ПРАВИТЕЛЬСТВО ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 22 сентября 2017 года N 851
О государственной программе Вологодской области "Формирование современной городской среды"
(с изменениями на 27 февраля 2024 года)
(в ред. постановлений Правительства Вологодской области от 09.04.2018 N 320, от 28.05.2018 N 476, от 25.06.2018 N 575, от 24.12.2018 N 1187, от 28.03.2019 N 290, от 19.08.2019 N 790, от 18.11.2019 N 1074, от 26.11.2019 N 1117, от 16.12.2019 N 1240, от 28.02.2020 N 163, от 27.04.2020 N 476, от 08.06.2020 N 667, от 07.09.2020 N 1079, от 19.10.2020 N 1240, от 07.12.2020 N 1448, от 21.12.2020 N 1528, от 01.03.2021 N 242, от 09.03.2021 N 270, от 19.04.2021 N 437, от 17.05.2021 N 540, от 19.07.2021 N 820, от 16.08.2021 N 897, от 29.10.2021 N 1252, от 15.11.2021 N 1291, от 13.12.2021 N 1397, от 27.12.2021 N 1520, от 28.02.2022 N 281, от 30.05.2022 N 670, от 20.06.2022 N 785, от 01.08.2022 N 978, от 29.08.2022 N 1068, от 19.09.2022 N 1161, от 31.10.2022 N 1313, от 26.12.2022 N 1505, от 30.01.2023 N 136, от 30.01.2023 N 137, от 27.02.2023 N 281, от 15.05.2023 N 587, от 19.06.2023 N 701, от 07.08.2023 N 887, от 11.09.2023 N 1046, от 16.10.2023 N 1157, от 21.12.2023 N 1384, от 17.01.2024 N 36, от 26.01.2024 N 84, от 20.02.2024 N 176, от 27.02.2024 N 200)
Правительство области постановляет:
1. Утвердить прилагаемую государственную программу Вологодской области "Формирование современной городской среды".
(в ред. постановлений Правительства Вологодской области от 18.11.2019 N 1074, от 27.02.2023 N 281)
2. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2018 года.
По поручению Губернатора области
заместитель Губернатора области
О.А.ВАСИЛЬЕВ
Утверждена
Постановлением
Правительства области
от 22 сентября 2017 г. N 851
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ "ФОРМИРОВАНИЕ СОВРЕМЕННОЙ ГОРОДСКОЙ СРЕДЫ" (ДАЛЕЕ - ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА)
(в ред. постановлений Правительства Вологодской области от 09.04.2018 N 320, от 28.05.2018 N 476, от 25.06.2018 N 575, от 24.12.2018 N 1187, от 28.03.2019 N 290, от 19.08.2019 N 790, от 18.11.2019 N 1074, от 26.11.2019 N 1117, от 16.12.2019 N 1240, от 28.02.2020 N 163, от 27.04.2020 N 476, от 08.06.2020 N 667, от 07.09.2020 N 1079, от 19.10.2020 N 1240, от 07.12.2020 N 1448, от 21.12.2020 N 1528, от 01.03.2021 N 242, от 09.03.2021 N 270, от 19.04.2021 N 437, от 17.05.2021 N 540, от 19.07.2021 N 820, от 16.08.2021 N 897, от 29.10.2021 N 1252, от 15.11.2021 N 1291, от 13.12.2021 N 1397, от 27.12.2021 N 1520, от 28.02.2022 N 281, от 30.05.2022 N 670, от 20.06.2022 N 785, от 01.08.2022 N 978, от 29.08.2022 N 1068, от 19.09.2022 N 1161, от 31.10.2022 N 1313, от 26.12.2022 N 1505, от 30.01.2023 N 136, от 30.01.2023 N 137, от 27.02.2023 N 281, от 15.05.2023 N 587, от 19.06.2023 N 701, от 07.08.2023 N 887, от 11.09.2023 N 1046, от 16.10.2023 N 1157, от 21.12.2023 N 1384, от 17.01.2024 N 36, от 26.01.2024 N 84, от 20.02.2024 N 176, от 27.02.2024 N 200)
Паспорт государственной программы
(в ред. постановления Правительства Вологодской области от 09.04.2018 N 320)
Ответственный исполнитель государственной программы | Департамент строительства области |
Подпрограммы государственной программы | подпрограмма 1 "Благоустройство дворовых территорий муниципальных образований области"; подпрограмма 2 "Благоустройство общественных территорий муниципальных образований области"; подпрограмма 3 "Обустройство мест массового отдыха населения (городских парков) муниципальных образований области" |
Цель государственной программы | повышение качества и комфорта городской среды на территории области |
