях экономики для повышения темпов и обеспечения устойчивости развития экономики требуются качественно новые факторы, которые определены Указами Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 596 - N 597 "О долгосрочной государственной экономической политике", "О мероприятиях по реализации государственной социальной политике". Возникающий разрыв между высокими издержками предприятий в посткризисный период и относительно низкой производительностью, связанной с недостаточным уровнем инвестиций, а также низким уровнем развития рынков и институтов, создает угрозы снижения конкурентоспособности экономики в долгосрочной перспективе. Для избегания длительной стагнации необходим переход к новым уровням конкурентоспособности, что потребует резкого роста капиталовооруженности и обеспечения условий для существенного повышения вклада совокупной факторной производительности в темпы экономического роста.

К концу 2024 года механизмами решения поставленных задач планируется достижение высоких результатов реализации муниципальной программы:

- ежегодное увеличение объема инвестиций;

- ежегодный рост модернизированных рабочих мест;

- ежегодное увеличение реальной заработной платы, доли высококвалифицированных работников, производительности труда;

- развитие высокотехнологичных и наукоемких отраслей экономики;

- увеличение доли проведенных конкурентных процедур в общем количестве осуществленных закупок.

В целях достижения указанных запланированных результатов, определены как эффективные следующие варианты решения проблем:

- оказание финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства, повышение доступности к рынкам сбыта, увеличение доступности производственных площадей, консультирование и информационная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства;

- удержание уровня безработицы ниже базового значения и сохранить позитивные тенденции на рынке труда, повышение доли трудоустройства граждан, повышение доли трудоустройства инвалидов, организация временной занятости;

- улучшение условий ведения предпринимательской деятельности, увеличение реальной заработной платы, доли высококвалифицированных работников, производительности труда;

- создание организационных и правовых условий, обеспечивающих развитие конкурентной среды, создание условий для появления новых участников на товарных рынках округа.

2.2. Перечень подпрограмм и краткое их описание

В состав муниципальной программы входят следующие подпрограммы:

1. Подпрограмма 1 "Развитие малого и среднего предпринимательства городского округа Мытищи" направлена на создание благоприятных условий для устойчивого функционирования и развития малого и среднего предпринимательства городского округа Мытищи. В рамках Подпрограммы 1 необходимо решение задачи по увеличению количества субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность в сфере обрабатывающих производств и технологических инноваций в рамках обеспечения доступности производственной и высокотехнологичной инфраструктуры для субъектов малого и среднего предпринимательства.

2. Подпрограмма 2 "Содействие занятости населения городского округа Мытищи" направлена на содействие реализации прав граждан на полную, продуктивную и свободно избранную занятость, стимулирование экономической активности населения и предотвращение роста напряженности на рынке труда городского округа Мытищи, содействие обеспечению эффективной занятости на основе повышения качества и конкурентоспособности рабочей силы.

В рамках Подпрограммы 2 необходимо решение следующих задач:

- предотвращение роста напряженности на рынке труда, удержание уровня безработицы, повышение уровня трудоустройства граждан ищущих работу;

- содействие реализации прав граждан на полную продуктивную и свободную занятость населения.

3. Подпрограмма 3 "Повышение инвестиционной привлекательности городского округа" направлена на достижение устойчиво высоких темпов экономического роста, обеспечивающих повышение уровня жизни жителей округа. В рамках Подпрограммы 3 необходимо решение следующих задач:

- создание благоприятного инвестиционного климата, в первую очередь, сокращение административных барьеров для организации бизнеса и реализации инвестиционных проектов;

- повышение качества трудовых ресурсов, структуры трудовой занятости, ориентированной на развитие приоритетных отраслей экономики.