УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ ЛУНЕВСКОЕ СОЛНЕЧНОГОРСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ (НОВАЯ РЕДАКЦИЯ)
(в ред. решений Совета депутатов сельского поселения Луневское Солнечногорского муниципального района Московской области от 18.01.2010 N 02/01, от 14.10.2010 N 60/10, от 12.05.2011 N 34/06, от 19.11.2012 N 39/10, от 25.12.2012 N 51/13, решений Совета депутатов муниципального образования сельское поселение Луневское Солнечногорского муниципального района Московской области от 21.01.2014 N 02/01, от 21.02.2014 N 07/02, от 06.05.2014 N 33/07, от 14.11.2014 N 27/05, от 30.09.2015 N 46/10, от 10.05.2016 N 30/06, от 10.08.2016 N 40/09, от 15.03.2017 N 11/03, от 21.09.2017 N 37/08, от 28.04.2018 N 26/06)
Принят
решением Совета депутатов
сельского поселения Луневское
Солнечногорского муниципального района
Московской области
от 31 марта 2009 года N 15/03
Зарегистрировано в Управлении Минюста России по Московской области 20 апреля 2009 года N RU505313022009001
Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Устав муниципального образования сельское поселение Луневское
1. Настоящий Устав в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" является нормативно-правовым актом и определяет:
(в ред. решения Совета депутатов муниципального образования сельское поселение Луневское Солнечногорского муниципального района Московской области от 30.09.2015 N 46/10)
1) статус и наименование муниципального образования;
2) перечень вопросов местного значения;
3) формы, порядок и гарантии участия населения в решении вопросов местного значения;
4) структуру и порядок формирования органов местного самоуправления;
5) наименования и полномочия выборных и иных органов местного самоуправления, должностных лиц местного самоуправления;
(подп. 5 в ред. решения Совета депутатов сельского поселения Луневское Солнечногорского муниципального района Московской области от 19.11.2012 N 39/10)
6) виды, порядок принятия (издания), официального опубликования (обнародования) и вступления в силу муниципальных правовых актов;
7) срок полномочий представительного органа муниципального образования, депутатов, членов иных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления, а также основания и порядок прекращения полномочий указанных органов и лиц;
8) виды ответственности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, основания наступления этой ответственности и порядок решения соответствующих вопросов в том числе основание и процедура отзыва населением выборных должностных лиц местного самоуправления, досрочного прекращения полномочий выборных органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления;
9) порядок составления и рассмотрения проекта местного бюджета, утверждения и исполнения местного бюджета, осуществления контроля за его исполнением, составления и утверждения отчета об исполнении местного бюджета в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации;
(подп. 9 в ред. решения Совета депутатов муниципального образования сельское поселение Луневское Солнечногорского муниципального района Московской области от 14.11.2014 N 27/05)
10) порядок внесения изменений и дополнений в Устав муниципального образования, а также иные вопросы организации местного самоуправления в соответствии с федеральными законами и законами субъектов РФ;
11) Уставом сельского поселения Луневское регулируются иные вопросы организации местного самоуправления в соответствии с федеральными законами и законами Московской области. Устав и изменения в Устав сельского поселения Луневское принимаются Советом депутатов сельского поселения Луневское.
(подп. 11 введен решением Совета депутатов сельского поселения Луневское Солнечногорского муниципального района Московской области от 19.11.2012 N 39/10)
2. Положения настоящего Устава обязательны для исполнения на всей территории муниципального образования.
Статья 2. Основные понятия и определения
1. Статус муниципального образования: сельское поселение.
2. Наименование: муниципальное образование сельское поселение Луневское Солнечногорского муниципального района Московской области, наряду с полным наименованием применяются сокращенные наименования: муниципальное образование сельское поселение Луневское; сельское поселение Луневское; поселение Луневское, которые являются равнозначными.
(п. 2 в ред. решения Совета депутатов муниципального образования сельское поселение Луневское Солнечногорского муниципального района Московской области от 21.01.2014 N 02/01)
3. Муниципальное образование сельское поселение Луневское является территориальным объединением сельских населенных пунктов, в котором местное самоуправление осуществляется через органы местного самоуправления исходя из интересов населения, проживающего на территории поселения Луневское.
4. Поселение Луневское в соответствии с законодательством и геральдическими правилами имеет собственные официальные символы - герб, флаг, нагрудный знак главы поселения, которые отражают исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности. Описание и порядок использования официальных символов устанавливаются решением Совета депутатов поселения Луневское и подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.
5. Местное самоуправление поселения Луневское признается и гарантируется Конституцией РФ, федеральным законодательством и издаваемыми в соответствии с ним иными нормативно-правовыми актами РФ, нормативно-правовыми актами Московской области и осуществляется в соответствии с настоящим Уставом, решениями, принятыми на местных референдумах, иными муниципальными правовыми актами поселения Луневское.