Задачи государственной программы | обеспечение формирования единых подходов и ключевых приоритетов формирования комфортной городской среды на территории области; создание универсальных механизмов вовлеченности заинтересованных граждан, организаций в реализацию мероприятий по благоустройству территории муниципальных образований области; формирование условий для повышения уровня благоустройства мест массового отдыха населения (городских парков) |
(в ред. постановления Правительства Вологодской области от 24.12.2018 N 1187) | |
Целевые показатели (индикаторы) государственной программы | количество муниципальных образований области, принимающих участие в мероприятиях по благоустройству территорий, ед.; абзац исключен. - Постановление Правительства Вологодской области от 27.02.2023 N 281; индекс качества городской среды, баллов; доля городов с благоприятной средой от общего количества городов (индекс качества городской среды - выше 50%), %; количество городов с благоприятной городской средой, ед. |
(в ред. постановлений Правительства Вологодской области от 28.02.2022 N 281, от 27.02.2023 N 281) | |
Сроки реализации государственной программы | 2018 - 2026 годы |
(в ред. постановления Правительства Вологодской области от 27.02.2024 N 200) | |
Объемы финансового обеспечения государственной программы за счет средств областного бюджета | объем финансового обеспечения государственной программы за счет средств областного бюджета составляет 6345876,1 тыс. рублей, в том числе по годам реализации: 2018 год - 362078,2 тыс. рублей; 2019 год - 591750,5 тыс. рублей; 2020 год - 679532,1 тыс. рублей; 2021 год - 674688,2 тыс. рублей; 2022 год - 567743,8 тыс. рублей; 2023 год - 964898,7 тыс. рублей; 2024 год - 2410544,6 тыс. рублей; 2025 год - 94640,0 тыс. рублей; 2026 год - 0,0 тыс. рублей, из них: за счет собственных доходов областного бюджета - 3344649,9 тыс. рублей, в том числе по годам реализации: 2018 год - 132191,1 тыс. рублей; 2019 год - 187380,5 тыс. рублей; 2020 год - 178529,6 тыс. рублей; 2021 год - 192521,8 тыс. рублей; 2022 год - 171581,4 тыс. рублей; 2023 год - 416584,4 тыс. рублей; 2024 год - 1971221,1 тыс. рублей; 2025 год - 94640,0 тыс. рублей; 2026 год - 0,0 тыс. рублей; за счет средств субвенций и субсидий федерального бюджета областному бюджету - 3001226,2 тыс. рублей, в том числе по годам реализации: 2018 год - 229887,1 тыс. рублей; 2019 год - 404370,0 тыс. рублей; 2020 год - 501002,5 тыс. рублей; 2021 год - 482166,4 тыс. рублей; 2022 год - 396162,4 тыс. рублей; 2023 год - 548314,3 тыс. рублей; 2024 год - 439323,5 тыс. рублей; 2025 год - 0,0 тыс. рублей; 2026 год - 0,0 тыс. рублей |
(в ред. постановления Правительства Вологодской области от 27.02.2024 N 200) | |
Ожидаемые результаты реализации государственной программы | увеличение количества муниципальных образований области, принимающих участие в мероприятиях по благоустройству территорий, на 22 ед.; абзац исключен. - Постановление Правительства Вологодской области от 27.02.2023 N 281; увеличение индекса качества городской среды до 208 баллов; увеличение доли городов с благоприятной средой от общего количества городов до 60%; увеличение количества городов с благоприятной средой на 9 ед. |
(в ред. постановлений Правительства Вологодской области от 28.02.2022 N 281, от 27.02.2023 N 281, от 21.12.2023 N 1384) | |
I. Общая характеристика сферы реализации государственной программы
На территории Вологодской области расположено 60 муниципальных образований области, в состав которых входят населенные пункты с численностью населения свыше 1000 человек, в том числе административный центр - город Вологда и 4 монопрофильных муниципальных образования области: город Череповец, город Сокол, город Красавино, поселок Сазоново.
По состоянию на 1 января 2018 года на территории муниципальных образований области, в состав которых входят населенные пункты с численностью населения свыше 1000 человек, благоустроено 1794 двора, что составляет 18.5% от общего количества дворовых территорий в указанных муниципальных образованиях области.
(в ред. постановления Правительства Вологодской области от 01.08.2022 N 978)
На территории муниципальных образований области, в состав которых входят населенные пункты с численностью населения свыше 1000 человек, благоустроены 192 общественные территории, что составляет 39.1% от общего количества общественных территорий в данных муниципальных образованиях области.
По состоянию на 1 января 2018 года в благоустройстве нуждаются порядка 200 общественных территорий (парки, скверы, набережные и т.д.) и 3000 дворовых территорий.
(в ред. постановления Правительства Вологодской области от 01.08.2022 N 978)
В 2017 году в Вологодской области реализуется подпрограмма 5 "Формирование современной городской среды" на 2017 год государственной программы Вологодской области "Обеспечение населения Вологодской области доступным жильем и формирование комфортной среды проживания на 2014 - 2020 годы", утвержденной постановлением Правительства области от 28 октября 2013 года N 1105.
В рамках реализации муниципальных программ формирования современной городской среды на 2017 год в 5 муниципальных образованиях области планируется осуществить благоустройство 126 дворовых территорий и 8 общественных территорий, что способствует приведению части дворовых и общественных территорий муниципальных образований области в нормативное состояние и повышению уровня их благоустройства.
Однако вышеуказанные мероприятия не позволят решить проблемы в сфере благоустройства муниципальных образований области в полной мере, так как остается ряд проблем. На их решение нацелена данная государственная программа.
Основной проблемой в области является значительное количество неблагоустроенных дворовых и общественных территорий: отсутствие на дворовых территориях многоквартирных домов детских и спортивных площадок, скамеек для отдыха жителей, недостаточное освещение и скудное озеленение придомовых газонов.
Наиболее острыми проблемами дворовых территорий являются разбитые дворовые проезды и недостаточное количество автомобильных парковочных мест.
Имеющиеся объекты благоустройства, расположенные на территории муниципальных образований области, не обеспечивают растущие потребности населения и не удовлетворяют современным требованиям, предъявляемым к качеству среды проживания, а уровень их износа продолжает увеличиваться.
Недостаточный уровень благоустройства инфраструктуры на территории области вызывает дополнительную социальную напряженность в обществе.
Таким образом, назрела необходимость реализации рассчитанных на долгосрочный период программных мероприятий, в рамках которых предусматривается целенаправленная работа по комплексному благоустройству территорий муниципальных образований области.
В целях определения текущего состояния уровня благоустройства территорий муниципальных образований области разработаны порядки проведения инвентаризации дворовых территорий, общественных территорий, а также порядок проведения инвентаризации уровня благоустройства индивидуальных жилых домов и земельных участков, предоставленных для их размещения.
По итогам проведения муниципальными образованиями области инвентаризации будут сформированы и утверждены в муниципальных программах формирования современной городской среды на 2018 - 2025 годы перечни дворовых и общественных территорий, нуждающихся в благоустройстве и подлежащих благоустройству.
(в ред. постановлений Правительства Вологодской области от 28.02.2020 N 163, от 27.02.2023 N 281)
В ходе анализа текущего состояния, оценки потребности и спроса населения будет выявлена необходимость реализации мероприятий, направленных на благоустройство территорий муниципальных образований области в соответствии с современными требованиями.
Комплексное решение проблемы благоустройства будет способствовать повышению уровня комфортного и безопасного проживания граждан, уровня вовлеченности заинтересованных граждан, организаций в реализацию мероприятий по благоустройству городских территорий общего пользования, а также дворовых территорий многоквартирных домов, развитию современной городской среды.
II. Приоритеты социально-экономического развития в сфере реализации государственной программы, цели, задачи, сроки реализации государственной программы, порядок информирования граждан о ходе выполнения государственной программы
(в ред. постановления Правительства Вологодской области от 27.02.2023 N 281)
Приоритеты государственной политики в сфере благоустройства определены в федеральной целевой программе "Жилище", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2010 года N 1050, федеральном приоритетном проекте "Формирование комфортной городской среды", Стратегии социально-экономического развития области на период до 2030 года, к ним относятся:
повышение уровня благоустройства территорий муниципальных образований области;
формирование пространства эффективности.
Настоящая государственная программа разработана с целью реализации вышеуказанных документов.
Исходя из стратегических приоритетов целью настоящей государственной программы является повышение качества и комфорта городской среды на территории области.
Для достижения поставленной цели в рамках реализации государственной программы планируется решение следующих задач:
обеспечение формирования единых подходов и ключевых приоритетов формирования комфортной городской среды на территории области;