6. Экономическую основу местного самоуправления составляют:
1) имущество, находящееся в муниципальной собственности;
2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в соответствии с федеральными законами и законами Московской области;
3) имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий, переданных органами местного самоуправления других муниципальных образований для решения вопросов местного значения, относящихся к их компетенции, на договорной основе или в формах межмуниципального сотрудничества;
4) средства бюджета поселения Луневское из собственных источников;
5) субвенции, предоставляемые на осуществление отдельных государственных полномочий, полномочий других муниципальных образований;
6) иные доходы в соответствии с федеральными законами и законами Московской области.
7. Формами непосредственного участия населения поселения Луневское в осуществлении местного самоуправления являются:
1) местный референдум;
2) выборы депутатов Совета депутатов и главы поселения Луневское;
3) голосование по отзыву депутата Совета депутатов и главы поселения Луневское;
4) голосование по вопросам изменения границ, преобразования поселения Луневское;
5) правотворческая инициатива граждан;
6) территориальное общественное самоуправление;
7) публичные слушания;
8) собрания граждан;
9) конференция граждан;
10) опрос граждан;
11) обращения граждан в органы местного самоуправления поселения Луневское;
12) сход граждан, предусмотренный статьей 25.1 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
(подп. 12 введен решением Совета депутатов сельского поселения Луневское Солнечногорского муниципального района Московской области от 19.11.2012 N 39/10)
13) иные формы, не противоречащие действующему законодательству.
Осуществление населением поселения Луневское местного самоуправления основывается на принципах законности и добровольности. Органы государственной власти, их должностные лица, а также органы местного самоуправления обязаны оказывать содействие населению в осуществлении им местного самоуправления.
8. В структуру органов местного самоуправления поселения Луневское входят: Совет депутатов (представительный орган муниципального образования), глава поселения (высшее должностное лицо муниципального образования), местная администрация (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования), контрольно-счетный орган сельского поселения Луневское, обладающий собственными полномочиями по решению вопросов местного значения, финансовый орган сельского поселения Луневское, входящий в структуру администрации сельского поселения Луневское, обладающий собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.
(в ред. решения Совета депутатов сельского поселения Луневское Солнечногорского муниципального района Московской области от 19.11.2012 N 39/10, решения Совета депутатов муниципального образования сельское поселение Луневское Солнечногорского муниципального района Московской области от 10.08.2016 N 40/09)
9. Для организации, подготовки и проведения муниципальных выборов, проведения местного референдума, голосования по отзыву депутата, главы поселения, изменения границ, преобразования поселения создается избирательная комиссия поселения Луневское, которая не входит в структуру органов местного самоуправления, формируется в соответствии с федеральными законами, законами Московской области.
10. Полномочия органов местного самоуправления определяются федеральным законодательством, законами Московской области, настоящим Уставом и регулируются в сфере гражданских отношений - Гражданским кодексом РФ, в сфере жилищных отношений - Жилищным кодексом РФ, в сфере земельных и градостроительных отношений - Земельным и Градостроительным кодексами РФ, другими федеральными законами и законами Московской области. Перечень показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления утверждается в порядке, определяемом Президентом Российской Федерации.
Нормативными правовыми актами Губернатора Московской области может быть предусмотрено выделение за счет средств бюджета Московской области грантов муниципальным образованиям в целях содействия достижению и (или) поощрения достижения наилучших значений показателей.
(абзац введен решением Совета депутатов сельского поселения Луневское Солнечногорского муниципального района Московской области от 19.11.2012 N 39/10)
Органы местного самоуправления создают экономические, организационные и мотивационные условия для решения вопросов местного значения, организуют и решают вопросы местного значения для достижения целей жизнеобеспечения, безопасности и социальной обеспеченности населения поселения Луневское и обладают следующими полномочиями:
1) принятие Устава сельского поселения Луневское и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;
2) установление официальных символов сельского поселения Луневское;
3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также формирование и размещение муниципального заказа;
4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;
5) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия органов местного самоуправления сельского поселения Луневское по регулированию тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления сельского поселения Луневское и органами местного самоуправления Солнечногорского муниципального района;
6) организация теплоснабжения, предусмотренных Федеральным законом "О теплоснабжении";
7) организация и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, главы сельского поселения Луневское, голосования по вопросам изменения границ сельского поселения Луневское, преобразования сельского поселения Луневское;
8) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития сельского поселения Луневское, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы сельского поселения Луневское, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
9) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей сельского поселения официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии сельского поселения, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;
10) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;
11) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительных органов муниципального образования, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений, организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц сельского поселения Луневское, членов выборных органов местного самоуправления сельского поселения Луневское, депутатов Совета депутатов сельского поселения Луневское, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений сельского поселения Луневское;
(в ред. решения Совета депутатов сельского поселения Луневское Солнечногорского муниципального района Московской области от 14.10.2010 N 60/10, решения Совета депутатов муниципального образования сельское поселение Луневское Солнечногорского муниципального района Московской области от 21.01.2014 N 02/01)
12) разработка и утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры поселений, городских округов, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации.
(подп. 12 введен решением Совета депутатов муниципального образования сельское поселение Луневское Солнечногорского муниципального района Московской области от 14.11.2014 N 27/05)
Органы местного самоуправления сельского поселения вправе осуществлять иные полномочия, предусмотренные федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления, настоящим Уставом.
